Standaryzacja wzmacnia dwupoziomowy samorząd lokalny

Ukończenie prac nad standardami jednostek administracyjnych, klasyfikacją jednostek administracyjnych i klasyfikacją miejską zgodnie z nowymi wnioskami Rządu Centralnego tworzy ważny fundament dla funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. Jednocześnie przywódcy Partii i Państwa stale kontrolują i kierują działaniami na szczeblu lokalnym, aby zapewnić sprawne, skuteczne i wydajne funkcjonowanie aparatu oraz lepsze służenie ludziom.

Ludzie przychodzą do Centrum Obsługi Administracji Publicznej Prowincji Quang Ninh , aby poddać się zabiegom i uzyskać wyniki. Zdjęcie: Duc Hieu/VNA

Niedawno członek Biura Politycznego i stały członek Sekretariatu, Tran Cam Tu, podpisał i wydał Konkluzję nr 212-KL/TW w sprawie ukierunkowania opracowywania standardów dla jednostek administracyjnych, klasyfikacji jednostek administracyjnych i klasyfikacji obszarów miejskich. W Konkluzji stwierdzono, że Biuro Polityczne i Sekretariat zgadzają się z Komitetem Partii Rządowej i uznają tę kwestię za niezwykle ważną dla planowania strategicznego; stanowi ona podstawę do opracowania odpowiednich mechanizmów i polityk w zakresie klasyfikacji jednostek administracyjnych i rozwoju przyszłych obszarów miejskich, spełniania wymogów rozwoju kraju i poprawy efektywności nowoczesnej administracji rządowej, służąc społeczeństwu.

Wniosek wymaga badań nad dziedziczeniem i innowacyjnością w myśleniu w celu zbudowania systemu standardów dla jednostek administracyjnych, klasyfikacji jednostek administracyjnych i klasyfikacji obszarów miejskich z długoterminową, kompleksową i stabilną wizją, mającą na celu zrównoważony rozwój, rygorystyczne, nowoczesne i inteligentne zarządzanie miastem oraz promowanie transformacji cyfrowej, dobrze spełniając wymogi rozwoju krajowego i integracji międzynarodowej.

Podkreślając potrzebę dokładnego przeglądu i oceny wpływu i jakości obszarów miejskich i jednostek administracyjnych w celu opracowania jasnych, naukowych i odpowiednich standardów i kryteriów; zapewniając jedność i stabilność po restrukturyzacji aparatu w systemie politycznym, Biuro Polityczne i Sekretariat zażądały również pilnego ukończenia kryteriów klasyfikacji jednostek administracyjnych i obszarów miejskich.

Biuro Polityczne i Sekretariat powierzyły Komitetowi Partii Zgromadzenia Narodowego zadanie kierowania i nadzorowania wydania Rezolucji w sprawie standardów jednostek administracyjnych oraz jednolitej i synchronicznej klasyfikacji miejskiej, zapewniającej zgodność z dwupoziomowymi samorządami lokalnymi. Komitet Partii Rządowej jest odpowiedzialny za kierowanie i kierowanie właściwymi agencjami w celu dalszego przeglądu i udoskonalania dokumentów prawnych dotyczących standardów jednostek administracyjnych, klasyfikacji jednostek administracyjnych oraz naukowej, synchronicznej, jednolitej i odpowiedniej klasyfikacji miejskiej; jednocześnie prowadząc skuteczną propagandę, aby kadry, członkowie partii i obywatele jasno rozumieli cele i znaczenie, budując konsensus w procesie wdrażania.

Jednocześnie stały członek Sekretariatu Tran Cam Tu podpisał i wydał Wniosek nr 208-KL/TW w sprawie organizacji organizacji partyjnych w grupach gospodarczych, korporacjach i państwowych bankach komercyjnych.

W konkluzji jasno określono politykę reorganizacji komitetów partyjnych spółek macierzystych 18 grup gospodarczych i korporacji, zmierzającą do zachowania jedynie podległych organizacji partyjnych w departamentach, działach i jednostkach podległych centrali oraz w szeregu przedsiębiorstw i jednostek członkowskich z siedzibami w tym samym obszarze co siedziba w Hanoi lub Ho Chi Minh. Organizacje partyjne w innych jednostkach i przedsiębiorstwach podległych grupom gospodarczym i korporacjom zostały przeniesione i bezpośrednio podporządkowane komitetom partyjnym gmin i okręgów, w których znajdują się siedziby.

W konkluzji ustalono również reorganizację 4 komitetów partyjnych państwowych banków komercyjnych, w kierunku zachowania organizacji partyjnych jedynie w departamentach, biurach, spółkach, jednostkach podległych centrali oraz organizacji partyjnych w oddziałach i jednostkach afiliowanych z siedzibą w Hanoi. Organizacje partyjne z pozostałych jednostek i oddziałów zostały w całości przeniesione do komitetów partyjnych gmin i okręgów, w których jednostki i oddziały miały siedziby.

W konkluzji jasno wskazano przekazanie 30 organizacji partyjnych komitetom partyjnym odpowiednich ministerstw i oddziałów; pilotowano przekazanie uprawnień szeregowi kwalifikowanych komitetów partyjnych na szczebel lokalny. Biuro Polityczne i Sekretariat zaapelowały o zachowanie nienaruszalności organizacji partyjnych w trakcie przekazywania i zakończenie wszystkich prac przed 31 grudnia oraz przedstawienie wyników przed 5 stycznia 2026 roku.

Oprócz wydawania ważnych dokumentów, przywódcy Partii i Państwa prowadzą ciągłe kontrole i działania na szczeblu lokalnym. Podczas niedawnej wizyty roboczej w specjalnej strefie Tho Chau, Sekretarz Generalny To Lam podkreślił szczególnie ważne strategiczne położenie wyspy dla utrzymania pokoju na Morzu Południowo-Zachodnim i w granicach kraju. Sekretarz Generalny podkreślił zadanie zbudowania specjalnej strefy ze stabilnym aparatem, sprawnie działającym dwupoziomowym samorządem lokalnym; rozwijania gospodarki w harmonii z naturą – społeczeństwem – ludźmi, stawiając dobrobyt ludzi w centrum uwagi; dbania o opiekę zdrowotną, edukację i kulturę, aby mieszkańcy i urzędnicy na odległych wyspach nie byli już pokrzywdzeni; determinacji w przekształcaniu Tho Chau w trampolinę rozwoju, bastion zapewniający obronę narodową i bezpieczeństwo.

Podczas pracy w Da Nang, wicepremier Pham Thi Thanh Tra zaapelował do władz lokalnych o skupienie się na stworzeniu zespołu urzędników szczebla gminnego; jego reorganizacji i restrukturyzacji; wyeliminowaniu różnicowania urzędników szczebla prowincjonalnego i lokalnego, aby zapewnić sprawne funkcjonowanie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. Miasto musi pilnie dokonać przeglądu i udoskonalić organizację aparatu gminnego zgodnie z duchem dekretu rządowego; określić liczbę departamentów dostosowaną do praktycznych potrzeb; zapewnić zarówno służbę mieszkańcom, jak i rozwój, promując lokalne zarządzanie. Decentralizacja i delegowanie uprawnień muszą iść w parze z alokacją zasobów.

W kontekście wysiłków rządu centralnego zmierzających do uzupełnienia ram prawnych, ustanowienia nowego zestawu standardów oraz bezpośredniej kontroli i kierowania działaniami na szczeblu lokalnym, mającymi na celu stabilne i efektywne funkcjonowanie dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, w mediach społecznościowych pojawia się wiele nieprawdziwych informacji dotyczących kontynuacji fuzji jednostek administracyjnych. Plotki te niepokoją opinię publiczną, wywołują zamieszanie wśród szeregu kadr i osób, wpływając na realizację głównych polityk Partii i Państwa.

W obliczu tej sytuacji wiceminister spraw wewnętrznych Truong Hai Long wydał dokument, w którym potwierdził, że Komitet Centralny Partii, Zgromadzenie Narodowe i rząd nie prowadzą obecnie polityki kontynuowania reorganizacji i łączenia jednostek administracyjnych. Informacje krążące w mediach społecznościowych o fuzji kraju z 34 prowincji do 16 są nieprawdziwe, co wprowadza zamieszanie wśród społeczeństwa i urzędników.

Według Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, obecny układ jednostek administracyjnych został starannie i gruntownie przestudiowany; celem jest zbudowanie rządu bliższego ludziom, lepsze służenie i stworzenie przestrzeni dla długoterminowego rozwoju. Od 1 lipca 2025 roku nasz kraj ma 34 prowincje i miasta, a dwupoziomowy model samorządu lokalnego funkcjonuje we wszystkich miejscowościach. Rząd centralny musi skupić się na stworzeniu skutecznego i efektywnego modelu działania.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuan-hoa-de-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-manh-hon-20251123105343880.htm