Przedstawiciel Vo Thanh Tung, rektor Uniwersytetu Naukowego Uniwersytetu Hue, zaproponował, aby ramy lub kryteria zostały jasno określone w ustawie. (Zdjęcie: udostępnione przez Delegację Zgromadzenia Narodowego miasta Hue)

Kontynuując obrady Pierwszej Sesji XVI Zgromadzenia Narodowego Wietnamu, po południu 21 kwietnia Zgromadzenie Narodowe przeprowadziło dyskusje grupowe na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku od wartości dodanej, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych i ustawy o specjalnym podatku konsumpcyjnym.

Delegacja deputowanych do Zgromadzenia Narodowego z miasta Hue wzięła udział w dyskusjach w Grupie 4 wraz z delegacjami z prowincji Khanh Hoa i Lao Cai.

Obawy dotyczące „luki”, która powstanie, gdy wszystko zostanie przekazane rządowi.

Uczestniczący w dyskusji delegat Vo Thanh Tung, rektor Uniwersytetu Naukowego Uniwersytetu Hue, zgodził się z koniecznością zmiany prawa w celu wsparcia przedsiębiorstw domowych, małych przedsiębiorstw i promowania zrównoważonego rozwoju.

Delegat Vo Thanh Tung zauważył jednak, że projekt nadal zawiera wiele zapisów stanowiących „w poziomach ustalonych przez rząd”, ale brakuje mu konkretnych ram i kryteriów w samym prawie.

Według posła Vo Thanh Tunga jest to obszar wrażliwy, ponieważ bezpośrednio dotyczy obowiązków podatkowych obywateli i przedsiębiorstw, podczas gdy uprawnienia do decydowania o polityce podatkowej należą do Zgromadzenia Narodowego. „Jeśli wszystko zostanie przekazane rządowi bez jasnych zasad, może to wpłynąć na stabilność polityki” – podkreślił poseł Vo Thanh Tung.

Przedstawiciel Vo Thanh Tung zaproponował, aby w ustawie jasno zdefiniować ramy lub kryteria oraz opracować automatyczny mechanizm dostosowywania oparty na wahaniach gospodarczych, takich jak wskaźnik cen konsumpcyjnych (WPI), aby uniknąć konieczności wielokrotnej nowelizacji prawa.

Delegat Vo Thanh Tung podkreślił również, że polityka zwolnień podatkowych oparta na progach dochodowych może stać się „barierą rozwoju”. W związku z tym wiele firm może być niechętnych do zwiększania skali działalności, aby uniknąć przekroczenia progu podatkowego.

Przedstawiciel Vo Thanh Tung zasugerował rozważenie wprowadzenia progresywnego mechanizmu podatkowego lub przejściowych stawek podatkowych, które wspierałyby rozwój i tworzyły zachęty do jego rozwoju, zapobiegając „szokowi podatkowemu” po przekroczeniu progu.

Jeśli chodzi o podatek akcyzowy, delegat Vo Thanh Tung zgodził się z kierunkiem wspierania zielonej transformacji, ale argumentował, że zmiany przewidziane w projekcie następują dość szybko i potrzebna jest odpowiednia mapa drogowa, która umożliwi przedsiębiorstwom proaktywne planowanie inwestycji.

Przedstawiciel Nguyen Tien Hung, dyrektor Prokuratury Ludowej miasta Hue, zasugerował kompleksowy przegląd wszystkich towarów objętych specjalnym podatkiem konsumpcyjnym. (Zdjęcie: udostępnione przez Delegację Zgromadzenia Narodowego miasta Hue)

Unikaj tworzenia prawa w sposób fragmentaryczny.

Tymczasem delegat Nguyen Tien Hung, dyrektor Prokuratury Ludowej miasta Hue, zgodził się z podejściem polegającym na ustanowieniu ram i powierzeniu rządowi zadania opracowania szczegółowych przepisów mających na celu zwiększenie elastyczności.

Delegat Nguyen Tien Hung argumentował jednak, że w przeszłości politykę podatkową wdrażano fragmentarycznie, koncentrując się na poszczególnych dobrach.

Poseł Nguyen Tien Hung przytoczył przykład Zgromadzenia Narodowego, które wielokrotnie musiało wydawać oddzielne rezolucje dotyczące benzyny i oleju napędowego, a następnie pojazdów elektrycznych. „Jeśli będziemy dalej tak postępować, Zgromadzenie Narodowe będzie musiało się często zbierać, aby zająć się każdą drobną kwestią” – powiedział poseł Nguyen Tien Hung.

W związku z tym delegat Nguyen Tien Hung zasugerował przeprowadzenie kompleksowego przeglądu wszystkich towarów objętych podatkiem akcyzowym w celu dokonania skoordynowanych korekt, zamiast rozwiązywać problemy fragmentarycznie.

Odnosząc się do techniki legislacyjnej, poseł Nguyen Tien Hung zaproponował, aby ustawa określała jedynie pułap stawek podatkowych, a konkretne stawki powinny być ustalane przez rząd. Według posła Nguyen Tien Hunga, Zgromadzenie Narodowe decyduje o szacunkach budżetowych, a odpowiedzialność za organizację poboru podatków spoczywa na rządzie.

Delegat Nguyen Tien Hung poruszył również kwestię, że projekt obecnie reguluje głównie działalność gospodarstw domowych i indywidualnych przedsiębiorstw, podczas gdy pracownicy etatowi również wnoszą znaczący wkład w gospodarkę.

Przedstawiciel Nguyen Tien Hung zauważył również, że polityka podatku dochodowego od osób fizycznych jest niestabilna, a od 2009 r. wprowadzono liczne zmiany w odliczeniach od zasiłku rodzinnego. W związku z tym potrzebny jest bardziej elastyczny mechanizm, który mógłby umożliwić rządowi dostosowywanie go do każdego etapu rozwoju społeczno-gospodarczego.

Przedstawiciel Nguyen Tien Nam, wiceprzewodniczący Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu w mieście Hue, wyraził zaniepokojenie specjalnym podatkiem konsumpcyjnym od pojazdów elektrycznych. Zdjęcie: udostępnione przez Delegację Zgromadzenia Narodowego miasta Hue .

Ostrzeżenie przed ryzykiem „przenoszenia zanieczyszczeń” z obszarów miejskich do regionów zaniedbanych.

Podzielając ten pogląd, delegat Nguyen Tien Nam, wiceprzewodniczący komitetu Wietnamskiego Frontu Ojczyźnianego w mieście Hue, wysoko ocenił elastyczność rządu w proponowaniu polityki podatkowej mającej na celu dostosowanie jej do nowego kontekstu.

Przedstawiciel Nguyen Tien Nam argumentował, że te przepisy podatkowe mają istotny wpływ na przedsiębiorstwa, zwłaszcza małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP), które stanowią około 90% przedsiębiorstw i generują około 50% PKB.

Delegat Nguyen Tien Nam wyraził jednak obawy dotyczące specjalnego podatku konsumpcyjnego na pojazdy elektryczne.

Według delegata Nguyen Tien Nam, obecne oceny koncentrują się głównie na obszarach miejskich, nie uwzględniając w pełni wpływu na obszary wiejskie i regiony oddalone.

„Możliwe, że pojazdy napędzane benzyną zostaną „wypchnięte” z obszarów miejskich do regionów zaniedbanych, co oznacza przesunięcie ciężaru środowiskowego z jednego miejsca do drugiego” – stwierdził poseł Nguyen Tien Nam.

Przedstawiciel Nguyen Tien Nam ostrzegł również przed ryzykiem tworzenia organizacji zajmujących się zbiórką i recyklingiem starych pojazdów w celu ich odsprzedaży na obszarach zaniedbanych, co zwiększa presję na środowisko.

Przedstawiciel Nguyen Tien Nam wyraził również obawy dotyczące wykonalności pojazdów elektrycznych na obszarach dotkniętych katastrofami. Według niego, w wielu miejscowościach, gdzie często dochodzi do burz, powodzi i długotrwałych przerw w dostawie prądu, niewystarczająca infrastruktura ładowania znacząco wpłynęłaby na codzienne życie i produkcję.

W związku z tym delegat Nguyen Tien Nam zasugerował, że przed zdecydowanym wdrożeniem preferencyjnych polityk dotyczących pojazdów elektrycznych konieczna jest bardziej kompleksowa ocena infrastruktury, źródeł energii i scenariuszy reagowania.

Le Tho

Source: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/can-on-dinh-chinh-sach-tranh-khoang-trong-phap-ly-164906.html