Konieczność przeglądu i udoskonalenia przepisów dotyczących terenów religijnych

[reklama_1]

Delegat wysoko ocenił proces opracowywania, przyjmowania i wyjaśniania projektu przez rząd oraz agencję projektującą ( Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska ). Według delegata, projekt ustawy przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu na V sesji spotkał się z licznymi opiniami mieszkańców, ekspertów, naukowców, deputowanych Zgromadzenia Narodowego przemawiających na IV sesji oraz Konferencji deputowanych Zgromadzenia Narodowego.

Odnośnie do treści gruntów przeznaczonych pod cele religijne w projekcie ustawy o gruntach (zmienionej), zapisano, że „grunty przeznaczone pod cele religijne obejmują grunty pod budowę obiektów kultu, siedziby związków wyznaniowych, stowarzyszonych związków wyznaniowych oraz innych odpowiednich obiektów kultu”. Koncepcja ta wymaga jednak ponownego rozpatrzenia i wyjaśnienia w następujących dwóch kwestiach: Po pierwsze, Ustawa o wyznaniach i religii z 2016 r. oraz projekt ustawy o gruntach (zmienionej) tym razem nie zawierają pojęcia obiektów kultu, zatem nie będzie podstaw prawnych do określania gruntów przeznaczonych pod cele religijne zgodnie z podejściem do gruntów przeznaczonych pod budowę obiektów kultu określonym w projekcie ustawy o gruntach.

Czcigodny Thich Bao Nghiem – Członek Zgromadzenia Narodowego Miasta Hanoi

W związku z tym delegat zaproponował rewizję tego przepisu poprzez usunięcie tej nowej koncepcji, aby uniknąć kontrowersji i niespójności pomiędzy prawem gruntowym a prawem dotyczącym wiary i religii.

Po drugie, artykuł 2 ust. 14 ustawy o wyznaniach z 2016 r. stanowi: „Do obiektów religijnych zalicza się świątynie, kościoły, kaplice, sanktuaria, meczety, siedziby organizacji religijnych oraz inne legalne obiekty organizacji religijnych”. W związku z tą definicją pojawia się pytanie o grunty pod budowę obiektów religijnych. Ponadto należy ocenić, czy podejście, zdefiniowane w projekcie nowelizacji ustawy o gruntach, obejmuje grunty wykorzystywane pod budowę obiektów religijnych.

Delegaci zasugerowali, aby agencja projektowa dokonała przeglądu i doprecyzowała tę treść, aby zapewnić spójność między projektem ustawy o gruntach (zmienionej) a ustawą o wierzeniach i religiach, unikając w ten sposób powstawania nowych koncepcji. Ponadto, niespójności w rozumieniu gruntów religijnych będą prowadzić do niespójnego wdrażania, co może prowadzić do sporów i skarg. Jest to problem, którego należy unikać przy definiowaniu treści różnych rodzajów gruntów, zwłaszcza gruntów przeznaczonych na cele wyznaniowe. Dlatego konieczne jest ujednolicenie definicji dwóch rodzajów gruntów, a mianowicie gruntów przeznaczonych na cele wyznaniowe i religijne.

Kolejnym zagadnieniem w projekcie ustawy jest wymóg, aby rodzaje gruntów były zgodne z planami zagospodarowania przestrzennego i planami zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonymi przez właściwe organy państwowe. Przepisy dotyczące gruntów przeznaczonych pod działalność religijną stanowią również: „W przypadkach, gdy państwo odzyskuje grunty przeznaczone pod działalność religijną, zgodnie z ust. 2 niniejszego artykułu, na działalność religijną wiernych wyznacza się nową lokalizację, odpowiednią dla lokalnego funduszu gruntów”.

Delegaci wyrazili zgodę na ten przepis, ale podkreślili potrzebę spójnego rozumienia i wdrażania, aby wyjaśnić, co stanowi działalność religijną. Obecnie artykuł 2, § 11 Ustawy o wierzeniach i religiach stanowi, że „działalność religijna obejmuje upowszechnianie religii, praktyki religijne oraz zarządzanie organizacjami religijnymi”.

Wreszcie, artykuł 82, klauzula 2 projektu ustawy o gruntach, określa przypadki odzyskiwania gruntów, w tym przypadki, w których użytkownicy gruntów nie muszą już z nich korzystać i dobrowolnie je zwracają. Poza przepisami zawartymi w artykule 82 projektu, nie ma innych przepisów, które poruszałyby tę kwestię. Delegaci stwierdzili, że oprócz przepisów dotyczących odzyskiwania gruntów w drodze dobrowolnego zwrotu, konieczne jest kontynuowanie badań w celu uzupełnienia innych treści, takich jak mechanizmy, polityki i kwestie związane z odzyskiwaniem gruntów przez państwo w przypadku dobrowolnego zwrotu gruntów przez użytkowników gruntów, aby polityki zawarte w projekcie ustawy, w tym odzyskiwanie gruntów w przypadku dobrowolnego zwrotu gruntów przez użytkowników gruntów, weszły w życie.

Artykuł 206. Grunty religijne – projekt ustawy o gruntach (zmienionej) stanowi,

1. Grunty przeznaczone pod obiekty kultu religijnego obejmują grunty przeznaczone pod budowę obiektów kultu religijnego, siedzib organizacji religijnych, stowarzyszonych organizacji religijnych i innych obiektów religijnych.

2. Państwo przeznacza grunty bez pobierania opłat za użytkowanie gruntów pod budowę obiektów kultu religijnego, siedzib organizacji religijnych i powiązanych z nimi organizacji religijnych.

3. Państwo dzierżawi grunty i pobiera roczny czynsz dzierżawny od organizacji religijnych i zrzeszonych organizacji religijnych, korzystając z gruntów, które nie podlegają przypadkom określonym w ust. 2 niniejszego artykułu.

4. Komitet Ludowy szczebla prowincjonalnego, biorąc pod uwagę rzeczywiste potrzeby w zakresie działalności religijnej i możliwości lokalnego funduszu gruntowego, decyduje o powierzchni gruntów przeznaczonych na działalność organizacji religijnych i powiązanych z nimi organizacji religijnych.

5. Łączne użytkowanie gruntów przeznaczonych na cele religijne z usługami komercyjnymi musi zapewniać spełnienie wymagań określonych w ust. 2 art. 212 niniejszej ustawy.

6. W przypadku gdy Państwo odzyskuje grunty przeznaczone pod działalność religijną, o których mowa w ust. 2 niniejszego artykułu, należy wyznaczyć nowe miejsce, odpowiadające lokalnym zasobom gruntowym i działalności religijnej wiernych.

Źródło