Samorząd lokalny:

Oprócz stabilizacji nowego modelu rządów, lokalne komitety partyjne skupiły się również na organizacji zjazdów partyjnych na wszystkich szczeblach, aż do XIV Krajowego Zjazdu Partii. W tym przełomowym okresie system celów i zadań w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego oraz zapewnienia obronności i bezpieczeństwa narodowego został początkowo ukształtowany i wdrożony w praktyce, zgodnie z nowym kontekstem w każdej miejscowości. 1 sierpnia Biuro Polityczne i Sekretariat Komitetu Centralnego zaapelowały o zdecydowane przesunięcie w kierunku poziomu oddolnego, który przejąłby inicjatywę w zarządzaniu sprawami społeczno-gospodarczymi oraz obroną i bezpieczeństwem narodowym.

Procedury obsługi obywateli w Punkcie Obsługi Administracji Publicznej w dzielnicy Bach Mai. *Zdjęcie: Do Tam*

Rząd funkcjonuje sprawnie.

Jednym z wyjątkowych rezultatów ponad miesięcznego funkcjonowania dwupoziomowego modelu administracji jest to, że prowincje, miasta i gminy, okręgi i strefy specjalne po połączeniu szybko ustabilizowały swoją działalność, unikając luk w zarządzaniu i zapewniając lepsze usługi mieszkańcom i przedsiębiorstwom. Jednocześnie, w oparciu o nowe jednostki administracyjne, władze lokalne dokonały przeglądu i ponownej oceny obecnego stanu, charakterystyki społeczno- gospodarczej oraz zadań w zakresie obrony i bezpieczeństwa narodowego, co stanowi podstawę do ustalenia celów i zadań na kolejną kadencję.

W krótkim czasie ustanowiono historyczny kamień milowy – cały kraj po raz pierwszy wdrożył jednocześnie dwupoziomowy model samorządu lokalnego. W szczególności wszystkie 3321 komitetów partyjnych w gminach, okręgach wyborczych i strefach specjalnych zorganizuje swoje pierwsze zjazdy partyjne w kadencji 2025-2030. Oznacza to początek nowego etapu rozwoju, mającego szczególne znaczenie dla każdej miejscowości.

Z obserwacji praktycznych wynika, że wiele gminnych, okręgowych i strefowych komitetów partyjnych w całym kraju z powodzeniem zorganizowało swoje zjazdy. Wspólnym mianownikiem jest to, że te gminne komitety partyjne wykazały się bardzo wysokim poziomem determinacji, jasno określając swoje poglądy, cele, kluczowe zadania i przełomowe rozwiązania, aby dołączyć do reszty kraju w nowej erze rozwoju.

Oczekiwania rozwojowe dotyczące nowego etapu są przełomowe, wyraźnie pokazując potencjał i mocne strony każdej miejscowości. W Hanoi przywódcy miasta uczestniczyli w zjazdach partyjnych gmin i okręgów oraz kierowali nimi. Członek Biura Politycznego, sekretarz Komitetu Partii Miasta Hanoi i przewodniczący Delegacji Zgromadzenia Narodowego Miasta Hanoi, Bui Thi Minh Hoai, uczestnicząc w Pierwszym Zjeździe Partii Gminy Phuc Tho, kadencji 2025-2030 (23 lipca 2025 r.), podkreślił: „Pierwszy Zjazd Partii Gminy Phuc Tho jest ważnym wydarzeniem politycznym dla Komitetu Partii, rządu i mieszkańców gminy, a także kamieniem milowym, który otwiera drogę i inspiruje nowy etap rozwoju – gdzie wiara, aspiracje i odpowiedzialność zbiegają się, aby zapisać chwalebniejsze rozdziały w historii naszej ojczyzny, czyniąc Phuc Tho ekologicznym obszarem miejskim stolicy”.

Trwające obecnie kongresy partyjne wszystkich szczebli są zarówno ważnymi wydarzeniami politycznymi, jak i kamieniami milowymi w historii każdej miejscowości po reorganizacji jednostek administracyjnych. Dlatego lokalne komitety partyjne i władze muszą w pełni i dogłębnie to zrozumieć, kształtując w ten sposób przyszły plan rozwoju, który zapewni długoterminowy, zrównoważony wzrost i silne, dialektyczne powiązania. Ta kluczowa kwestia była wielokrotnie podkreślana przez Sekretarza Generalnego To Lama.

W swoim przemówieniu wiodącym na Pierwszym Zjeździe Partii Gminy Nghia Tru (prowincja Hung Yen), kadencji 2025-2030 (14 lipca 2025 r.), lider partii jasno stwierdził: „Musimy potwierdzić rolę gminy w nowym obszarze rozwoju i zbudować nowy obszar rozwoju, który spełnia warunki pod względem liczby ludności, ma większy obszar naturalny i zróżnicowaną skalę ekonomiczną. Gminny komitet partyjny musi zbudować zespół kadr z odpowiednim zaangażowaniem, wizją, talentem i wiarygodnością, dbając o to, aby słowa szły w parze z czynami, unikając formalizmu, ostentacji i niechęci do innowacji, promując demokrację w Partii, przy jednoczesnym ścisłym przestrzeganiu dyscypliny i porządku”. Kwestie poruszone przez Sekretarza Generalnego To Lama dotyczące gminy Nghia Tru są również szczególnie ważne dla miejscowości w całym kraju po reorganizacji jednostek administracyjnych.

Podsumowując, równoczesne funkcjonowanie samorządów na obu szczeblach, wraz z organizacją zjazdów partyjnych na wszystkich szczeblach, stwarza wiele sprzyjających warunków i rzadką okazję dla komitetów partyjnych i rządów na wszystkich szczeblach do wykazania się swoimi możliwościami, zdolnością adaptacji, proaktywnością i kreatywnością w ścisłym łączeniu budowy czystego i silnego systemu partyjnego i politycznego z wiodącym rozwojem społeczno-gospodarczym i zapewnieniem obronności i bezpieczeństwa narodowego na danym terenie.

Wzmocnienie potencjału na szczeblu gminnym.

Komitet Centralny zawsze stawiał bardzo wysokie standardy aparatom samorządu terytorialnego działającym w ramach nowego modelu. Dokładnie miesiąc po jego wdrożeniu Biuro Polityczne i Sekretariat wydały Konkluzję nr 183-KL/TƯ (z dnia 1 sierpnia 2025 r.) w sprawie aktywnego wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, zdecydowanie przesuwając poziom oddolny w kierunku proaktywnego zarządzania sprawami społeczno-gospodarczymi, obronnością narodową i bezpieczeństwem.

Zatem jednym z wymogów, które Komitet Centralny szczególnie podkreśla w odniesieniu do samorządów lokalnych na obu szczeblach po ich ustabilizowaniu, jest „zdecydowane przesunięcie poziomu oddolnego w kierunku proaktywnego przejmowania kontroli i zarządzania sprawami społeczno-gospodarczymi, obroną narodową i bezpieczeństwem”. W rzeczywistości skuteczność przywództwa, kierownictwa i zarządzania przez lokalne komitety partyjne i władze ostatecznie zależy od wyników osiągniętych w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego oraz zapewnienia obrony narodowej i bezpieczeństwa narodowego. Innymi słowy, podstawowe wymogi stawiane obecnie lokalnym komitetom partyjnym i władzom to stabilne i sprawne funkcjonowanie służące celom rozwoju społeczno-gospodarczego oraz obrony narodowej i bezpieczeństwa narodowego. Wymogi te mają dialektyczny związek, zmierzający do realizacji ostatecznego celu, jakim jest poprawa materialnego i duchowego życia ludzi. Jest to jeden z celów socjalizmu, do którego dążymy.

Ze względu na swoją wagę, Biuro Polityczne i Sekretariat Komitetu Centralnego wymagają, aby komitety i organizacje partyjne na wszystkich szczeblach, od centralnego do lokalnego, nadal zapewniały stabilne i sprawne funkcjonowanie samorządów na obu szczeblach, służąc jeszcze lepiej mieszkańcom i przedsiębiorstwom. Jednocześnie, oddolne komitety partyjne i władze powinny skupić się na promowaniu rozwoju społeczno-gospodarczego i organizacji zjazdów partyjnych na wszystkich szczeblach zgodnie z harmonogramem.

W realizacji powierzonych im obowiązków i zadań, obecne wysokie wymagania wobec agencji, jednostek i samorządów lokalnych muszą być niezwykle proaktywne, kreatywne i niezależne od wyższych szczebli. W związku z tym komitety partyjne oraz władze prowincji i miast muszą nadal pilnie wzmacniać potencjał szczebla lokalnego, zwłaszcza kadrowy, dbając zarówno o liczebność, jak i jakość. Jednocześnie powinny promować decentralizację i delegowanie uprawnień; wprowadzać innowacje w strukturze alokacji budżetu dla samorządów lokalnych, alokować budżety oraz zapewniać odpowiednie zaplecze, warunki i środki pracy. Kolejnym niezwykle ważnym zadaniem jest szkolenie i doskonalenie kompetencji urzędników i pracowników służby cywilnej, zwłaszcza w obszarach związanych z rozwojem społeczno-gospodarczym w nowym kontekście, nowoczesnymi umiejętnościami zarządzania administracyjnego, zastosowaniem technologii informatycznych oraz komunikacją administracyjną.

Ogólnie rzecz biorąc, Partia i Państwo Wietnamskie zawsze uznawały za priorytetowe zadanie budowę niezależnej, samowystarczalnej i silnej gospodarki, rozwijającej się szybko i w sposób zrównoważony. W nowym, rewolucyjnym okresie nasz kraj ustanowił model wzrostu, który traktuje naukę, technologię, innowacje i transformację cyfrową jako główną siłę napędową, jednocześnie mobilizując wszystkie pozostałe zasoby, aby przyczyniać się do rozwoju kraju. W tym kontekście samorządy lokalne na obu szczeblach, a zwłaszcza na szczeblu gmin – szczeblu administracyjnym najbliższym ludziom – muszą zmodernizować swoje myślenie zarządcze w kierunku rządu zorientowanego na rozwój. Struktura organizacyjna na poziomie gmin musi działać w sposób usprawniony i efektywny, zgodnie z dwupoziomowym modelem pracy dla ludzi i zaspokajania ich potrzeb. Pracownicy gmin, okręgów i stref specjalnych muszą posiadać wszechstronne kompetencje, umiejętność stosowania technologii cyfrowych, rozumieć ludzi, być głęboko zaangażowani w sprawy praktyczne oraz energicznie wdrażać reformy administracyjne i transformację cyfrową, aby służyć ludziom i przedsiębiorstwom w najlepszy możliwy sposób…

W szczególności, oprócz pomyślnej organizacji kongresu zgodnie z planem, nowo wybrane komitety partyjne na wszystkich szczeblach w terenie muszą pilnie przełożyć uchwały kongresu na programy i plany działań, z jasnymi zadaniami i szczegółowymi zadaniami dla każdej kadry, urzędnika państwowego i pracownika publicznego...

W obecnej sytuacji samorządy lokalne na obu szczeblach, zwłaszcza na poziomie gminy, okręgu i strefy specjalnej, są przeciążone pracą. Aby skutecznie realizować zadania, od rozwoju społeczno-gospodarczego i obrony narodowej po obsługę obywateli i przedsiębiorstw w zakresie procedur administracyjnych, najważniejszym wymogiem jest, aby pracownicy byli prawdziwie wzorowi, uczciwi i odważni w swoim myśleniu, działaniu i odpowiedzialności. Muszą być gotowi do poświęcenia osobistych interesów i zawsze priorytetowo traktować dobro wspólne swojej jednostki, jednostki i miejscowości.

Source: https://hanoimoi.vn/chinh-quyen-cap-co-so-chuyen-manh-sang-chu-dong-nam-dieu-hanh-kinh-te-xa-hoi-quoc-phong-an-ninh-711709.html