 |
| Ostatecznym celem transformacji cyfrowej jest służenie ludziom, przy założeniu, że to ludzie są w centrum, są podmiotem, celem, siłą napędową i zasobem rozwoju. |
Uzupełnianie ram prawnych
W 2019 r. Biuro Polityczne wydało rezolucję nr 52-NQ/TW z dnia 27 września 2019 r. w sprawie szeregu wytycznych i polityk dotyczących proaktywnego uczestnictwa w Czwartej Rewolucji Przemysłowej, w której określono ogólny cel jako: „Efektywne wykorzystanie możliwości wynikających z Czwartej Rewolucji Przemysłowej w celu promowania procesu innowacji w modelu wzrostu, restrukturyzacji gospodarki związanej z wdrażaniem strategicznych przełomów i modernizacji kraju; silny rozwój gospodarki cyfrowej; osiągnięcie szybkiego i zrównoważonego rozwoju opartego na nauce i technologii, innowacjach i wysokiej jakości zasobach ludzkich; poprawa jakości życia i dobrobytu ludzi; zapewnienie obronności i bezpieczeństwa narodowego oraz ochrona środowiska ekologicznego”.
W latach 2020–2022 Prezes Rady Ministrów zatwierdził i wydał liczne decyzje i strategie dotyczące administracji cyfrowej, gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego, w tym decyzję nr 749/QD-TTg ogłaszającą Narodowy Program Transformacji Cyfrowej oparty na trzech filarach: administracja cyfrowa, gospodarka cyfrowa i społeczeństwo cyfrowe; strategia e-administracji na rzecz administracji cyfrowej; oraz strategia dotycząca gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego.
W rezultacie niemal wszystkie ministerstwa, sektory i samorządy wydały rezolucje, strategie i programy dotyczące transformacji cyfrowej. To fundamentalna przewaga, kluczowa dla sukcesu kolejnych etapów. Z tej perspektywy determinacja, ambicja i zwinność Wietnamu nie mają sobie równych na świecie.
Aby chronić prawa człowieka w cyberprzestrzeni i interesy narodowe, ogłoszono liczne akty prawne, takie jak ustawa o bezpieczeństwie informacji, ustawa o cyberbezpieczeństwie, ustawa o transakcjach elektronicznych oraz ustawa o technologiach informatycznych, które zawierają szczegółowe regulacje dotyczące praw obywateli w zakresie korzystania z internetu i prowadzenia działalności gospodarczej w internecie. Ponadto zapobieganie szkodliwym i złośliwym treściom na platformach transgranicznych oraz radzenie sobie z nimi jest uważane za najwyższy priorytet dla władz.
Ustawa o transakcjach elektronicznych z 2023 r., obowiązująca od 1 lipca 2024 r., przyczynia się również do doskonalenia ram prawnych, ułatwiając przechodzenie działań ze środowiska fizycznego do cyfrowego we wszystkich sektorach i dziedzinach, sprawnie wdrażając wytyczne i polityki Partii dotyczące rozwoju gospodarki cyfrowej i transformacji cyfrowej oraz promując krajowy proces transformacji cyfrowej.
Wietnam jest jednym z krajów o najwyższym tempie rozwoju i wykorzystania internetu na świecie, z ponad 70 milionami użytkowników, co stanowi 73% całej populacji. Dane osobowe, które wcześniej nie były uznawane za niezbędne, stały się kluczowym elementem funkcjonowania różnych branż, zawodów i firm, odgrywając coraz większą rolę w generowaniu wysokich zysków w gospodarce narodowej.
Wiąże się to z wyzwaniem skutecznego zarządzania i znalezienia równowagi między wykorzystaniem i ochroną danych osobowych, reagowaniem na ryzyko i jego ograniczaniem oraz postępowaniem w przypadku naruszeń w celu utrzymania rozwoju i wartości tworzonych przez dane osobowe.
W każdym sektorze rząd i ministerstwa opracowują również dokumenty i wytyczne w zakresie swoich uprawnień, określające standardy, regulacje i wskazówki dotyczące bezpiecznej interakcji w cyberprzestrzeni.
W szczególności Dekret nr 72/2013/ND-CP w sprawie zarządzania, świadczenia i korzystania z usług internetowych i informacji online, a także Dekret Rządu nr 104/2022/ND-CP stanowią ważne podstawy prawne wdrożenia zniesienia papierowych ksiąg meldunkowych i ksiąg pobytu tymczasowego oraz przejścia na środowisko cyfrowe; Okólnik nr 09/2021/TT-BGDĐT Ministerstwa Edukacji i Szkolenia regulujący zarządzanie i organizację nauczania online w placówkach kształcenia ogólnego i kształcenia ustawicznego; Wspólny Okólnik nr 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP wydany wspólnie przez Prezesa Sądu Najwyższego, Prokuratora Generalnego Najwyższej Prokuratury Ludowej, Ministra Bezpieczeństwa Publicznego, Ministra Obrony Narodowej i Ministra Sprawiedliwości; Decyzja nr 131/QD-TTg z dnia 25 stycznia 2022 r. i decyzja nr 411/QD-TTg z dnia 31 marca 2022 r. Prezesa Rady Ministrów powierzyły Ministerstwu Edukacji i Szkolenia zadanie „Rozwoju cyfrowych repozytoriów zasobów edukacyjnych i otwartych materiałów edukacyjnych do wspólnego użytku w całym sektorze edukacji” oraz kierowania i koordynacji z Ministerstwem Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych w zakresie „Budowy sieci bibliotek elektronicznych, otwartych platform zasobów edukacyjnych oraz pilotowania rozwoju i wdrażania programu otwartych podręczników”; Decyzja nr 830/QD-TTg z dnia 1 czerwca 2021 r. zatwierdziła Program „Ochrona i wspieranie zdrowej i kreatywnej interakcji dzieci w środowisku online w latach 2021–2025”…
Można potwierdzić, że system polityk i dokumentów prawnych dotyczących transformacji cyfrowej w Wietnamie w sposób kompleksowy uwzględnia i reguluje relacje społeczne zachodzące w środowisku online oraz jest zgodny z międzynarodowymi standardami i doświadczeniami.
Jednak podobnie jak w wielu innych krajach, wietnamskie ramy prawne dotyczące transformacji cyfrowej wciąż mają wiele luk, które wymagają ciągłego wzmacniania i uzupełniania, aby odpowiadały rzeczywistemu rozwojowi technologii informacyjnych i transformacji cyfrowej.
Transformacja cyfrowa służy życiu społecznemu.
Infrastruktura technologii informacyjnej i platformy cyfrowe nadal się rozwijają: (i) Prędkość stacjonarnego i mobilnego dostępu szerokopasmowego wzrosła z roku na rok, plasując się odpowiednio na 45. i 52. miejscu, czyli wyżej niż średnia światowa; (ii) Dedykowane sieci transmisji danych agencji partyjnych i państwowych łączą się z okręgami wyborczymi, gminami i miastami; (iii) Aktywnie rozwijane, łączone i udostępniane są krajowe i specjalistyczne bazy danych, co ułatwia świadczenie obywatelom i przedsiębiorstwom usług publicznych online (zarządzanie populacją, rejestracja działalności gospodarczej, ubezpieczenia, elektroniczna ewidencja ludności itp.).
W szczególności połączono krajową bazę danych dotyczącą populacji i zintegrowano ją z 47 ministerstwami, departamentami, miejscowościami, przedsiębiorstwami państwowymi i firmami; wydano ponad 76 milionów elektronicznych dowodów osobistych z wbudowanym chipem; zsynchronizowano ponad 234 miliony zapisów dotyczących szczepień; aktywowano blisko 2,6 miliona kont identyfikacji elektronicznej; a także dokładnie zidentyfikowano informacje blisko 50 milionów abonentów telefonii komórkowej...
Korzystanie z krajowej bazy danych o ludności oferuje liczne korzyści, takie jak oszczędność kosztów drukowania dokumentów i wyników procedur administracyjnych, ograniczenie podróży, minimalizacja konieczności weryfikacji poprzez wykorzystanie danych z ministerstw i agencji do uwierzytelniania i weryfikacji informacji w dokumentach tożsamości, usprawnienie kadr w urzędach publicznych, ograniczenie spotkań osobistych oraz stopniowa eliminacja drobnej korupcji i nękania obywateli. Szacuje się, że dzięki temu społeczeństwo zaoszczędziło biliony dongów.
 |
| Usługi publiczne online są wdrażane szerzej i skuteczniej. |
Usługi publiczne online są coraz częściej wdrażane i są bardziej skuteczne: Krajowy Portal Usług Publicznych udostępnił blisko 4400 usług publicznych online na poziomie 3 i 4 (trzy razy więcej niż w 2021 r.); zsynchronizowano status ponad 154 milionów rekordów (1,7 razy więcej niż w 2021 r.); przetworzono ponad 3,9 miliona transakcji płatności online (ponad 5,7 razy więcej niż w 2021 r.); wiele usług cyfrowych służących obywatelom i przedsiębiorstwom było świadczonych szybko i skutecznie (rejestracja na egzaminy wstępne na uniwersytety i szkoły wyższe; wydawanie paszportów online; udany pilotaż dwóch zintegrowanych usług publicznych: rejestracja urodzeń - rejestracja stałego pobytu - wydawanie kart ubezpieczenia zdrowotnego dla dzieci poniżej 6. roku życia oraz rejestracja zgonów - usuwanie rejestracji stałego pobytu - zasiłek pogrzebowy).
Wietnamski sektor ubezpieczeń społecznych został zintegrowany z krajową bazą danych ludności, która obejmuje sześć podstawowych pól informacji dla ponad 98 milionów osób, co odpowiada prawie 28 milionom gospodarstw domowych w całym kraju; jest on również połączony z prawie 13 000 placówek medycznych i leczniczych oraz ponad 500 000 organizacji i przedsiębiorstw korzystających z usług publicznych w całym kraju, a także z różnymi ministerstwami i sektorami.
Każdego roku Elektroniczny Portal Transakcyjny przyjmuje i przetwarza blisko 100 milionów wniosków; średnio każdy pracownik ZUS obsługuje około 4000 wniosków rocznie... Dzięki aplikacji „VssID – Cyfrowe Ubezpieczenia Społeczne” blisko 30 milionów użytkowników może zarządzać i kontrolować informacje o procesie wdrażania usług z zakresu ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych, a także wykonywać usługi publiczne związane z ubezpieczeniami społecznymi i zdrowotnymi wygodnie, szybko i łatwo, oszczędzając czas i koszty podróży; można z niej korzystać bezpośrednio podczas udawania się na badania lekarskie i leczenie w ramach ubezpieczenia zdrowotnego w całym kraju...
| System polityk i przepisów dotyczących transformacji cyfrowej w Wietnamie został opracowany i reguluje relacje społeczne zachodzące w środowisku online w stosunkowo kompleksowy sposób, a także jest zgodny z międzynarodowymi standardami i doświadczeniami. Jednak, podobnie jak w wielu innych krajach, wietnamskie ramy prawne dotyczące transformacji cyfrowej wciąż mają wiele luk, które wymagają ciągłego wzmacniania i uzupełniania, aby dostosować je do rzeczywistego rozwoju technologii cyfrowych i transformacji cyfrowej. |
6 kwietnia 2023 r. Premier zatwierdził Strategię Cyfrowej Transformacji Dziennikarstwa do 2025 r. z wizją do 2030 r. Oprócz dokumentów regulacyjnych opracowywane są również wytyczne i kodeksy postępowania, takie jak Kodeks Postępowania w Mediach Społecznościowych, wydany przez Ministerstwo Informacji i Komunikacji (MIC) w czerwcu 2021 r.
Kodeks postępowania stanowi podstawę, na której ministerstwa, sektory i samorządy mogą się wzorować przy opracowywaniu i rozpowszechnianiu kodeksów postępowania w ramach swoich obszarów zarządzania, np. Kodeksu postępowania dla osób pracujących w sektorze sztuki, wydanego przez Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki w grudniu 2021 r.
Ministerstwo Informacji i Łączności prowadzi również aktywne badania i uczy się, aby szybko opanować nowe funkcje i narzędzia Internetu i sieci społecznościowych służące zarządzaniu, propagandzie, zrozumieniu opinii publicznej i promowaniu proaktywnej komunikacji.
Doskonałym przykładem jest program „People Ask – City Answers” wdrożony przez Ministerstwo Informacji i Komunikacji oraz Ho Chi Minh City w szczytowym okresie pandemii COVID-19. Program ten szybko odpowiadał na pytania i dostarczał bezpośrednich informacji między miastem a mieszkańcami, skutecznie rozwiewając dezinformację i wywołując panikę społeczną dotyczącą polityki i środków Partii, państwa i miasta w zakresie zapobiegania i kontroli pandemii. Wykorzystanie transmisji na żywo w mediach społecznościowych do bezpośredniego dialogu i interakcji pomogło zniwelować różnice między agencjami rządowymi a obywatelami, przyczyniając się do eliminacji fałszywych wiadomości i szkodliwych informacji w internecie.
Oficjalny fanpage rządu na Facebooku, „Informacje Rządowe”, jest również doskonałym przykładem skutecznego wykorzystania mediów społecznościowych w komunikacji politycznej. Z 4,1 miliona obserwujących, każdy post ma średnio ponad 2000 polubień i setki komentarzy oraz interakcji.
Oprócz współpracy i wykorzystywania możliwości serwisów społecznościowych w komunikacji politycznej, Wietnam jednocześnie wdraża środki wymagające od platform transgranicznych odpowiedzialnego postępowania wobec użytkowników i przestrzegania wietnamskiego prawa.
Wdrażane środki obejmują: tworzenie bezpośrednich kanałów przekazywania informacji zwrotnych i raportowania między jednostkami funkcjonalnymi a platformami w celu szybkiego usuwania i filtrowania szkodliwych i toksycznych informacji oraz kanałów naruszających prawo; utworzenie Krajowego Centrum Monitorowania Cyberbezpieczeństwa oraz Centrum Przetwarzania Fake Newsów w Wietnamie; opracowanie podręcznika na temat zapobiegania i zwalczania fałszywych wiadomości i dezinformacji w Internecie, który ma wyposażyć agencje, organizacje i osoby w umiejętności rozpoznawania, wykrywania, reagowania i skutecznego radzenia sobie z fałszywymi wiadomościami i szkodliwymi informacjami; gromadzenie dowodów i pociąganie platform do odpowiedzialności, wypełnianie ich zobowiązań podatkowych wobec państwa wietnamskiego oraz uiszczanie opłat za prawa autorskie na rzecz krajowych agencji informacyjnych i stron internetowych…
Transformacja cyfrowa to nieunikniony trend naszych czasów. W trakcie tej podróży każdy kraj staje przed wieloma wyborami dotyczącymi podejścia, perspektywy, polityki i instytucji. Wietnam stawia sobie za cel proaktywne i aktywne promowanie transformacji cyfrowej, mając na celu przede wszystkim służenie swoim obywatelom.
Źródło
![[Zdjęcie] Złoty sezon rolnictwa ekologicznego pod baldachimem rozległego lasu Mang Den.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F24%2F1769247398190_ndo_br_cam-15-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentarz (0)