Konieczne są regulacje zapobiegające korupcji przy zmianie przeznaczenia gruntów.

Unikaj konfliktów i nakładania się zadań.

Podczas grupowej dyskusji nad projektem nowelizacji Prawa gruntowego, która odbyła się rano 9 czerwca, delegat Van Thi Bach Tuyet (z Ho Chi Minh City) zwrócił uwagę na obecną sytuację, w której niektóre rodzaje gruntów nie są regulowane w Prawie gruntowym, ale są regulowane w innych ustawach, co w ostatnich czasach ma znaczący wpływ na ludzi.

W przypadku gruntów o mieszanym przeznaczeniu i nowo zabudowanych gruntów mieszkalnych w niektórych obszarach miejskich może to być trudne, ponieważ podstawy zmiany przeznaczenia gruntów reguluje Prawo gruntowe. Jeśli jednak zmiana ma nastąpić zgodnie z Prawem planowania przestrzennego, istnieje wiele innych rodzajów gruntów, co może powodować zamieszanie wśród lokalnych agencji zarządzających państwem.

W związku z tym delegaci zaproponowali, aby projekt ustawy o ziemi (zmienionej) jasno określał klasyfikację typów gruntów i wykorzystywał tę klasyfikację jako podstawę planowania zagospodarowania przestrzennego zgodnie z ustawą o planowaniu, ustawą o inwestycjach i ustawą o nieruchomościach, w celu uniknięcia konfliktów, nakładania się przepisów i niespełnienia potrzeb ludzi.

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Van Thi Bach Tuyet.

Ponadto delegaci wyrazili również poparcie dla opcji niepublikowania corocznych cenników gruntów. Władze lokalne będą niezwłocznie aktualizować zmiany na obszarach, na których występują znaczne wahania, natomiast obszary, na których nie występują zmiany, nie będą musiały posiadać takich cenników.

Zdaniem delegatów, jeśli władze lokalne opóźnią wydanie cennika gruntów, odbije się to negatywnie na osobach, które muszą przeprowadzić procedury związane z cennikiem gruntów.

Odnosząc się do metody wyceny gruntów, o którą wnioskowała Komisja Ekonomiczna Zgromadzenia Narodowego, która musi zapewnić równowagę interesów państwa, użytkowników gruntów i inwestorów, przedstawicielka stwierdziła, że ​​zapewnienie tej zasady jest bardzo trudne.

„Obecnie przepisy obowiązującego prawa, oparte na zasadach rynkowych, napotykają trudności we wdrażaniu. Oznacza to, że nawet podstawy ustalania cen gruntów są trudne. Teraz jednostka doradcza i Rada ds. Wyceny Nieruchomości muszą zarówno ustalać ceny gruntów, jak i równoważyć interesy państwa, inwestorów i społeczeństwa. Nie wiem, jak te jednostki sobie z tym poradzą” – zastanawiał się przedstawiciel.

Delegaci argumentowali zatem, że musi istnieć podstawa do obliczeń, ponieważ jeśli przepisy będą rygorystyczne, ale niewykonalne, ich wdrożenie będzie bardzo trudne.

Dostosuj planowanie zagospodarowania przestrzennego w odpowiednim czasie.

Delegatka Nguyen Thi Le (Ho Chi Minh City), przyczyniając się do udoskonalenia projektu ustawy, stwierdziła, że ​​w praktyce dokonywanie przeglądu planowania zagospodarowania przestrzennego co pięć lat nie byłoby odpowiednie dla sytuacji rozwoju społeczno-gospodarczego w regionach charakteryzujących się szybkimi zmianami gospodarczymi.

Delegaci z Ho Chi Minh City na sesji dyskusyjnej grupy.

W związku z tym delegaci zasugerowali rozważenie elastycznego podejścia w kwestii terminów i okresowych przeglądów, dostosowanego do każdego regionu danej miejscowości.

Odnosząc się do kwestii wykupu gruntów, odszkodowań, wsparcia i przesiedleń, pani Le stwierdziła, że ​​projekt ustawy bardzo szczegółowo określa przypadki wykupu gruntów na potrzeby rozwoju społeczno-gospodarczego, dla dobra kraju i społeczeństwa, a także jasno definiuje treść, warunki i kryteria tych projektów.

Jednocześnie w rozdziale 7 projektu ustawy wprowadzono bardziej szczegółowe zmiany w polityce dotyczącej rekompensat, wsparcia i przesiedleń, tak aby po odzyskaniu ziemi osoby, których ziemia została odzyskana, miały zapewnione mieszkania, zapewniające życie równe lub lepsze od obecnego, skutecznie wdrażające szkolenia zawodowe, tworzące miejsca pracy, reorganizujące produkcję i stabilizujące życie osób, których ziemia została odzyskana.

„Treści te w pełni odzwierciedlają ducha Rezolucji 18 w sposób, który jest najbardziej korzystny dla użytkowników gruntów. Oczywistym obowiązkiem rządu jest stworzenie warunków, aby ludzie, których grunty są odzyskiwane, mogli żyć na poziomie równym, a nawet lepszym niż w poprzednim miejscu zamieszkania” – podkreślił przedstawiciel.

Zasugerowała wprowadzenie przepisów dotyczących nabywania gruntów pod budowę infrastruktury dla pracowników w parkach przemysłowych, strefach przetwórstwa eksportowego i obszarach o dużej koncentracji pracowników. Przepisy te powinny jasno określać, że warunki obejmują zarówno rozwój fizyczny, jak i duchowy, a nie tylko budowę domów. Obecnie dobrostan duchowy pracowników w tych obszarach jest w dużym stopniu ograniczony.

Podczas sesji dyskusyjnej delegat Truong Trong Nghia (z delegacji Ho Chi Minh City) odniósł się do cen odszkodowań za wykup gruntów i stwierdził, że ceny odszkodowań zaczynają już zbliżać się do stawek rynkowych. Uważa on jednak, że należy również uwzględnić odszkodowania za stres emocjonalny związany z wykupem gruntów.

Zastępca Zgromadzenia Narodowego Truong Trong Nghia.

„Prawo cywilne dopuszcza rekompensatę, zarówno materialną, jak i emocjonalną. Dlatego musimy również rozważyć, jak duże zadośćuczynienie emocjonalne jest potrzebne, gdy ludzie muszą wyprowadzić się ze swoich domów i opuścić miejsca, które cenili i z którymi wiązali długie lata. Jeśli odszkodowanie jest obliczane w kategoriach pieniężnych, musimy również uwzględnić wszystkie te czynniki” – stwierdził przedstawiciel.

Odnosząc się do cenników gruntów, delegaci zasugerowali, że odpowiedzialność za aktualizację tych cen spoczywa na państwie i że państwo powinno pełnić rolę „arbitra”, aby zapewnić, że ceny gruntów ściśle odzwierciedlają wartości rynkowe.

Zdaniem delegatów zasada ceny rynkowej stanowi niezwykle ważną podstawę dla wielu innych kwestii, w tym rozwiązywania sporów, które również opierają się na państwowym cenniku gruntów.

Komentując projekt ustawy, delegat Nguyen Minh Duc (Ho Chi Minh City) zasugerował, że regulacje dotyczące form wkładu kapitałowego i transferu BT (Build-Transfer) muszą być bardzo rygorystyczne i ograniczać tematykę w celu uniknięcia strat dochodów z gruntów.

Delegaci zwrócili uwagę, że w przeszłości pojawiały się projekty obejmujące przejmowanie gruntów na cele obronności narodowej, bezpieczeństwa i interesu publicznego, ale po pewnym czasie, przed wdrożeniem tych projektów, cel ich wykorzystania ulegał zmianie.

„Zdarza się sytuacja, w której grunty są odzyskiwane pod budowę terenów rozrywkowych, ale z powodu pewnych regulacji są przekształcane w centra handlowe połączone z budownictwem mieszkaniowym. Prowadzi to do ogromnej dysproporcji w wartości gruntów po przekształceniu ich w centra handlowe z usługami i budownictwem mieszkaniowym, a ostatecznie do ich sprzedaży po bardzo wysokich cenach. Jednocześnie odszkodowania dla osób, których grunty są odzyskiwane, są bardzo niskie. Prowadzi to do przedłużających się sporów o ziemię i procesów sądowych” – powiedział przedstawiciel.

Dlatego w projekcie ustawy pan Duc argumentował, że kwestię tę należy „uregulować” bardzo jasnym przepisem w artykule 12, który wymienia czyny zabronione. W szczególności musi on wyraźnie określać, że grunty mogą być rekultywowane na cele obrony narodowej i bezpieczeństwa, ale ich przekształcanie na inne cele musi być surowo zabronione .

Źródło: https://www.nguoiduatin.vn/quy-dinh-chat-che-tranh-tieu-cuc-trong-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-a611903.html