Rząd wydał dekret nr 186/2025/ND-CP, w którym szczegółowo opisano szereg artykułów ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego, obowiązujących od 1 lipca 2025 r.

- Przydzielanie, kupowanie, dzierżawienie, eksploatowanie, zarządzanie i obsługa, przekształcanie funkcji użytkowania oraz zarządzanie majątkiem publicznym w agencjach, organizacjach i jednostkach; wykorzystywanie majątku publicznego w jednostkach służby publicznej do celów biznesowych, dzierżawy, przedsięwzięć joint venture i stowarzyszeń; zarządzanie i wykorzystywanie środków pieniężnych zebranych z eksploatacji i zarządzania majątkiem publicznym w agencjach, organizacjach i jednostkach; określanie wartości praw użytkowania gruntów w celu wliczenia ich do wartości aktywów agencji, organizacji i jednostek.

- Zakup, dzierżawa i zatwierdzanie planów zagospodarowania aktywów dla projektów wykorzystujących kapitał państwowy.

- Zarządzanie i użytkowanie majątku publicznego przekazanego przez Państwo przedsiębiorstwom do zarządzania, z wyłączeniem państwowego składnika kapitałowego w przedsiębiorstwie.

- Wykorzystanie magazynów cyfrowych do wspomagania zarządzania państwem.

- Narzędzia finansowe do zarządzania ryzykiem aktywów publicznych.

Niniejszym dekretem unieważnia się następujące dokumenty prawne:

- Dekret Rządu nr 151/2017/ND-CP z dnia 26 grudnia 2017 r. szczegółowo określający szereg artykułów Ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego .

- Dekret Rządu nr 114/2024/ND-CP z dnia 15 września 2024 r. zmieniający i uzupełniający szereg artykułów Dekretu Rządu nr 151/2017/ND-CP z dnia 26 grudnia 2017 r. szczegółowo omawiającego szereg artykułów Ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego .

- Dekret Rządu nr 50/2025/ND-CP z dnia 28 lutego 2025 r. zmieniający i uzupełniający szereg artykułów dekretów szczegółowo określających szereg artykułów ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego .

- Artykuł 14 ust. 2 Dekretu nr 125/2025/ND-CP z dnia 11 czerwca 2025 r. Rządu regulującego podział uprawnień samorządów terytorialnych na poziomie 02 w zakresie zarządzania państwowego Ministerstwa Finansów .

- Artykuł 3 Dekretu Rządu nr 127/2025/ND-CP z dnia 11 czerwca 2025 r. regulującego decentralizację władzy państwowej w zakresie zarządzania i użytkowania majątku publicznego.

Dekret Rządu nr 186/2025/ND-CP z dnia 1 lipca 2025 r. jasno określa zakres upoważnienia do zarządzania majątkiem publicznym w agencjach państwowych: upoważnienie do podejmowania decyzji o odzyskaniu majątku publicznego (art. 17), upoważnienie do podejmowania decyzji o przekazaniu majątku publicznego (art. 20), upoważnienie do podejmowania decyzji o sprzedaży majątku publicznego (art. 22), upoważnienie do podejmowania decyzji o likwidacji majątku publicznego (art. 28), upoważnienie do podejmowania decyzji o zniszczeniu majątku publicznego w agencjach państwowych (art. 32), upoważnienie do podejmowania decyzji o zarządzaniu majątkiem publicznym w przypadku jego utraty lub zniszczenia (art. 34), upoważnienie do podejmowania decyzji o przekazaniu majątku publicznego do lokalnego zarządzania i użytkowania (art. 36). W niektórych przypadkach Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego ma prawo do podejmowania lub delegowania decyzji o zarządzaniu majątkiem publicznym.

W szczególności doprecyzowano przepisy dotyczące sprzedaży i likwidacji majątku publicznego, co ma na celu zwiększenie efektywności i przejrzystości procesu gospodarowania majątkiem publicznym.

Przepisy dotyczące uprawnień i procedur sprzedaży majątku publicznego

Artykuł 22 Dekretu 186/2025/ND-CP wyraźnie stanowi, że uprawnienie do decydowania o likwidacji majątku publicznego w formie sprzedaży majątku publicznego jest wdrażane zgodnie z postanowieniami Artykułu 28 Dekretu. W przypadkach określonych w punktach a, b i c, ustęp 1, Artykuł 43 Ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego, uprawnienie jest zdecentralizowane w następujący sposób: Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego ma prawo decydować lub delegować decyzję o sprzedaży majątku trwałego agencjom państwowym pod zarządem miejscowości; Szef Biura Prowincjonalnej Rady Ludowej podejmuje decyzję o sprzedaży majątku zarządzanego i użytkowanego przez Biuro Prowincjonalnej Rady Ludowej; Agencja posiadająca majątek publiczny podejmuje decyzję o sprzedaży majątku trwałego zgodnie z uprawnieniami zdecentralizowanego organu, a majątek publiczny, który nie jest majątkiem trwałym.

W odniesieniu do kolejności i procedur sprzedaży aktywów publicznych, jednostka zarządzająca aktywami publicznymi sporządza ofertę sprzedaży i przesyła ją do nadrzędnej jednostki zarządzającej (jeśli taka istnieje) do rozpatrzenia oraz wnioskuje do właściwego organu o podjęcie decyzji. W ciągu 20 dni od otrzymania kompletnej i prawidłowej dokumentacji właściwy organ wydaje decyzję o sprzedaży lub pisemną odpowiedź, jeśli oferta jest nieodpowiednia.

Właściwy organ powierza agencji dysponującej majątkiem publicznym lub agencji wyznaczonej do zarządzania majątkiem publicznym odpowiedzialność za organizację sprzedaży majątku. Rozporządzenie wyraźnie określa również przypadki przedłużenia okresu sprzedaży, jeśli nie został on zakończony, lub inne formy postępowania w przypadku braku kontynuacji sprzedaży. W ciągu 30 dni od zakończenia sprzedaży agencja dysponująca majątkiem musi rozliczyć się ze zmniejszenia majątku i zgłosić zmianę.

Przepisy dotyczące uprawnień i trybu likwidacji majątku publicznego

Dekret 186/2025/ND-CP przewiduje dwie formy likwidacji majątku publicznego: sprzedaż i rozbiórkę oraz anulowanie.

Artykuł 28 Dekretu stanowi o upoważnieniu do podejmowania decyzji o likwidacji majątku publicznego w przypadkach określonych w ust. 1 artykułu 45 Ustawy. Zgodnie z tym, Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego podejmuje lub deleguje decyzję o likwidacji majątku trwałego do organów państwowych podległych danemu samorządowi; Kierownik Biura Prowincjonalnej Rady Ludowej podejmuje decyzję o likwidacji majątku zarządzanego i użytkowanego przez Biuro Prowincjonalnej Rady Ludowej; organ dysponujący majątkiem publicznym podejmuje decyzję o likwidacji majątku trwałego zgodnie z decentralizacją oraz majątku publicznego niebędącego majątkiem trwałym.

Nakaz i procedury likwidacji majątku publicznego są wdrażane, gdy majątek utracił ważność, jest uszkodzony w stopniu uniemożliwiającym skuteczną naprawę (koszty naprawy przekraczają 30% pierwotnej ceny) lub musi zostać rozebrany w celu realizacji projektu lub oczyszczenia terenu. Jednostka będąca właścicielem majątku sporządza wniosek o likwidację i przesyła go do przełożonego (jeśli taki istnieje) w celu rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Właściwy organ w ciągu 20 dni od dnia otrzymania kompletnej i prawidłowej dokumentacji wydaje decyzję o likwidacji lub pisemną odpowiedź. Po wydaniu decyzji o likwidacji, organ, w którego posiadaniu znajduje się majątek, organizuje likwidację w ciągu 60 dni (w przypadku domów i składników majątkowych związanych z gruntem) lub 30 dni (w przypadku pozostałych składników majątkowych).

Dekret zawiera również odrębne przepisy dotyczące przypadków, w których aktywa muszą zostać rozebrane lub zniszczone w celu realizacji projektów inwestycyjnych lub oczyszczenia terenu, gdy państwo dokonuje rekultywacji gruntów. Jednostka nie musi przeprowadzać procedur zgłaszania decyzji o likwidacji. Koszty rozbiórki i zniszczenia zostaną wliczone w koszty projektu, a kwota uzyskana z odzyskanych materiałów i dostaw będzie zarządzana zgodnie z przepisami projektu lub wpłacana do budżetu państwa.

  Oczekuje się, że nowe regulacje zawarte w Dekrecie Rządu 186/2025/ND-CP z dnia 1 lipca 2025 r. przyczynią się do optymalizacji zasobów państwowych, zapewnienia jawności i przejrzystości oraz poprawy efektywności zarządzania i wykorzystywania aktywów publicznych.

Aby szybko i skutecznie wdrażać przepisy dotyczące zarządzania i użytkowania majątku publicznego, Ministerstwo Finansów wydało Oficjalny Komunikat nr 10437/BTC-QLCS z dnia 10 lipca 2025 r. w sprawie wdrożenia Dekretu Rządowego nr 186/2025/ND-CP z dnia 1 lipca 2025 r. Komitet Ludowy prowincji Lang Son wydał Oficjalny Komunikat nr 1528/UBND-KTTH z dnia 16 lipca 2025 r. w sprawie wdrożenia Dekretu Rządowego nr 186/2025/ND-CP z dnia 1 lipca 2025 r., w którym szczegółowo opisano szereg artykułów Ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego, nakazując agencjom i jednostkom skupienie się na prawidłowym wykonywaniu szeregu zadań, a w trakcie wdrażania, niezwłoczne raportowanie do Prowincjonalnego Komitetu Ludowego (za pośrednictwem Departamentu Finansów) w celu kierowania rozwiązywaniem trudności i problemów wykraczających poza ich kompetencje.

Dinh Hien – Dział Zarządzania Jakością i Obsługi Klienta

Source: https://sotc.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-so-186-2025-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-cua-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-co-hi.html