Ekspert: Rezolucja 70 przynosi przełom, ludzie mogą zdecydować się na zakup energii elektrycznej

(Dan Tri) - Eksperci twierdzą, że rezolucja 70 stanowi punkt zwrotny, przezwyciężający formalny mechanizm rynku energii elektrycznej, torujący drogę prywatnemu udziałowi w równych i przejrzystych cenach energii elektrycznej oraz zapewniający bezpieczeństwo energetyczne.

Sekretarz Generalny To Lam podpisał i wydał w imieniu Biura Politycznego rezolucję nr 70 w sprawie zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju do 2030 r., z wizją do 2045 r. Jeśli rezolucja nr 55 położyła podwaliny pod orientację strategiczną, to rezolucję nr 70 można uznać za silniejszy krok naprzód, gdyż konkretyzuje cele, mechanizmy i rozwiązania, ściśle odpowiada rzeczywistości i bezpośrednio zajmuje się pilnymi problemami sektora energetycznego.

Nowa rezolucja nie tylko wyznacza kierunek realizacji dwóch celów strategicznych na lata 2030 i 2045, ale także potwierdza determinację Biura Politycznego w dążeniu do utrzymania bezpieczeństwa energetycznego – filaru zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego .

Rezolucja 70 otwiera drogę do konkurencyjnego i przejrzystego rynku energii elektrycznej.

Rezolucja 70 określiła wiele konkretnych zadań i rozwiązań mających na celu zagwarantowanie i promowanie rozwoju energetyki do roku 2030, z wizją do roku 2045.

W szczególności Biuro Polityczne postulowało rozwój rynku energii elektrycznej w kierunku zwiększenia konkurencyjności, przejrzystości, efektywności i synchronizacji, zapewniając jednocześnie bezpieczeństwo energetyczne. Należy skutecznie wdrożyć mechanizm bezpośredniego obrotu energią elektryczną, jednocześnie wzmacniając prawo wyboru odbiorców energii elektrycznej w zakresie dostępu i wyboru dostawców energii elektrycznej odpowiadających ich potrzebom.

W rozmowie z reporterem Dan Tri , dr Nguyen Quoc Viet – ekspert ds. ekonomii, wykładowca na Uniwersytecie Ekonomicznym (Narodowy Uniwersytet Wietnamski w Hanoi) – skomentował, że rezolucja nr 70 Biura Politycznego, która niedawno została wydana, objęła wiele kwestii, a jednocześnie wzmocniła poprzednią politykę strategiczną w zakresie rozwoju i zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego.

„Najważniejszym nowym punktem Rezolucji 70 jest determinacja w doskonaleniu instytucji i usuwaniu barier, aby nadać impet zrównoważonemu rozwojowi energetyki, zwłaszcza z wykorzystaniem nowych źródeł energii. Jednocześnie rezolucja podkreśla konieczność dokończenia restrukturyzacji sektora elektroenergetycznego zgodnie z planem działania na rzecz rynku konkurencyjnego, który został zainicjowany w ciągu ostatniej dekady” – powiedział.

Robotnicy budujący linię przesyłową 500 kV Quang Trach - Pho Noi przez region centralny (zdjęcie: Nam Anh).

Według pana Vieta reforma instytucjonalna mająca na celu promowanie udziału sektora prywatnego jest uważana za przełom, zgodny z duchem Rezolucji 68 dotyczącej centralnej roli gospodarki prywatnej w rozwoju gospodarczym. Rezolucja 70 potwierdza zasadę niedyskryminacji, zapewniając równość uczestników rynku, a jednocześnie zachęcając i ułatwiając sektorowi prywatnemu aktywniejszy udział w rozwoju energetyki.

„Co istotne, oprócz rozwoju rynku hurtowego i dostaw energii elektrycznej, Rezolucja 70 wyznacza również kierunek badań i stopniowego uspołeczniania przesyłu, dystrybucji i sprzedaży detalicznej energii elektrycznej. Jest to kwestia budząca niepokój wielu osób” – powiedział dr Nguyen Quoc Viet.

W związku z tym EVN nie ma już monopolu na źródła energii, ponieważ uczestniczyło w nim wiele przedsiębiorstw prywatnych, BOT i kapitał zagraniczny, ale na etapach przesyłu i sprzedaży detalicznej EVN nadal dominuje. Dlatego też otwarcie mechanizmu uczestnictwa przedsiębiorstw prywatnych zgodnie z planem działania pomoże stopniowo ograniczyć monopol, zwiększyć przejrzystość cen i jakość usług.

„Gdy rynek detalicznej energii elektrycznej się rozszerzy, największe korzyści odniosą konsumenci. Wielu konkurujących dostawców wyeliminuje dopłaty krzyżowe w cenach energii elektrycznej, dzięki czemu ceny będą odzwierciedlać rzeczywiste koszty, a jednocześnie zapewnią bardziej zróżnicowane i wyspecjalizowane usługi, takie jak pakiety produktów zielonej energii elektrycznej, które zaspokoją potrzeby zrównoważonej produkcji i konsumpcji – zwłaszcza dla przedsiębiorstw przetwórstwa eksportowego” – powiedział Viet.

Ponadto mechanizmy takie jak umowy bezpośredniego zakupu energii elektrycznej (PPA) między dużymi klientami i producentami będą również funkcjonować na rynku detalicznym, zwiększając wybór dla konsumentów w kontekście zobowiązania Wietnamu do osiągnięcia zerowej emisji netto do 2050 r.

Elektrownia cieplna Thai Binh 2, w którą zainwestowała firma PVN we współpracy z kanałami dystrybucji i eksploatacji EVN, wykorzystuje do produkcji węgiel od TKV (zdjęcie: Manh Quan).

Dr Viet podkreślił kolejny ważny punkt: Rezolucja 70 ma na celu zbudowanie samowystarczalnego rynku energii i zmniejszenie zależności od importu. Cel ten realizowany jest poprzez takie rozwiązania, jak rozwój energetyki jądrowej, stworzenie kompleksowego ekosystemu energetycznego z krajowymi centrami energetycznymi, infrastrukturą przesyłową i dystrybucyjną, inteligentnymi sieciami oraz promowanie nowych źródeł energii, takich jak wodór i zielony amoniak.

Zdaniem dr. Ngo Duc Lama, byłego zastępcy dyrektora Instytutu Energii (Ministerstwo Przemysłu i Handlu), rezolucja 70 Biura Politycznego stworzyła ważne podstawy do zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego w nadchodzącym okresie, przy jednoczesnym rozwiązaniu praktycznych i pilnych problemów przemysłu.

Stwierdził, że ostatnie doświadczenia pokazały, że wiele projektów energetycznych jest opóźnionych, a wiele celów nie zostało osiągniętych, głównie z powodu nieodpowiednich mechanizmów zarządzania. Jeśli będziemy działać w starym stylu, trudno będzie zapewnić bezpieczeństwo energetyczne kraju.

„Rezolucja 70 jasno stwierdza, że ​​mechanizm rynkowy musi zostać wdrożony w sposób merytoryczny, kładąc kres formalnościom, brakowi przejrzystości i silnemu monopolowi. Kluczowym punktem jest wprowadzenie systemu cen energii elektrycznej, który nie będzie już zawierał subsydiów krzyżowych, a przedsiębiorstwa muszą być przejrzyste i odzwierciedlać rzeczywiste koszty. Jednocześnie rynek energii elektrycznej musi dywersyfikować uczestników, zapewniając sprawiedliwość i spójność na wszystkich etapach, w których przedsiębiorstwa prywatne mają prawo do równego udziału” – analizował.

Usuwanie instytucjonalnych barier, otwieranie możliwości mobilizacji kapitału

Według dr. Vieta, aby zrealizować Rezolucję 70, priorytetem jest udoskonalenie ram prawnych i instytucjonalnych. Jest to uważane za „wąskie gardło wszystkich wąskich gardeł”, ponieważ brak jasności powoduje opóźnienia w realizacji wielu nowych projektów energetycznych, zwłaszcza w zakresie energii odnawialnej. Zazwyczaj przejście z mechanizmu taryf gwarantowanych na nowy mechanizm jest nadal skomplikowane.

„Ważne jest, aby odpowiednio udoskonalić nową instytucję, jednak potrzebny jest etap pilotażowy, aby uniknąć negatywnego wpływu na pokrewne dziedziny. Ponadto, aby osiągnąć cel samowystarczalności energetycznej i rozwijać nowe źródła energii, konieczne jest zbudowanie mechanizmu mobilizacji inwestycji, a zwłaszcza koordynacji między państwem, sektorem prywatnym i zagranicą” – powiedział.

Rezolucja 70 ma na celu zwiększenie udziału energii odnawialnej w całkowitym zaopatrzeniu w energię do 30% do roku 2030 (zdjęcie: Nam Anh).

Według pana Vieta, zapotrzebowanie na kapitał na nowe projekty energetyczne jest ogromne, a możliwości samofinansowania ograniczone. Dlatego model partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) musi być zaprojektowany tak, aby był bardziej przejrzysty i atrakcyjny dla uczestników. W dłuższej perspektywie konieczne jest promowanie badań i rozwoju (B+R), stosowania nauki i technologii oraz innowacji w celu zwiększenia konkurencyjności.

Według dr. Ngo Duc Lama – byłego zastępcy dyrektora Instytutu Energii (Ministerstwo Przemysłu i Handlu), najważniejsze jest zdefiniowanie na nowo mechanizmu rynku energii elektrycznej, aby zapewnić podstawy do efektywnego monitorowania i funkcjonowania. Prawdziwy rynek energii elektrycznej musi być zsynchronizowany na wszystkich etapach, zapewniając inwestorom równy udział w rynku, od wytwarzania, przez sprzedaż hurtową, przesył i dystrybucję, aż po handel detaliczny.

„Ponadto mechanizm konkurencji musi zapewniać uczciwość i przejrzystość. Średnia cena energii elektrycznej musi być jasno obliczona, odzwierciedlając rzeczywisty koszt produkcji. Gdy koszty nakładów rosną, cena energii elektrycznej może wzrosnąć, ale gdy koszty spadają, cena musi zostać odpowiednio obniżona. To jest prawdziwy mechanizm rynkowy” – podkreślił.

Według niego, aby urzeczywistnić ducha Rezolucji 70, zasady rynkowe muszą zostać zinstytucjonalizowane prawnie, wiążąco wdrażane, co pozwoli uniknąć sytuacji, w której polityka ogranicza się do samych wytycznych. Jednocześnie sektor energetyczny musi również gruntownie zreformować swój aparat, aby sprostać nowym potrzebom gospodarki.

„Obecnie wiele przedsiębiorstw eksportowych chce kupować czystą energię elektryczną, aby sprostać wymaganiom rynków importowych i jest gotowych płacić wyższe ceny, ale obecny mechanizm nie pozwala im wybierać dostawców” – powiedział.

Propozycja rychłego zinstytucjonalizowania treści rezolucji 70

Z perspektywy biznesowej, na spotkaniu Biura Politycznego, które odbyło się po południu 4 września i miało na celu wdrożenie Rezolucji 70, pan Nguyen Anh Tuan, dyrektor generalny Vietnam Electricity Group (EVN), ocenił, że Rezolucja 70 określa główne i kompleksowe kierunki działań, tworząc podstawę dla jednostek Ministerstwa Przemysłu i Handlu, korporacji, spółek ogólnych i przedsiębiorstw energetycznych do wdrażania konkretnych planów działań.

Zakład przetwarzania odpadów Soc Son w Hanoi jest największą elektrownią przetwarzającą odpady na energię w Wietnamie (zdjęcie: Quan Do).

EVN proaktywnie przydzielił departamentom funkcjonalnym zadanie opracowania programów i planów działania w celu urzeczywistnienia idei Rezolucji 70. Kierownictwo firmy uważa, że ​​konieczne jest szybkie wprowadzenie dwuskładnikowego mechanizmu cen energii elektrycznej. Pełne i transparentne wdrożenie tego mechanizmu wyeliminuje konieczność utrzymywania różnic cenowych między odbiorcami energii elektrycznej.

Ponadto konieczne jest opracowanie mechanizmu mobilizacji źródeł energii elektrycznej zgodnie z bezpieczeństwem energetycznym, ze szczególnym uwzględnieniem źródeł podstawowych (węgiel, gaz), przy jednoczesnym zachęcaniu odnawialnych źródeł energii do inwestowania w systemy magazynowania, co zapewni możliwość uczestnictwa w przejrzystym i uczciwym rynku energii elektrycznej...

Pan Phan Tu Giang, zastępca dyrektora generalnego Wietnamskiej Narodowej Grupy Naftowo-Gazowej (PVN), powiedział, że przedsiębiorstwo prowadzi badania i opracowuje program działań mający na celu urzeczywistnienie ducha Rezolucji. Liderzy PVN zalecili, aby Ministerstwo Przemysłu i Handlu nadal doradzało rządowi i Zgromadzeniu Narodowemu, aby jak najszybciej zinstytucjonalizowały treść Rezolucji 70, co jest niezwykle pilne.

Wiceminister Nguyen Hoang Long ocenił, że Rezolucja 70 otwiera nowy rozdział w zapewnianiu bezpieczeństwa energetycznego w erze silnego, dostatniego i dynamicznego rozwoju kraju. Aby sprostać wymogom szybkiego wzrostu, sektor energetyczny, a zwłaszcza sektor elektroenergetyczny, musi zrobić krok naprzód, tworząc solidne podstawy dla rozwoju społeczno-gospodarczego.

Wiceminister podkreślił, że rezolucja to dopiero początek. Największym wyzwaniem jest jej zorganizowanie i wdrożenie w praktyce. To trudny i żmudny okres, wymagający determinacji, kreatywności i ducha „zrób to teraz, zrób to teraz”. Nie ma już koncepcji stopniowego postępu, ale trzeba natychmiast rozwiązać trudności i przeszkody w mechanizmach i polityce.

Source: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/chuyen-gia-nghi-quyet-70-tao-dot-pha-nguoi-dan-duoc-chon-mua-dien-20250905135433479.htm