Specjalne zasady opodatkowania konsumpcji należy rozpatrywać w kontekście wspierania rozwoju krajowego...

Ostatnie wydarzenia na rynku międzynarodowym, a w szczególności zmiany w polityce handlowej USA, stwarzają poważne wyzwania dla gospodarki wietnamskiej. Wiadomość o decyzji prezydenta Donalda Trumpa o nałożeniu ceł odwetowych na szereg krajów, w tym Wietnam, nawet po 90-dniowym zawieszeniu i obniżeniu przewidywanej stawki celnej do 10%, nadal budzi obawy o potencjalne negatywne skutki.

Ryzyko „podwójnego opodatkowania” w kontekście niestabilności gospodarczej.

Obawy dotyczące wpływu amerykańskich ceł na wietnamską gospodarkę nie są bezpodstawne. Niedawno bank UOB obniżył swoją prognozę wzrostu PKB Wietnamu w tym roku do 6%, zamiast wcześniej zakładanych 7%, głównie ze względu na ryzyko i presję wynikającą z amerykańskiej polityki celnej. Świadczy to o tym, że międzynarodowe instytucje finansowe również zaczęły brać pod uwagę negatywne skutki tego czynnika.

Jeśli tak się stanie, wietnamskie przedsiębiorstwa eksportowe będą musiały zmierzyć się z podwójną presją taryfową: będą musiały płacić zarówno cła importowe ze Stanów Zjednoczonych, jak i krajowe podatki akcyzowe, jeśli polityka ta zostanie podniesiona. Ta sytuacja „podwójnego opodatkowania” może mieć poważne konsekwencje.

Specjalną politykę podatkową dotyczącą konsumpcji należy rozpatrywać w kontekście wspierania krajowego potencjału przedsiębiorstw i stabilizacji sytuacji społeczno-gospodarczej.

Po pierwsze, obniży to konkurencyjność towarów wietnamskich na rynku międzynarodowym. Wraz ze wzrostem kosztów produkcji, spowodowanym cłami importowymi i akcyzą, firmy są zmuszone podnosić ceny produktów, aby utrzymać rentowność. To sprawia, że towary wietnamskie są droższe w porównaniu z towarami z innych krajów, co prowadzi do spadku zamówień i udziału w rynku.

Po drugie, „podwójne opodatkowanie” stworzy dodatkowe obciążenie dla przedsiębiorstw krajowych, zwłaszcza tych produkujących towary objęte akcyzą, takie jak napoje alkoholowe, tytoń i samochody. Firmy, które już borykają się z trudnościami na rynku eksportowym, podniesienie podatków krajowych postawi je w trudnej sytuacji, a nawet zagrozi bankructwem.

Po trzecie, „podatki za podatkami” negatywnie wpłyną na dochody i siłę nabywczą ludzi. Kiedy fabryki zostaną zamknięte, a pracownicy stracą pracę, łączny popyt gospodarki spadnie, co doprowadzi do spadku konsumpcji i inwestycji.

Należy zachować ostrożność przy ustalaniu wysokości podatku akcyzowego.

W kontekście gospodarki zmagającej się z wyzwaniami zewnętrznymi, podnoszenie krajowych podatków akcyzowych, zwłaszcza poprzez ich gwałtowne i stopniowe zwiększanie, może wywołać „podwójny szok”, pogłębiając już istniejące trudności.

Podczas niedawnego seminarium na temat podatku akcyzowego eksperci stwierdzili, że osiągnięcie celu wzrostu PKB na poziomie 8% lub wyższym, tworzącego solidne podstawy dla dwucyfrowego wzrostu w kolejnych latach, staje się coraz trudniejsze i wymaga od ministerstw, sektorów i samorządów wdrożenia wielu zsynchronizowanych rozwiązań. Wśród nich pilną potrzebą staje się wzmocnienie endogenicznego potencjału gospodarki poprzez wspieranie produkcji i biznesu, pomagając przedsiębiorstwom w odbudowie i zrównoważonym rozwoju.

Tymczasem w przypadku napojów alkoholowych podniesienie podatków może zmniejszyć konkurencyjność krajowych przedsiębiorstw w porównaniu z towarami importowanymi, a także wpłynąć negatywnie na turystykę i powiązane z nią usługi.

Pickupy te służą wielu różnym sektorom gospodarki, zwłaszcza na obszarach wiejskich oraz w budownictwie i transporcie. Podwyższenie podatków może podnieść koszty produkcji w tych sektorach, wpływając na ogólną konkurencyjność gospodarki.

Podobnie jak w przypadku wyrobów tytoniowych, nadmiernie wysoki i nagły wzrost podatku akcyzowego, zaproponowany w obecnym projekcie zmienionej ustawy o specjalnym podatku konsumpcyjnym, w połączeniu z tendencją do zaostrzenia wydatków konsumenckich z powodu wpływu taryf amerykańskich, jak przeanalizowano powyżej, jeszcze bardziej skłonią konsumentów do przemycania produktów, co znacznie pobudzi nielegalny handel tytoniem, który jest już palącym problemem w Wietnamie.

Przemycane papierosy nie tylko powodują straty w dochodach budżetu państwa, ale również nie spełniają norm jakościowych, co stanowi o wiele większe zagrożenie dla zdrowia konsumentów i utrudnia działalność legalnym producentom papierosów.

Nagły i nadmiernie wysoki wzrost podatku akcyzowego zwiększyłby również różnicę cen między papierosami legalnymi i przemycanymi, co przyniosłoby przemytnikom olbrzymie zyski i miałoby daleko idące konsekwencje dla bezpieczeństwa socjalnego i porządku publicznego.

Jednocześnie, wraz ze spadkiem produkcji legalnego tytoniu z powodu podatków i przemytu, maleje również popyt na liście tytoniu. Prowadzi to do spadku zarówno ilości, jak i ceny liści tytoniu. Źródła utrzymania dziesiątek tysięcy gospodarstw rolnych w wielu regionach uprawy tytoniu w całym kraju są zagrożone, co zagraża stabilności tych wyspecjalizowanych stref ekonomicznych, wpływa na dobrobyt społeczny i utrudnia realizację programów rozwoju obszarów wiejskich.

Tymczasem legalni producenci i dystrybutorzy tytoniu podlegają licznym, rygorystycznym regulacjom dotyczącym produkcji, działalności gospodarczej, kontroli jakości i wpłat do budżetu państwa. Rosnąca akcyza podniesie koszty produkcji i ceny sprzedaży, utrudniając legalnym produktom konkurowanie z przemycanymi papierosami, które są znacznie tańsze z powodu unikania płacenia podatków i nieprzestrzegania przepisów. Firmy mogą stanąć w obliczu spadku sprzedaży, ograniczenia produkcji, a nawet bankructwa, co wpłynie na ponad 1,1 miliona bezpośrednich i pośrednich miejsc pracy w całym łańcuchu wartości branży.

Rozwiązanie, które harmonizuje cele budżetowe i wzrost gospodarczy.

Aby uniknąć podwójnego opodatkowania i zapewnić stabilny wzrost gospodarczy, Wietnam potrzebuje rozwiązań, które zharmonizują cele zwiększenia dochodów budżetowych z promowaniem produkcji i biznesu.

Na sesji w maju 2025 roku Zgromadzenie Narodowe uchwali ustawę o specjalnym podatku konsumpcyjnym. Jeśli ustawa o specjalnym podatku konsumpcyjnym nadal zatwierdzi obecne propozycje dotyczące przemysłu alkoholowego, tytoniowego, napojów gazowanych i motoryzacyjnego, będzie to poważny cios dla przemysłu wytwórczego wytwarzającego te towary podlegające opodatkowaniu (obecnie dostępne opcje podwyżek podatków dla tych branż to opcja 2, z wysokimi podwyżkami i drastycznym harmonogramem podwyżek). Dlatego stawki podatkowe i harmonogram podwyżek specjalnego podatku konsumpcyjnego muszą zostać starannie rozważone, aby zapewnić rozsądną podwyżkę i harmonogram, unikając „podwójnego szoku” dla przedsiębiorstw i wpływając na plan rozwoju gospodarczego Partii i państwa.

Wielu ekspertów i organizacji gospodarczych zalecało Wietnamowi stopniową korektę podatku akcyzowego, zamiast jego gwałtownego podwyższania. W liście wysłanym do Komisji Ekonomicznej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego w sprawie projektu ustawy o podatku akcyzowym z 19 marca 2025 r., Wietnamska Izba Handlowo-Przemysłowa (VCCI) zaproponowała rozsądną korektę podatkową zamiast gwałtownej podwyżki.

W przypadku napojów alkoholowych: Proponuje się, aby podwyżka podatku rozpoczęła się w 2028 r. i była wdrażana w tempie 5% rocznie zgodnie z opcją 1. W przypadku wyrobów tytoniowych: Całkowita stawka podatku będzie wzrastać o 2000 VND/paczkę co dwa lata, począwszy od 2026 r., a maksymalnie osiągnie 6000 VND/paczkę w 2030 r.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man podkreślił również na 43. sesji, która odbyła się 10 marca 2025 r., że należy uważnie wysłuchać opinii stowarzyszeń i przedsiębiorstw z branż objętych podatkiem akcyzowym, takich jak tytoń, napoje alkoholowe, słodzone napoje bezalkoholowe, samochody ciężarowe itp., a także odpowiednio obliczyć i zaplanować wzrost stawki podatku, ograniczając negatywny wpływ na mieszkańców obszarów uprawy surowców, wspierając przedsiębiorstwa i pracowników w przedsiębiorstwach, a także unikając tworzenia okazji do rozwoju przemytu alkoholu, piwa i tytoniu.

Ponadto Wietnam musi proaktywnie reagować na wahania zewnętrzne, wspierając przedsiębiorstwa w zwiększaniu ich konkurencyjności, dywersyfikując rynki eksportowe i wzmacniając negocjacje międzynarodowe.

Podsumowując, podwyżkę akcyzy należy rozpatrywać w kontekście ogólnego kontekstu makroekonomicznego, zwłaszcza w kontekście licznych wyzwań zewnętrznych, z jakimi zmaga się Wietnam. Należy unikać sytuacji „podwójnego opodatkowania”, aby zapobiec dalszej presji na gospodarkę i zapewnić zrównoważony wzrost.

Source: https://baodaknong.vn/chinh-sach-thue-ttdb-can-dat-trong-tong-the-thuc-day-noi-luc-doanh-nghiep-va-on-dinh-kinh-te-xa-hoi-250876.html