Nowe drzwi otwarte dla wietnamskich firm

Indeks FTA pomaga Wietnamowi wykorzystać możliwości wynikające z umów o wolnym handlu, promować gospodarkę , zwiększać lokalną konkurencyjność i otwierać możliwości dla przedsiębiorstw.

Udział w umowach o wolnym handlu (FTA), takich jak CPTPP, EVFTA, UKVFTA, przyniósł Wietnamowi wiele możliwości rozwoju gospodarczego, dywersyfikacji rynków importu i eksportu oraz przyciągnięcia inwestycji. Jednak wdrażanie i wykorzystywanie FTA nie jest jednolite w poszczególnych regionach, co wymaga zdecydowanych rozwiązań ze strony centralnych i lokalnych agencji zarządzających. Od 2022 roku Ministerstwo Przemysłu i Handlu opracowuje Indeks FTA, który jest obecnie w trakcie realizacji i którego ogłoszenie spodziewane jest wkrótce, w celu przedstawienia raportu z wynikami premierowi.

Dziennikarz gazety Cong Thuong rozmawiał z panem Nguyen Minh Khoi z Instytutu Tony'ego Blaira ds. Zmian Globalnych (TBI), aby wyjaśnić kwestie naukowe i prawne, a także przewidzieć skutki polityczne po ogłoszeniu indeksu FTA.

Pan Nguyen Minh Khoi, Instytut Tony’ego Blaira na rzecz Globalnej Zmiany (TBI)

Jak ocenia Pan wdrażanie tych umów o wolnym handlu w Wietnamie w ostatnim czasie, zwłaszcza w kontekście wdrażania polityk i rozwiązań rządu, ministerstw, oddziałów i miejscowości w celu wsparcia realizacji umów o wolnym handlu?

Rząd i odpowiednie agencje podejmują wysiłki na rzecz usprawnienia wdrażania umów o wolnym handlu, aby przynieść korzyści obywatelom i przedsiębiorstwom. Wietnam to nie tylko jedna z gospodarek, które podpisały wiele umów o wolnym handlu, ale także kraj o bardzo otwartej gospodarce, z wysokim wskaźnikiem importu i eksportu w stosunku do PKB. Dwa ważne czynniki sprzyjające rozwojowi gospodarki wietnamskiej to reformy instytucjonalne i integracja międzynarodowa.

W ostatnim czasie rząd, ministerstwa, oddziały i samorządy znacząco usprawniły wdrażanie umów o wolnym handlu (FTA), dążąc do maksymalizacji korzyści płynących z tych umów dla przedsiębiorstw i obywateli. W szczególności poziom wykorzystania umów o wolnym handlu w Wietnamie wzrósł z 33% w 2023 roku do ponad 37% w 2024 roku, co odzwierciedla postęp we wdrażaniu umów o wolnym handlu.

Jeśli chodzi o internalizację, wietnamski system prawny różni się od systemu obowiązującego w takich krajach jak Wielka Brytania czy Stany Zjednoczone, gdzie umowy wchodzą w życie automatycznie po podpisaniu. W Wietnamie, po podpisaniu umowy o wolnym handlu, wymagana jest zgoda Zgromadzenia Narodowego i rządu, a także dekrety regulujące jej wdrożenie. Wietnam poważnie i skutecznie wdrożył internalizację tych umów.

Istnieją dwa główne powody tego sukcesu: po pierwsze, silne zaangażowanie Wietnamu we współpracę ze społecznością międzynarodową, wzmacniające jego reputację jako wiarygodnego partnera. Po drugie, rząd i lokalne władze wyraźnie dostrzegają, że szybka udomowienie pomoże zwiększyć efektywność i przyniesie szersze korzyści firmom i mieszkańcom.

Jak ocenia Pan naukowy i prawny charakter Indeksu FTA, a także konstrukcję i wdrożenie tego indeksu?

Opracowanie Indeksu FTA świadczy o proaktywnym i aktywnym zaangażowaniu Wietnamu w realizację jego międzynarodowych zobowiązań prawnych. W celu zapewnienia dokładności i skuteczności procesu, konsultowano się z wieloma krajowymi i zagranicznymi ekspertami.

Pod względem prawnym rząd przestrzegał przepisów, uzyskał zgodę Zgromadzenia Narodowego i przestrzegał krajowych wymogów prawnych. Świadczy to również o zaangażowaniu Wietnamu w przestrzeganie porozumień międzynarodowych, w tym pomocy technicznej dla krajów rozwijających się, takich jak Wietnam, we wdrażaniu ustawodawstwa krajowego.

W kwestiach naukowych Ministerstwo Przemysłu i Handlu zaprosiło międzynarodowych ekspertów, w tym Instytut Tony'ego Blaira, do konsultacji w sprawie opracowania metodologii i kwestionariusza. Proces wdrażania obejmuje dwa etapy: pilotażowy i pełny, co pomaga ocenić skuteczność kwestionariusza i zapewnić wykonalność w zakresie gromadzenia informacji od lokalnych społeczności i przedsiębiorstw.

Proces ten uwzględnia również zróżnicowanie regionalne i lokalne, unikając stronniczości przy porównywaniu obszarów o różnej wielkości i charakterystyce. Czynniki te gwarantują, że indeks FTA dokładnie odzwierciedla poziom wdrożenia umów o wolnym handlu w całym kraju.

Co sądzisz o podejściu, treści i kryteriach oceny Indeksu FTA? Czy mógłbyś podzielić się swoimi doświadczeniami z wdrażania i znaczeniem podobnych indeksów na świecie?

Opracowanie Indeksu FTA to nowy i odmienny krok w porównaniu z doświadczeniami międzynarodowymi. To pozytywna inicjatywa, świadcząca o innowacyjności w wietnamskim handlu. Chociaż brakuje nam bezpośredniego doświadczenia międzynarodowego, które moglibyśmy wykorzystać, stanowi to również przewagę, ponieważ jesteśmy pionierami i mamy kreatywną wizję.

W rzeczywistości obecnie duże kraje i bloki handlowe, takie jak Unia Europejska czy Ameryka Północna, nie mają jednolitego indeksu podobnego do indeksu FDI. Stwarza to zarówno trudności, jak i możliwości. Pomimo braku odniesienia z innych krajów, jest to również szansa dla Wietnamu na proaktywne opracowanie innowacyjnego i proaktywnego indeksu FTA, monitorowanie go i udoskonalanie w miarę upływu czasu.

Do najnowszych doświadczeń międzynarodowych, którymi można się podzielić, należy wskaźnik wykorzystania preferencyjnych postanowień w umowach o wolnym handlu. Jest to wskaźnik stosowany przez wiele krajów do oceny stopnia wykorzystania preferencji taryfowych wynikających z umów handlowych. Unia Europejska, idąc dalej, ocenia nie tylko preferencje podatkowe, ale także bierze pod uwagę czynniki techniczne i środowiskowe.

Ponadto OECD opracowała od 2011 roku indeks oceniający poziom ułatwień w handlu, oparty na 12 różnych wskaźnikach. Jednak indeks ten ocenia jedynie poziom krajowy, w przeciwieństwie do wietnamskiego indeksu umów o wolnym handlu, który ma oceniać konkretnie poziom lokalny i prowincjonalny.

Krótko mówiąc, stworzenie i rozwój Indeksu FTA dla Wietnamu to bardzo pożądana innowacja. Pomimo braku międzynarodowego doświadczenia, Wietnam będzie stopniowo uzupełniał ten zestaw indeksów, tworząc w ten sposób całościowy obraz ułatwiający handel i wspierający przedsiębiorstwa w lokalnych społecznościach, promując rozwój gospodarczy.

Głęboka integracja i rozszerzenie zobowiązań w ramach umów o wolnym handlu z pewnością wpłynie na wdrożenie i utrzymanie indeksu, a także na wdrażanie umów o wolnym handlu w Wietnamie. Jakie rekomendacje ma Pan/Pani w odniesieniu do kwestii wdrażania umów o wolnym handlu w Wietnamie?

Indeks FTA stworzy kompleksowy obraz, pomagając lokalnym władzom jasno zrozumieć swoją pozycję i wysiłki w zakresie korzystania z umów o wolnym handlu (FTA). W ten sposób nie tylko wzmocni zdrową konkurencję między prowincjami, ale także zachęci lokalne władze do doskonalenia swoich mocnych stron i pokonywania słabości.

Aby skutecznie wdrożyć ten zestaw wskaźników, konieczna jest ścisła koordynacja między prowincjami a rządem centralnym, ministerstwami, oddziałami oraz polityką centralną. Zobowiązania i zachęty wynikające z umów o wolnym handlu muszą natychmiast przełożyć się na realne korzyści dla przedsiębiorstw i lokalnych społeczności. Prowincje mogą uczyć się i dzielić doświadczeniami, np. prowincja A ma silne zdolności produkcyjne, a prowincja B jest skuteczna w komunikacji i przekazywaniu informacji, co poprawia ogólną konkurencyjność.

Ponadto władze lokalne muszą zwracać uwagę na słuchanie i zrozumienie trudności przedsiębiorstw w procesie wdrażania indeksu. Niewystarczające informacje na temat zachęt wynikających z umów o wolnym handlu mogą być sygnałem dla władz lokalnych, aby przekazywały przedsiębiorstwom więcej informacji, co ułatwi im dostęp do informacji i tym samym wpłynie na poprawę wyników końcowych dla danej miejscowości.

Kolejnym ważnym czynnikiem jest zastosowanie nauki i technologii, a zwłaszcza transformacji cyfrowej, w ilustrowaniu wyników indeksu. Wykorzystanie narzędzi transformacji cyfrowej ułatwi przedsiębiorstwom, władzom lokalnym i decydentom monitorowanie i ocenę wyników. Ministerstwo Przemysłu i Handlu stworzyło portal poświęcony umowom o wolnym handlu, a powiązanie wyników indeksu z tym portalem stworzy zróżnicowaną platformę, która ułatwi przedsiębiorstwom dostęp do informacji, zapoznanie się z zachętami i poprawę skuteczności wdrażania umów o wolnym handlu.

Dziękuję!

Źródło: https://congthuong.vn/fta-index-canh-cua-moi-mo-ra-cho-doanh-nghiep-viet-nam-363389.html