Przepisy dotyczące gruntów przeznaczonych na cele religijne muszą zostać poddane przeglądowi i udoskonalone.

Báo Tài nguyên Môi trường•14/08/2023

[reklama_1]

Delegaci wysoko ocenili proces opracowywania, uwzględnienia opinii i udzielenia wyjaśnień przez rząd i agencję projektującą ( Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska ). Zdaniem delegatów, projekt ustawy przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu na V sesji uwzględniał wiele opinii osób, ekspertów, naukowców i delegatów Zgromadzenia Narodowego, którzy przemawiali na IV sesji, oraz Konferencji Delegatów Zgromadzenia Narodowego, pracujących w wyspecjalizowanych dziedzinach.

W odniesieniu do treści projektu ustawy o gruntach (zmienionej) dotyczącej gruntów przeznaczonych pod cele religijne, stanowi ona, że „grunty przeznaczone pod cele religijne obejmują grunty pod budowę miejsc kultu, siedzib organizacji religijnych, powiązanych organizacji religijnych i innych odpowiednich obiektów religijnych”. Koncepcja ta wymaga jednak ponownego rozważenia i wyjaśnienia w dwóch kwestiach. Po pierwsze, ani ustawa o wierzeniach i wyznaniach z 2016 r., ani niniejszy projekt ustawy o gruntach (zmienionej) nie zawierają definicji miejsc kultu; w związku z tym nie będzie podstaw prawnych do definiowania gruntów przeznaczonych pod cele religijne, stosując podejście dotyczące gruntów przeznaczonych pod budowę miejsc kultu, jak przewidziano w projekcie ustawy o gruntach.

Czcigodny Thich Bao Nghiem – Członek Zgromadzenia Narodowego Miasta Hanoi

W związku z tym delegat zaproponował rewizję tego przepisu poprzez usunięcie tej nowej koncepcji, aby uniknąć kontrowersji i niespójności pomiędzy prawem gruntowym a prawem dotyczącym wiary i religii.

Po drugie, artykuł 2 ust. 14 ustawy o wyznaniach z 2016 r. stanowi: „Do obiektów religijnych zalicza się świątynie, kościoły, kaplice, sanktuaria, meczety, siedziby organizacji religijnych oraz inne legalne obiekty organizacji religijnych”. W związku z tą definicją pojawia się pytanie o grunty pod budowę obiektów religijnych. Ponadto należy ocenić, czy podejście, zdefiniowane w projekcie nowelizacji ustawy o gruntach, obejmuje grunty wykorzystywane pod budowę obiektów religijnych.

Delegaci zasugerowali, aby agencja projektowa dokonała przeglądu i doprecyzowała tę treść, aby zapewnić spójność między projektem ustawy o gruntach (zmienionej) a ustawą o wierzeniach i religiach, unikając w ten sposób powstawania nowych koncepcji. Ponadto, niespójności w rozumieniu gruntów religijnych będą prowadzić do niespójnego wdrażania, co może prowadzić do sporów i skarg. Jest to problem, którego należy unikać przy definiowaniu treści różnych rodzajów gruntów, zwłaszcza gruntów przeznaczonych na cele wyznaniowe. Dlatego konieczne jest ujednolicenie definicji dwóch rodzajów gruntów, a mianowicie gruntów przeznaczonych na cele wyznaniowe i religijne.

Kolejnym zagadnieniem w projekcie ustawy jest wymóg, aby rodzaje gruntów były zgodne z planami zagospodarowania przestrzennego i planami zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonymi przez właściwe organy państwowe. Przepisy dotyczące gruntów przeznaczonych pod działalność religijną stanowią również: „W przypadkach, gdy państwo odzyskuje grunty przeznaczone pod działalność religijną, zgodnie z ust. 2 niniejszego artykułu, na działalność religijną wiernych wyznacza się nową lokalizację, odpowiednią dla lokalnego funduszu gruntów”.

Delegaci wyrazili zgodę na ten przepis, ale podkreślili potrzebę spójnego rozumienia i wdrażania, aby wyjaśnić, co stanowi działalność religijną. Obecnie artykuł 2, § 11 Ustawy o wierzeniach i religiach stanowi, że „działalność religijna obejmuje upowszechnianie religii, praktyki religijne oraz zarządzanie organizacjami religijnymi”.

Wreszcie, artykuł 82 projektu ustawy o gruntach, w klauzuli 2, określa przypadki rekultywacji gruntów, w tym przypadek, gdy użytkownik gruntu nie potrzebuje już gruntu i dobrowolnie go zwraca. Poza artykułem 82 w projekcie nie ma innych przepisów regulujących tę kwestię. Przedstawiciel zasugerował, że oprócz przepisu dotyczącego rekultywacji gruntów w wyniku dobrowolnego zwrotu, konieczne są dalsze badania w celu uwzględnienia innych elementów, takich jak mechanizmy, polityki i kwestie związane z rekultywacją gruntów przez państwo, gdy użytkownicy gruntów dobrowolnie je zwracają, aby polityki zawarte w projekcie ustawy, w tym rekultywacja gruntów w przypadku dobrowolnego zwrotu gruntów przez użytkowników gruntów, mogły być skutecznie wdrażane.

Artykuł 206. Grunty przeznaczone pod działalność religijną, zgodnie z ustaleniami projektu ustawy o ziemi (zmienionej).

1. Grunty przeznaczone pod działalność religijną obejmują grunty wykorzystywane pod budowę miejsc kultu, siedzib organizacji religijnych, powiązanych organizacji religijnych i innych obiektów religijnych.

2. Państwo nieodpłatnie przekazuje grunty pod budowę miejsc kultu religijnego, siedzib związków wyznaniowych i organizacji wyznaniowych z nimi powiązanych.

3. Państwo dzierżawi grunty i pobiera roczny czynsz dzierżawny od organizacji religijnych i zrzeszonych organizacji religijnych, korzystając z gruntów, które nie podlegają przypadkom określonym w ust. 2 niniejszego artykułu.

4. Wojewódzki Komitet Ludowy, biorąc pod uwagę rzeczywiste potrzeby działalności religijnej i dostępność gruntów w danej miejscowości, podejmuje decyzję o powierzchni gruntów, która ma zostać przeznaczona na potrzeby organizacji religijnych i powiązanych z nimi organizacji religijnych.

5. Wykorzystanie gruntów przeznaczonych na cele religijne w połączeniu z usługami komercyjnymi musi odpowiadać wymaganiom określonym w art. 212 ust. 2 niniejszej ustawy.

6. W przypadku gdy Państwo odzyskuje grunty przeznaczone pod działalność religijną, o których mowa w ust. 2 niniejszego artykułu, należy wyznaczyć nowe miejsce, odpowiadające lokalnym zasobom gruntowym i działalności religijnej wiernych.

Źródło