Mechanizm „zielonego kanału” dla rozwoju budownictwa socjalnego.

Rozwój budownictwa socjalnego dla grup o niskich dochodach, pracowników, robotników, urzędników, urzędników służby cywilnej i członków sił zbrojnych to polityka, która cieszy się szczególną uwagą Partii i Państwa, mająca głębokie znaczenie humanitarne. Wszystkie szczeble i sektory prowincji Son La koncentrują się na wdrażaniu tej polityki, wykorzystując preferencyjne mechanizmy i strategie mające na celu przyciąganie inwestycji, usuwanie przeszkód i dążenie do osiągnięcia celu, jakim jest rozwój budownictwa socjalnego w prowincji.

Wizualizacja projektu budownictwa socjalnego w Grupie 9, w oddziale Hieu.

Polityka poprawy warunków mieszkaniowych dla osób o niskich dochodach

W ramach realizacji Decyzji Prezesa Rady Ministrów nr 338/QD-TTg z dnia 3 kwietnia 2023 r. zatwierdzającej Projekt „Inwestycja w budowę co najmniej 1 miliona mieszkań socjalnych dla osób o niskich dochodach i pracowników parków przemysłowych w latach 2021–2030”, 12 stycznia 2026 r. rząd wydał Uchwałę nr 7/NQ-CP, w której określił cele rozwoju budownictwa socjalnego dla poszczególnych miejscowości w latach 2026–2030. Zgodnie z nią gminie Son La wyznaczono cel budowy 3900 mieszkań socjalnych w latach 2026–2030, w tym: 100 mieszkań w 2026 r., 900 mieszkań w 2027 i 2028 r. oraz 1000 mieszkań w 2029 i 2030 r.

Prowincjonalny Komitet Partii, Prowincjonalna Rada Ludowa oraz Prowincjonalny Komitet Ludowy skupiły się na kierowaniu i wdrażaniu programu rozwoju budownictwa socjalnego. Powołano Komitet Sterujący ds. Rozwoju Budownictwa Socjalnego w prowincji Son La oraz jego regulamin. Prowincjonalna Rada Ludowa zatwierdziła, a Prowincjonalny Komitet Ludowy wdrożył Program Rozwoju Budownictwa Socjalnego w prowincji Son La do 2030 roku; Prowincjonalny Komitet Ludowy zatwierdził Plan Rozwoju Budownictwa Socjalnego w prowincji Son La na lata 2026-2030. Departament Budownictwa zalecił Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu wydanie decyzji nr 70/2025/QD-UBND z dnia 26 lipca 2025 r. w sprawie przepisów dotyczących kwestii i warunków zakupu, wynajmu i dzierżawy mieszkań socjalnych w prowincji Son La. Osoby uprawnione do zakupu, wynajmu lub dzierżawy mieszkań socjalnych w prowincji Son La to osoby określone w klauzulach 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 i 11 artykułu 76 Prawa mieszkaniowego z 2023 r., takie jak: osoby zasłużone dla rewolucji; gospodarstwa domowe ubogie i bliskie ubóstwa; osoby o niskich dochodach na obszarach miejskich; pracownicy, robotnicy, urzędnicy, urzędnicy służby cywilnej itp. Warunki zakupu, wynajmu lub dzierżawy mieszkań socjalnych są określone w artykule 29 Dekretu nr 100/2024/ND-CP, takie jak: nieposiadanie domu w prowincji Son La lub posiadanie domu, ale średnia powierzchnia użytkowa na osobę jest mniejsza niż 15 m2/osobę…

Pan Nguyen Van Phuc, zastępca dyrektora Departamentu Budownictwa, powiedział: „Po reorganizacji jednostki administracyjnej w celu wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, Departament Budownictwa nadal doradzał Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu wydanie decyzji nr 77/2025/QD-UBND z dnia 31 lipca 2025 r., stanowiącej, że osoby posiadające domy, ale mieszkające daleko od miejsca pracy, kwalifikują się do programów mieszkań socjalnych (odległość 30 km lub większa wzdłuż najkrótszej trasy drogowej). Departament Budownictwa jest odpowiedzialny za kierowanie i koordynację działań z odpowiednimi jednostkami w celu weryfikacji listy potencjalnych beneficjentów w przypadku zakupu, wynajmu lub dzierżawy mieszkań socjalnych w ramach projektu, przedłożonej przez inwestora projektu.

Pan Nguyen Van Phuc, zastępca dyrektora Departamentu Budownictwa, omówił program rozwoju mieszkań socjalnych w prowincji Son La.

Prowincjonalny Komitet Ludowy nakazał departamentom i agencjom kontynuowanie przeglądu i reformowania procedur administracyjnych w celu skrócenia czasu przetwarzania, uproszczenia procesów, wdrożenia mechanizmów „pasów priorytetowych” i „pasów zielonych” oraz jednoczesnego wdrożenia procedur związanych z inwestycjami, gruntami, planowaniem i budownictwem; a także wzmocnienia wdrażania transformacji cyfrowej i zapewnienia przejrzystości informacji w celu przyciągnięcia inwestorów.

Obecnie Prowincjonalny Komitet Ludowy ogłosił informacje o 4 projektach wskazanych do inwestycji w budownictwo socjalne w prowincji Son La w decyzji nr 2745/QD-UBND z dnia 4 listopada 2025 r. Trzech inwestorów zgłosiło projekty obejmujące łącznie 1498 lokali socjalnych. Departament Budownictwa współpracuje z odpowiednimi departamentami, agencjami i jednostkami w celu przeprowadzenia wycen i opracowania planów, aby przedstawić politykę inwestycyjną Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu do zatwierdzenia i przydzielenia inwestorów. Rozpoczęcie budowy projektów budownictwa socjalnego planowane jest na maj 2026 r.

Pham Gia Tay Bac Joint Stock Company jest jedną z jednostek aktywnie realizujących inwestycje w rozwój budownictwa socjalnego w Son La. Pan Pham Tien Dat, przewodniczący rady dyrektorów spółki, powiedział: Spółka proponuje projekt inwestycji w budownictwo socjalne w Grupie 9, Quyet Thang, To Hieu Ward, o łącznej powierzchni działki wynoszącej 4700 m²; budowa 12-piętrowego budynku z jedną kondygnacją podziemną, w sumie 160 lokali mieszkalnych o powierzchni od 37,9 m² do 70 m², przy początkowym koszcie budowy wynoszącym 16 milionów VND/m² powierzchni użytkowej. Projekt inwestycyjny jest obecnie oceniany przez Departament Budownictwa i zasięgany opinii odpowiednich sektorów. W trakcie procesu realizacji otrzymaliśmy wsparcie i korzystne warunki od różnych departamentów i agencji w rozwiązywaniu procedur administracyjnych.

Ponadto Departament Budownictwa doradził Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu dostosowanie Programu Rozwoju Mieszkalnictwa Prowincji Son La do 2030 r. oraz wydanie Planu Rozwoju Mieszkalnictwa Prowincji Son La na lata 2026–2030 w celu skonkretyzowania celów i zadań rozwoju mieszkalnictwa na każdym etapie; służącego jako podstawa do organizacji realizacji, przyciągania inwestycji i mobilizacji zasobów w celu rozwoju różnych typów budownictwa mieszkaniowego, w tym budownictwa socjalnego, zgodnie z rzeczywistymi warunkami danej lokalizacji. Obecnie zatwierdzono 5 projektów inwestycyjnych w budownictwie mieszkaniowym, w tym około 855 lokali budownictwa socjalnego o łącznej powierzchni około 58 402 m², w następujących projektach: Projekt nr 2 Obszar miejski Ho Tuoi Tre, z około 72 lokalami budownictwa socjalnego o łącznej powierzchni około 6 098 m²; Projekt modelowego obszaru miejskiego Moc Chau obejmuje około 320 lokali mieszkalnych o łącznej powierzchni około 21 154 m²; projekt nowego obszaru miejskiego przylegającego do kluczowego centrum turystycznego w okręgu Van Son obejmuje około 226 lokali mieszkalnych o powierzchni około 15 121 m²; a projekt obszaru miejskiego wzdłuż strumienia Ang obejmuje około 182 lokali mieszkalnych o powierzchni około 12 167 m².

Likwidacja barier i wspieranie rozwoju budownictwa socjalnego.

Obecnie Rząd wydał Dekret nr 192/2025/ND-CP z dnia 1 lipca 2025 r., szczegółowo określający niektóre przepisy i środki wdrażania Rezolucji nr 201/2025/QH15 z dnia 29 maja 2025 r. Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu niektórych konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju budownictwa socjalnego, która usunęła wąskie gardła i promowała rozwój budownictwa socjalnego. Jednak rozwój budownictwa socjalnego w Son La napotyka pewne trudności i przeszkody: Jeśli chodzi o identyfikację obszarów w granicach administracyjnych okręgów wyborczych w prowincji, na których muszą być budowane budynki mieszkalne, zgodnie z Rezolucją Rządu nr 66.15/2026/NQ-CP z dnia 13 lutego 2026 r., budynki socjalne w okręgach wyborczych prowincji muszą być budynkami mieszkalnymi. Kilka projektów budownictwa socjalnego zostało ogłoszonych przez Prowincjonalny Komitet Ludowy (obecnie zainteresowani inwestorzy proponują rodzaje budownictwa socjalnego, które obejmują zarówno domy jednorodzinne, jak i budynki mieszkalne). Niedociągnięcia w określaniu, czy projekty inwestycyjne w budownictwie mieszkaniowym muszą być przeznaczone na sprzedaż, dzierżawę z opcją zakupu czy wynajem na obszarach miejskich typu II i III: W związku z wdrożeniem dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, projekty inwestycyjne w budownictwie mieszkaniowym w gminach, które przed 1 lipca 2025 r. były obszarami miejskimi typu IV i V, obecnie przechodzą na obszary miejskie typu III. Prowadzi to do niejasności w określaniu, czy projekt musi być przeznaczony na budowę mieszkań (100% budownictwa mieszkaniowego, bez działek), a także czy musi spełniać wymogi dotyczące mieszkań socjalnych (wymaganie co najmniej 20% całkowitej powierzchni gruntów pod zabudowę socjalną), co utrudnia przyciąganie inwestycji. Ponadto koszty odszkodowań i przesiedleń są wysokie; karczowanie gruntów jest długotrwałe, co prowadzi do opóźnień w przekazywaniu gruntów inwestorom. Ponadto koszty budowy są wysokie ze względu na górzysty teren, przy znacznie wyższych kosztach niwelacji terenu, przygotowania fundamentów, inwestycji w infrastrukturę i transportu materiałów w porównaniu z obszarami nizinnymi. Jednocześnie cena sprzedaży mieszkań socjalnych jest ograniczona, co prowadzi do niskiej efektywności inwestycji i trudności w przyciąganiu inwestorów.

Wizualizacja projektu budownictwa socjalnego, w który zainwestowała spółka akcyjna Pham Gia Tay Bac w okręgu To Hieu.

Według pana Nguyen Van Phuc, zastępcy dyrektora Departamentu Budownictwa: Departament z własnej inicjatywy wysłał pismo do Ministerstwa Budownictwa z prośbą o wskazówki i propozycją, aby Ministerstwo Budownictwa przedstawiło rządowi wniosek o rozważenie specjalnego mechanizmu dla prowincji górskich, umożliwiającego lokalnym społecznościom elastyczny wybór rodzaju budownictwa socjalnego (domy jednorodzinne lub budynki mieszkalne) na podstawie planowania i warunków rzeczywistych w celu przyspieszenia postępu projektów budownictwa socjalnego.

Departament Budownictwa nadal doradza Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w sprawie wyznaczania konkretnych celów dla każdej miejscowości w rocznym planie rozwoju społeczno-gospodarczego; wzywa i zleca Komitetom Ludowym gmin i okręgów miejskich weryfikację funduszy na czyste grunty w korzystnych lokalizacjach, zgodnie z planem, w celu upublicznienia informacji i przyciągnięcia inwestycji. Departament będzie nadal przyspieszał prace związane z oczyszczaniem gruntów, aby utworzyć fundusze na czyste grunty; priorytetowo potraktuje alokację środków na inwestycje w synchroniczną infrastrukturę techniczną, aby obniżyć koszty dla inwestorów. Procedury administracyjne zostaną zreformowane w celu skrócenia czasu przetwarzania i wdrożenia mechanizmu „zielonego kanału” dla projektów budownictwa socjalnego.

Kontynuować doradztwo dla Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, aby nakazał Komitetom Ludowym gmin i okręgów proaktywne przeglądanie i dostosowywanie planowania, elastycznie wybierając rodzaje budownictwa socjalnego dostosowane do warunków górskich; wzmocnić publikację list projektów w celu przyciągnięcia inwestycji. Doradzać Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu, aby wykorzystywał środki budżetu państwa z kapitału inwestycji publicznych, kapitału wydatków bieżących i innych legalnych źródeł kapitału, zgodnie z ustawą o budżecie państwa, ustawą o inwestycjach publicznych i innymi odpowiednimi przepisami, w celu wdrożenia rekompensat, wsparcia, przesiedleń i synchronicznych inwestycji w systemy infrastruktury technicznej poza zakresem projektów budownictwa socjalnego, w celu utworzenia funduszy gruntowych na rozwój budownictwa socjalnego; w tym przypadku priorytetem powinno być wykorzystanie dochodów z 20% funduszu wartości gruntów w komercyjnych projektach mieszkaniowych, w których inwestorzy wywiązali się z obowiązku wpłaty gotówki na rzecz inwestowania i rozwoju budownictwa socjalnego w prowincji.

Aby energicznie wdrożyć program rozwoju budownictwa socjalnego, 10 marca Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał komunikat podsumowujący wnioski pana Nguyena Minh Tiena, wiceprzewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, przedstawione na sesji roboczej poświęconej postępom w pozyskiwaniu inwestycji w projekty budownictwa socjalnego. W związku z tym Prowincjonalny Komitet Ludowy zlecił właściwym departamentom oraz Komitetom Ludowym gmin i okręgów miejskich przegląd i upublicznienie informacji na temat funduszy gruntowych na rozwój budownictwa socjalnego. Departament Budownictwa został wyznaczony do kierowania i koordynacji z Departamentem Finansów oraz Departamentem Rolnictwa i Środowiska w celu zbadania i przeglądu przepisów prawnych w celu wydania szczegółowych wytycznych dotyczących procesu pozyskiwania inwestorów do udziału w rozwoju budownictwa socjalnego. Przyspieszono również finalizację dokumentacji dotyczącej projektów budownictwa socjalnego.

Dzięki ścisłemu nadzorowi i zdecydowanym działaniom na wszystkich szczeblach i sektorach, a także inwestorom, Son La jest zdeterminowana, aby osiągnąć cel budowy 3900 mieszkań socjalnych do 2030 roku, przyczyniając się do realizacji krajowego celu budowy co najmniej miliona mieszkań socjalnych. Każdy ukończony lokal socjalny spełni marzenie o bezpiecznym mieszkalnictwie i wzmocni zaufanie osób o niskich dochodach i pracowników stref przemysłowych do humanitarnej polityki Partii i Państwa.

Source: https://baosonla.vn/phong-su/co-che-luong-xanh-phat-trien-nha-o-xa-hoi-IQthrVtvg.html