Konieczność przeglądu i udoskonalenia przepisów dotyczących terenów religijnych

[reklama_1]

Delegat wysoko ocenił proces opracowywania, przyjmowania i wyjaśniania projektu przez rząd oraz agencję projektującą ( Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska ). Według delegata, projekt ustawy przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu na V sesji spotkał się z licznymi opiniami mieszkańców, ekspertów, naukowców, deputowanych Zgromadzenia Narodowego przemawiających na IV sesji oraz Konferencji deputowanych Zgromadzenia Narodowego.

Odnośnie do treści gruntów przeznaczonych pod cele religijne w projekcie ustawy o gruntach (zmienionej), zapisano, że „grunty przeznaczone pod cele religijne obejmują grunty pod budowę obiektów kultu, siedziby związków wyznaniowych, stowarzyszonych związków wyznaniowych oraz innych odpowiednich obiektów kultu”. Koncepcja ta wymaga jednak ponownego rozpatrzenia i wyjaśnienia w następujących dwóch kwestiach: Po pierwsze, Ustawa o wyznaniach i religii z 2016 r. oraz projekt ustawy o gruntach (zmienionej) tym razem nie zawierają pojęcia obiektów kultu, zatem nie będzie podstaw prawnych do określania gruntów przeznaczonych pod cele religijne zgodnie z podejściem do gruntów przeznaczonych pod budowę obiektów kultu określonym w projekcie ustawy o gruntach.

Najczcigodniejszy Thich Bao Nghiem – Delegat Zgromadzenia Narodowego Miasta Hanoi

W związku z tym Delegat zaproponował zmianę tego przepisu w celu usunięcia tej nowej koncepcji, aby uniknąć kontrowersji i niespójności pomiędzy prawem gruntowym a prawem dotyczącym przekonań i religii.

Po drugie, artykuł 2 ust. 14 ustawy o wyznaniach z 2016 r. stanowi: „Do obiektów religijnych zalicza się pagody, kościoły, kaplice, świątynie, katedry, siedziby organizacji religijnych oraz inne legalne obiekty organizacji religijnych”. W tym ujęciu problemem jest grunt pod budowę obiektów religijnych. Jednocześnie należy ocenić podejście, czy definicja pojęcia „gruntu religijnego” zawarta w projekcie ustawy o gruntach (zmienionej) obejmuje grunty pod budowę obiektów religijnych, czy nie?

Delegat zasugerował, aby agencja projektowa dokonała przeglądu i uzupełnienia tej treści, aby zapewnić spójność przepisów między projektem ustawy o gruntach (zmienionej) a ustawą o wyznaniach religijnych, unikając w ten sposób powstawania nowych koncepcji. Ponadto brak konsensusu w rozumieniu gruntów religijnych będzie prowadził do niespójnego wdrażania, co może prowadzić do sporów i skarg. Jest to problem, którego należy unikać przy regulowaniu treści typów gruntów, zwłaszcza gruntów przeznaczonych na cele religijne. Dlatego konieczne jest ujednolicenie sposobu definiowania dwóch typów gruntów, czyli gruntów przeznaczonych na cele religijne i gruntów przeznaczonych na cele religijne.

Kolejnym zagadnieniem w projekcie ustawy jest regulacja, zgodnie z którą rodzaje gruntów muszą być zgodne z planami zagospodarowania przestrzennego, planami zagospodarowania przestrzennego i planami budowlanymi zatwierdzonymi przez właściwe organy państwowe. Przepisy dotyczące gruntów przeznaczonych pod działalność religijną stanowią również: „W przypadku odzyskania przez państwo gruntów przeznaczonych pod działalność religijną, zgodnie z ust. 2 niniejszego artykułu, grunty te zostaną zagospodarowane w nowej lokalizacji, zgodnie z lokalnym funduszem gruntów przeznaczonych na działalność religijną osób wierzących”.

Delegaci wyrazili zgodę na ten przepis, ale dla zapewnienia spójności w jego rozumieniu i wdrażaniu, doprecyzowali, czym są działania religijne. Obecnie bowiem artykuł 2 § 11 Ustawy o Wyznaniach i Religiach stanowi, że „działaniami religijnymi są działania związane z propagowaniem religii, praktykowaniem religii i zarządzaniem organizacjami religijnymi”.

Wreszcie, artykuł 82, klauzula 2 projektu ustawy o gruntach, określa przypadki odzyskiwania gruntów, w tym przypadki, w których użytkownicy gruntów nie muszą już z nich korzystać i dobrowolnie je zwracają. Poza przepisami zawartymi w artykule 82 projektu, nie ma innych przepisów, które poruszałyby tę kwestię. Delegaci stwierdzili, że oprócz przepisów dotyczących odzyskiwania gruntów w drodze dobrowolnego zwrotu, konieczne jest kontynuowanie badań w celu uzupełnienia innych treści, takich jak mechanizmy, polityki i kwestie związane z odzyskiwaniem gruntów przez państwo w przypadku dobrowolnego zwrotu gruntów przez użytkowników gruntów, aby polityki zawarte w projekcie ustawy, w tym odzyskiwanie gruntów w przypadku dobrowolnego zwrotu gruntów przez użytkowników gruntów, weszły w życie.

Artykuł 206. Grunty religijne – projekt ustawy o gruntach (zmienionej) stanowi,

1. Grunty przeznaczone pod obiekty kultu religijnego obejmują grunty przeznaczone pod budowę obiektów kultu religijnego, siedzib organizacji religijnych, stowarzyszonych organizacji religijnych i innych obiektów religijnych.

2. Państwo przeznacza grunty bez pobierania opłat za użytkowanie gruntów pod budowę obiektów kultu religijnego, siedzib organizacji religijnych i powiązanych z nimi organizacji religijnych.

3. Państwo dzierżawi grunty i pobiera roczny czynsz dzierżawny od organizacji religijnych i zrzeszonych organizacji religijnych, korzystając z gruntów nieobjętych przypadkami określonymi w ust. 2 niniejszego artykułu.

4. Komitet Ludowy szczebla prowincjonalnego, biorąc pod uwagę rzeczywiste potrzeby w zakresie działalności religijnej i możliwości lokalnego funduszu gruntowego, decyduje o powierzchni gruntów przeznaczonych na działalność organizacji religijnych i powiązanych z nimi organizacji religijnych.

5. Łączne użytkowanie gruntów przeznaczonych na cele religijne z usługami komercyjnymi musi zapewniać spełnienie wymagań określonych w ust. 2 art. 212 niniejszej ustawy.

6. W przypadku gdy Państwo odzyskuje grunty przeznaczone pod działalność religijną, zgodnie z postanowieniami ust. 2 niniejszego artykułu, należy zorganizować dla nich nowe miejsce, odpowiednie dla lokalnego funduszu gruntowego i działalności religijnej wiernych.

Źródło