Przywódcy europejscy, a zwłaszcza Unia Europejska (UE), ponownie stają w obliczu presji, by rozważyć ponowne rozpatrzenie swojego stanowiska wobec Syrii, a być może nawet wznowienie stosunków z rządem w Damaszku.
Biorąc pod uwagę, że imigracja pozostaje jednym z najważniejszych tematów politycznych w Europie (w dużej mierze ze względu na wzrost znaczenia skrajnej prawicy), eksperci uważają, że zmiana polityki Brukseli wobec Syrii pod rządami prezydenta Baszara al-Assada wydaje się nieunikniona.
Włochy, pod przewodnictwem skrajnie prawicowej, antyimigracyjnej partii Fratelli d'Italia (FdI) premier Giorgii Meloni, podjęły decyzję o wznowieniu stosunków dyplomatycznych z Syrią.
Joshua Landis, dyrektor Centrum Studiów Bliskowschodnich Uniwersytetu Oklahomy (USA), powiedział, że Europa w końcu podąży za tym trendem i znormalizuje stosunki z reżimem al-Assada. „Nie stanie się to szybko, ale nastąpi” – powiedział Landis w wywiadzie dla DW.
„Przeniesienie uwagi” z powrotem na Syrię
W lipcu, obawiając się nowej fali uchodźców z Syrii zalewającej Europę, ministrowie spraw zagranicznych ośmiu państw członkowskich UE wysłali list, w którym wezwali Wysokiego Przedstawiciela do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, Josepa Borrella, do wyznaczenia wysłannika UE-Syria.
„Syryjczycy nadal masowo opuszczają swoją ojczyznę, zwiększając napięcia z sąsiednimi krajami w czasie, gdy napięcia regionalne są wysokie, co może potencjalnie doprowadzić do nowej fali uchodźców” – czytamy w liście.
W liście wezwano blok do „przeglądu i oceny” swojego stanowiska i polityki wobec Syrii, podkreślając, że „celem jest bardziej proaktywna, zorientowana na wyniki i skuteczna polityka wobec Syrii”.
Wiele osób, które właśnie wróciły z Syrii, uciekło do krajów takich jak Turcja czy Liban. Zdjęcie: Getty Images
Włochy były jednym z sygnatariuszy listu. Rzym podejmuje obecnie kroki w celu przywrócenia oficjalnych stosunków z Damaszkiem. Stefano Ravagnan, obecnie Specjalny Wysłannik Włoskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych ds. Syrii, został mianowany ambasadorem Włoch w tym kraju Bliskiego Wschodu.
Włoski minister spraw zagranicznych Antonio Tajani powiedział, że celem tego pomysłu jest „zwrócenie uwagi” z powrotem na Syrię. Włochy zerwały stosunki z Syrią w 2012 roku, podobnie jak Niemcy, Francja i inne kraje, w odpowiedzi na rolę al-Asada w przedłużającym się konflikcie w Syrii.
„Włosi z pewnością liczą, że inne kraje europejskie pójdą w ich ślady, starając się wywrzeć presję na rzecz zmian w polityce UE” – powiedział Aron Lund, ekspert ds. Bliskiego Wschodu z nowojorskiego think tanku The Century Foundation.
„Myślę, że z czasem presja na wznowienie współpracy z władzami w Damaszku będzie rosła” – dodał Lund.
Przywódcy europejscy mogli mieć nadzieję, że w zamian za normalizację stosunków Al-Assad podejmie kroki mające na celu ograniczenie liczby Syryjczyków opuszczających kraj i udających się do UE, a także ułatwi repatriację Syryjczyków, których wnioski o azyl zostały odrzucone przez państwa członkowskie UE.
W czerwcu kanclerz Niemiec Olaf Scholz zasygnalizował, że jego rząd popiera deportację Syryjczyków skazanych za przestępstwa. To stanowcze stanowisko zostało dodatkowo wzmocnione po śmierci trzech osób w Solingen w zeszły weekend, zadźganych nożem. Podejrzany prawdopodobnie był Syryjczykiem.
Stanowisko uległo zmianie.
Scholz nie był jednak pierwszym, który opowiadał się za takim rozwiązaniem. W 2021 roku duńska premier Mette Frederiksen podjęła decyzję o cofnięciu zezwoleń na pobyt stały syryjskim uchodźcom z okolic Damaszku, uznając ten obszar za bezpieczne miejsce, do którego mogą wrócić.
Bernd Parusel, ekspert ds. migracji z Europejskiego Instytutu Badań nad Polityką w Szwecji, powiedział, że chociaż konserwatywny rząd Szwecji, będący w prawicowej koalicji, nie ma oficjalnej polityki deportacji osób ubiegających się o azyl, to utrudnia im pozostanie w tym nordyckim kraju.
„Próbowali ograniczyć liczbę zezwoleń na pobyt, oferując jedynie pobyt tymczasowy zamiast stałego i utrudniając łączenie rodzin. Starają się też zapobiegać napływowi nowych imigrantów” – powiedział Parusel w rozmowie z DW, zauważając, że polityka ta dotyczy nie tylko syryjskich azylantów.
Miejsce ataku nożem, w którym zginęły trzy osoby w Solingen w zachodnich Niemczech, 23 sierpnia 2024 r. Zdjęcie: Getty Images
Według Agencji Unii Europejskiej ds. Azylu, w ubiegłym roku w UE i innych krajach europejskich, w tym w Norwegii i Szwajcarii, złożono 1,14 miliona wniosków o azyl. Syryjczycy pozostają największą grupą osób ubiegających się o azyl, z ponad 181 000 wniosków złożonych w Europie.
Agencja stwierdziła, że „w 2023 r. Syryjczycy złożyli znacznie więcej wniosków o azyl, o 38% więcej niż w 2022 r., ale nadal stanowiło to mniej niż połowę liczby wniosków złożonych w 2015 r.”, co stanowiło szczyt kryzysu migracyjnego, którego „stary kontynent” doświadczył w tym czasie.
W niedawnym raporcie Biuro Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka stwierdziło, że wiele osób, które niedawno powróciły do Syrii, uciekło do krajów takich jak Turcja czy Liban i że „ogólne warunki w Syrii nadal nie pozwalają na ich bezpieczny, godny i zrównoważony powrót”.
Do tej pory Bruksela utrzymywała swoją oficjalną politykę wzywania do wolnych i uczciwych wyborów oraz demokratycznego przekazania władzy w Syrii. Landis, ekspert ds. Bliskiego Wschodu, sugeruje, że Unia może czekać na sygnały ze strony USA, aby zdecydować, czy i kiedy chce zrewidować swoją politykę. Wiele wskazuje jednak na to, że stanowisko niektórych państw członkowskich UE uległo zmianie.
Minh Duc (według DW, Anadolu)
Źródło: https://www.nguoiduatin.vn/chuyen-bien-trong-chinh-sach-syria-cua-eu-204240827154938752.htm
Komentarz (0)