Czy odblokowanie eksportu ryżu wymaga planu działania?

Eksport ryżu został wpisany na listę działalności Ministerstwa Finansów, które mają zostać usprawnione, ale wiele firm z branży wyraża obawy. Dlaczego?

Polityka ta jest rozsądna, ale potrzebuje odpowiedniego planu działania.

Obecnie eksport ryżu regulowany jest dekretem rządowym 107/2018, który zawiera liczne przepisy utrudniające małym i średnim przedsiębiorstwom (MŚP) ich przestrzeganie. Dlatego oczekuje się, że zniesienie wymogu licencjonowania obniży koszty wejścia na rynek eksportowy dla wielu firm.

„Uwolnienie” eksportu ryżu musi mieć na celu zwiększenie dochodów rolników zajmujących się uprawą ryżu.

ZDJĘCIE: DUY TAN

Dr Tran Huu Hiep (UniwersytetFPT ) skomentował: Propozycja zniesienia licencji na eksport ryżu to krok we właściwym kierunku reformy instytucjonalnej i zwiększenia konkurencyjności branży ryżowej. Po pierwsze, zmniejsza ona bariery wejścia na rynek i uwalnia zasoby biznesowe. Długotrwały mechanizm licencjonowania nieumyślnie stworzył „wąskie gardło”, a zniesienie licencji poszerzy „pole gry”, promując zdrową konkurencję. Po drugie, udział większej liczby podmiotów zmusza firmy do inwestowania w dogłębne przetwarzanie, identyfikowalność i budowanie marki. Pomaga to przejść od „sprzedaży ryżu w dużych ilościach” do „sprzedaży ryżu w jakości”, zwiększając wartość eksportu i pozycję wietnamskiego ryżu na rynku międzynarodowym. Po trzecie, wpisuje się to w trend integracji i reform. Umowy o wolnym handlu wymagają przejrzystego i otwartego środowiska biznesowego. Utrzymywanie licencji administracyjnych nie jest już właściwe, podczas gdy państwo może przejść na nowocześniejsze narzędzia zarządzania, takie jak standardy, dane rynkowe i mechanizmy kontroli pokontrolnej.

Dr Hiep zauważył jednak, że niezależnie od tego, czy nam się to podoba, czy nie, ryż pozostaje unikalnym i kluczowym towarem, a historia eksportu ryżu musi mieć na celu poprawę dochodów i poziomu życia rolników uprawiających ryż. Aby to osiągnąć, potrzebny jest plan działania, obejmujący: stworzenie inteligentnego systemu magazynowania i regulacji z progami wczesnego ostrzegania, elastycznymi mechanizmami interwencji w przypadku wahań rynku oraz unikanie krajowych szoków podażowo-popytowych. Jednocześnie kluczowe jest ustanowienie obowiązkowych standardów jakości i powiązań w łańcuchu dostaw. Przedsiębiorstwa eksportowe muszą mieć umowy powiązane z obszarami surowcowymi, przejrzyste ceny zakupu i podział zysków z rolnikami, aby uniknąć praktyk „kupna i sprzedaży”, które są niekorzystne dla rolników uprawiających ryż. W tym kontekście zniesienie licencji eksportowych ryżu musi mieć plan działania i towarzyszące mu warunki. W perspektywie krótkoterminowej oznacza to przejście od kontroli przedkontrolnej do kontroli pokontrolnej, opublikowanie zestawu norm technicznych i wprowadzenie obowiązku śledzenia pochodzenia. W perspektywie średnioterminowej oznacza to udoskonalenie bazy danych rynkowych, systemu magazynowania i narzędzi regulacyjnych. W dłuższej perspektywie należy wprowadzić politykę zachęcającą przedsiębiorstwa do inwestowania w obszary związane z surowcami, spółdzielnie oraz istotne, prawnie wiążące umowy dotyczące zakupu surowców.

Czy zniesienie warunków spowoduje zakłócenia na rynku?

Pan Dinh Minh Tam, ekspert branży ryżowej, który wcześniej zarządzał dużym przedsiębiorstwem w Dong Thap , stwierdził, że polityka ograniczania i upraszczania procedur administracyjnych, zwłaszcza w sektorze biznesowym, jest bardzo dobra i należy ją wspierać. Ryż to jednak sektor wyjątkowy, dlatego otwieranie nowych firm związanych z ryżem wymaga starannej dyskusji i rozważenia. „Na przykład, firma ryżowa, którą wcześniej zarządzałem, oferowała ceny eksportowe ryżu ST25 sięgające 1200 USD/tonę, podczas gdy najwyższa cena rynkowa w tamtym czasie wynosiła zaledwie 700–800 USD/tonę. Różnica polegała na tym, że zorganizowaliśmy produkcję z pól zgodnie z międzynarodowymi standardami, dzięki czemu ryż osiągał wysoki stopień czystości, co jest bardzo ważnym czynnikiem w branży. Ale jeśli ktokolwiek mógłby eksportować ryż bez żadnych warunków, kto uczestniczyłby we wspieraniu rolników w rozwijaniu obszarów surowcowych? Jeśli nikt nie będzie właścicielem obszarów surowcowych, nastąpi swobodna konkurencja cenowa i mieszanie produktów. W tym momencie wietnamskiemu ryżowi będzie jeszcze trudniej wejść na rynki wysokiej jakości” – martwił się pan Tam.

Będąc zaangażowanym w przemysł ryżowy przez pół wieku, Pan Pham Hoang Lam, Przewodniczący Rady Dyrektorów Lam Rice Group JSC (An Giang), przeanalizował: Wietnam jest drugim do trzeciego co do wielkości eksporterem ryżu na świecie, ale przez dziesięciolecia wietnamski ryż był produkowany w dużych ilościach, ale o niskiej wartości i brakowało mu marki. Warunki biznesowe dla przemysłu ryżowego mają zaradzić tej słabości. Obecnie Wietnam ma kilka dość dużych przedsiębiorstw z dobrze zainwestowanymi zakładami przetwórczymi i obszarami surowcowymi; jeśli wszystkie licencje zostaną teraz cofnięte, przedsiębiorstwa te będą musiały konkurować z jednostkami, których jedyne kontrakty dotyczą eksportu. Dlatego bez odpowiedniego mechanizmu zarządzania rynek może rozwinąć się w kierunku niskich cen, niespójnej jakości i wysokiego ryzyka.

„Eksport w dużych ilościach jest konieczny, ale eksportowanie wartościowych i renomowanych produktów jest celem długoterminowym. Duża branża nie może rozwijać się w sposób zrównoważony bez dyscypliny rynkowej. A marka krajowa nie może powstać, jeśli jakość nie jest kontrolowana” – zauważył pan Lam.

Lider Wietnamskiego Stowarzyszenia Żywności (VFA) powiedział, że nadal monitoruje sytuację i zbiera opinie oraz rekomendacje od przedsiębiorstw w tej sprawie. Czy nam się to podoba, czy nie, przemysł ryżowy nadal odgrywa kluczową rolę w narodowym bezpieczeństwie żywnościowym, a nie tylko w handlu. Reforma procedur administracyjnych w przemyśle ryżowym musi zostać przeprowadzona zgodnie z odpowiednim planem działania. „Po pierwsze, aby stworzyć bardziej sprzyjające warunki, można by znieść niektóre warunki, takie jak wymogi dotyczące młynów czy zezwolenia eksportowe na każdą partię. Jeśli te wymogi zostaną zniesione, warunki biznesowe w Wietnamie będą niemal porównywalne z takimi krajami jak Indie czy Tajlandia” – powiedział lider.

Rolnicy najbardziej pragną, aby rząd zorganizował i wdrożył modele produkcji na dużą skalę w ramach Projektu obejmującego 1 milion hektarów wysokiej jakości, niskoemisyjnego ryżu. Pozwoliłoby to rolnikom na nawiązanie kontaktu z dużymi, renomowanymi firmami, stabilizując produkcję i ceny. Tylko wtedy rolnicy poczują się bezpiecznie w swojej produkcji. Wcześniej, gdy ceny ryżu były wysokie, handlarze i firmy konkurowali o jego zakup; gdy ceny spadały, uciekali się do ich obniżania.

Pan Duong Van Sieu, zastępca dyrektora spółdzielni Thuan Thang (miasto Can Tho)

Source: https://thanhnien.vn/coi-troi-xuat-khau-gao-can-lo-trinh-185260504225619947.htm