Jak dotąd nie udało się osiągnąć żadnego znaczącego przełomu.

Według raportu Ministerstwa Finansów na dzień 30 kwietnia wypłata kapitału inwestycji publicznych wyniosła prawie 144 283 mld VND, co stanowi 14,2% planu wyznaczonego przez Premiera; z czego kapitał budżetu rządu centralnego wyniósł prawie 38 803 mld VND, co stanowi 10,7%; a kapitał budżetu samorządu lokalnego wyniósł ponad 105 480 mld VND, co stanowi 16,2%.

Jeśli chodzi o kapitał alokowany w roku poprzednim i przeniesiony na rok 2026, łączna wypłata wyniosła ponad 12 588 mld VND, co stanowi 15,7% planu. Nie jest to wysoki poziom realizacji i wymaga bardziej zdecydowanych rozwiązań, aby sfinalizować wypłatę pozostałej, dużej części przeniesionego kapitału w nadchodzących miesiącach.

Osiem ministerstw i agencji centralnych oraz 16 miejscowości osiągnęło wskaźniki wypłat równe lub wyższe od średniej krajowej; 27 ministerstw i agencji oraz 18 miejscowości osiągnęło wskaźniki wypłat poniżej średniej krajowej, a aż 14 ministerstw i agencji odnotowało niemal zerowe wypłaty lub wskaźniki poniżej 1%.

W porównaniu z analogicznym okresem w 2025 roku, wydatkowanie publicznego kapitału inwestycyjnego wzrosło o prawie 12 616 mld VND w ujęciu bezwzględnym, ale tempo wydatkowania było niższe o 1,7%. Głównym powodem jest to, że plan kapitałowy na 2026 rok został alokowany na bardzo wysokim poziomie, wzrastając o 22,7% w porównaniu z rokiem poprzednim, a koniec kwietnia zbiegł się z długim okresem wakacyjnym, co w pewnym stopniu wpłynęło na postęp budowy i wydatkowanie wielu projektów.

Ogólnie rzecz biorąc, postępy w wydatkowaniu środków w pierwszych miesiącach 2026 roku pokazują, że tempo to nie jest jeszcze wystarczające, aby osiągnąć znaczący przełom, zwłaszcza w kontekście dążenia do osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu gospodarczego . Według premiera Le Minh Hunga, powolne wydawanie środków ma zarówno charakter subiektywny, jak i obiektywny, jednak to właśnie subiektywne przyczyny są głównymi. „Przy tych samych ramach prawnych i systemie regulacyjnym, dlaczego niektóre miejscowości wypłacają środki bardzo szybko i osiągają bardzo wysokie stopy zwrotu, podczas gdy inne robią to bardzo powoli, a zwłaszcza dlaczego niektóre ministerstwa, sektory i miejscowości w ogóle nie wypłacają środków? To bardzo poważna kwestia, która wymaga uwagi” – podkreślił premier Le Minh Hung.

Do przyczyn obiektywnych należą niedobór materiałów budowlanych, takich jak gleba, piasek i kamień; powolne oczyszczanie gruntów z powodu problemów związanych z ustaleniem własności gruntów, stawek odszkodowań i relokacją infrastruktury technicznej. Inne przyczyny to opóźnienia w realizacji procedur inwestycyjnych dla wielu projektów z powodu długotrwałych procesów wyceny i zatwierdzania oraz przeszkody w przepisach dotyczących gruntów, środowiska i planowania. Możliwości niektórych inwestorów, zarządów projektów i wykonawców są ograniczone; a w niektórych miejscowościach, zwłaszcza na szczeblu lokalnym, brakuje wyspecjalizowanego personelu do realizacji inwestycji publicznych.

W rzeczywistości, w ostatnim okresie mechanizmy i polityki dotyczące inwestycji publicznych zostały poddane stosunkowo kompleksowemu przeglądowi, nowelizacji i uzupełnieniu, a w szczególności istotne treści, które dostosowano w celu maksymalizacji wygody realizacji projektów. W szczególności wzmocniono przepisy dotyczące decentralizacji i delegowania uprawnień; udoskonalono procedury przetargowe i udzielania zamówień publicznych; alokację kapitału, płatności i rozliczenia. Przeanalizowano również kwestie związane z planowaniem, gruntami i zasobami, aby zapewnić sprawną realizację projektów inwestycji publicznych.

Dlaczego jednak wydatkowanie kapitału na inwestycje publiczne – uznawane za jedno z kluczowych zadań politycznych, narzędzie zarządzania makroekonomicznego i ważny motor wzrostu – jest zawsze powolne? Nie ma na to pytanie wyczerpującej odpowiedzi. Jak zauważył wiceminister finansów Nguyen Duc Chi, mechanizmy polityki i system prawny związany z inwestycjami publicznymi nigdy nie były tak korzystne i skuteczne jak obecnie. Dlatego też, jeśli wdrożenie się nie powiedzie, przyczyną są kwestie organizacyjne procesu wdrażania…

Dlatego najbardziej satysfakcjonującym rozwiązaniem tego problemu jest zdecydowane i rygorystyczne podejście ministerstw, departamentów i samorządów do inwestorów, zarządów projektów, organizacji i osób, które celowo stwarzają trudności, hamują postępy lub wykazują nieodpowiedzialność, spowalniając alokację, dostosowanie kapitału, realizację projektu i wypłatę środków. Powinny one niezwłocznie zastąpić niekompetentnych urzędników, którzy dopuszczają się mobbingu i korupcji. Jednocześnie należy wdrożyć rozwiązania mające na celu przydzielenie i mianowanie wykwalifikowanego personelu o wystarczających kompetencjach, aby sprostać wymogom zarządzania i realizacji projektów. Dopiero wtedy „wąskie gardło” w wydatkowaniu środków zostanie rozwiązane.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/chua-tao-but-pha-ro-net-10416171.html