285 niewykorzystanych terenów publicznych – ratować czy marnować?
Gia Nghia to obszar z wieloma pustymi terenami publicznymi. Teren hotelu Thong Xanh, położony przy ulicy 23/3, jest uważany za złoty teren ze względu na doskonałą lokalizację.
Lokalizacja tej działki jest przedmiotem zainteresowania wielu firm planujących inwestycję w Dak Nong . Jednak z wielu różnych powodów, na przestrzeni lat, działka ta nie zyskała jeszcze na wartości.
Według Centrum Rozwoju Funduszu Ziemi (Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska Dak Nong), w październiku 2018 r. jednostka otrzymała zgodę na przekazanie gruntu na mocy decyzji nr 1426/QD-UBND Prowincjonalnego Komitetu Ludowego.
Powierzchnia działki wynosi około 4255,6 m². Wcześniej działka była zarządzana i użytkowana przez spółkę Gia Nghia LLC.
Obecnie teren ten jest objęty wspólnym przedsięwzięciem Tan Phat Dak Nong Auto Company Limited i Gia Nghia Company Limited.
Wycena, przeniesienie aktywów i przekazanie terenu nie zostały jeszcze zakończone. Oznacza to, że procedury i dokumenty nie są wystarczająco kompletne, aby przeprowadzić aukcję.
Niedaleko, teren należący do byłego Osiedla Mieszkaniowego Rządu o powierzchni 29 998 m² jest obecnie pusty. Jest on również uważany za jedną z „złotych krain”. Położony w tak doskonałej lokalizacji, ale z powodu braku eksploatacji, teren ten porośnięty jest trawą i drzewami.
Według Miejskiego Komitetu Ludowego Gia Nghia, teren ten przez wiele lat pozostawał w zawieszeniu i nie był oczyszczany. Niedawno władze lokalne rozwiązały ten problem i przekazały go Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu. Jednak z powodu pewnych mechanizmów, przetarg nie może się jeszcze odbyć.
Nie tylko w mieście Gia Nghia, w dystryktach Dak Mil i Cu Jut, wiele gruntów publicznych położonych przy głównych drogach pozostaje pustych. Wiele działek jest nawet zainteresowanych przez inwestorów, ale nie mogą one zostać wystawione na licytację.
Według Departamentu Finansów, Dak Nong dysponuje obecnie 285 nadwyżkami gruntów. 141 z nich zostało zgłoszonych przez lokalne władze do zachowania w celu zagospodarowania i użytkowania zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego. Pozostałe 144 działki mają zostać wydzierżawione przez prowincję w drodze aukcji w latach 2023-2025.
Spośród 285 nadwyżek gruntów, 97 działek można od razu wystawić na licytację. Jednak z różnych przyczyn, w ostatnich latach liczba aukcji praw do użytkowania gruntów w Dak Nong pozostaje niska.
W rzeczywistości wskaźnik konwersji użytkowania gruntów publicznych i udanych aukcji jest bardzo niski. Przyczyn jest wiele, takich jak: uwikłanie w mechanizmy i polityki; uwikłanie w planowanie; brak ścisłej koordynacji między powiązanymi jednostkami...
W ten sposób marnotrawiona jest ziemia publiczna, co oznacza, że budżet tego sektora jest nieuchronnie niski.
W tej kwestii dyrektor Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska Nguyen Van Hiep stwierdził: „Ziemia, która nie została sprzedana ani wydzierżawiona, nadal tam jest. Jednak w krótkiej perspektywie ziemia, która przez długi czas pozostaje bez wartości, będzie przyczyną marnotrawstwa zasobów i będzie obciążać budżet”.
Jeśli zarządzanie i eksploatacja nie będą skoncentrowane, trudno będzie reinwestować.
Rocznie dochody z sektora gruntów stanowią około 20-30% całkowitych dochodów budżetowych w Dak Nong. Dochody z gruntów obejmują: aukcje gruntów; zmiany przeznaczenia gruntów; dzierżawę gruntów; przydział gruntów z pobieraniem opłat za użytkowanie gruntów...
W 2024 roku budżet Dak Nong został oszacowany na 3300 miliardów VND. Z tego dochody z samego sektora rolnego wyniosły 850 miliardów VND, co stanowiło prawie 26%. Na początku grudnia 2024 roku dochody budżetowe Dak Nong wyniosły 2800 miliardów VND, co stanowiło prawie 85% rocznego szacunku.
Z tego dochody z tytułu użytkowania gruntów stanowią bardzo niski poziom. Do tej pory dochody prowincji z tytułu użytkowania gruntów wyniosły zaledwie 361 miliardów VND, osiągając poziom 42,5%. Z tego dochody z tytułu przydziału gruntów i ich licytacji stanowią bardzo niski poziom.
Od początku roku wiele obszarów nie uzyskało praktycznie żadnych dochodów z alokacji gruntów i aukcji. Na przykład Dak Mil, Gia Nghia...
W rzeczywistości szereg terenów publicznych w Dak Nong nie jest zarządzany i użytkowany efektywnie. Sytuacja ta trwa od wielu lat, powodując marnotrawstwo zasobów i nie przynosząc znaczących korzyści dla rozwoju ani dochodów lokalnego budżetu.
W Dak Nong znajduje się 285 działek gruntów publicznych. Prawie 100 z nich może zostać wystawionych na natychmiastową licytację (13 działek na poziomie prowincji; 84 działki na poziomie powiatu i miasta).
Zastępca Dyrektora Departamentu Finansów Dak Nong Nguyen Van Pho
„Nie możemy jeszcze oszacować dokładnych kwot. Jeśli jednak zrobimy przybliżone obliczenia, to jeśli uda się wylicytować zaledwie 100 „czystych” działek, możemy zarobić setki miliardów dongów na budżecie” – zapewnił pan Pho.
Grunty publiczne nie rozwijają swojej wartości, co oznacza, że wartość dodatkowa nie wzrośnie. Stanowi to ogromne wąskie gardło w rozwoju gospodarczym i społecznym. Roczne dochody budżetu państwa obejmują: wpływy z podatków, opłaty, dochody z użytkowania gruntów i inne źródła finansowania.
Dochody z podatków, opłat i należności przeznaczane są głównie na bieżące wydatki. Dochody z gruntów będą w większości przeznaczane na reinwestycje w infrastrukturę, obszary miejskie itp.
Zatem marnotrawstwo zasobów gruntowych oznacza niskie dochody z gruntów, co utrudnia inwestowanie w rozwój. A gdy wydatki na rozwój stają się trudne, ograniczone inwestycje publiczne będą hamować lokalny wzrost gospodarczy.
Odnosząc się do sektora gruntów, a zwłaszcza gruntów publicznych w Dak Nong, profesor nadzwyczajny dr Tran Hoang Ngan, dyrektor Instytutu Studiów nad Rozwojem w Ho Chi Minh City, stwierdził, że obszar gruntów w Dak Nong jest bardzo duży, zwłaszcza gruntów publicznych. Jednak wykorzystanie tego potencjału przez prowincję jest nadal ograniczone.
Brak uwagi i złe zarządzanie w eksploatacji zasobów ziemi będą utrudniać mobilizację kapitału. A skoro mobilizacja kapitału jest trudna, skąd prowincja pozyska środki na reinwestycje?
Profesor nadzwyczajny, dr Tran Hoang Ngan, dyrektor Instytutu Studiów nad Rozwojem w Ho Chi Minh City
Źródło: https://baodaknong.vn/dak-nong-khat-von-dau-tu-nhung-dat-cong-con-o-khong-236947.html
Komentarz (0)