Po wprowadzeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego delegaci Rad Ludowych na szczeblu gmin i okręgów muszą dalej promować swoje role i obowiązki.

Potwierdzając rolę wybranych przedstawicieli oddolnych

Już pierwszego dnia wdrażania nowego modelu, Rady Ludowe 40 nowych gmin i okręgów miejskich odbyły jednocześnie swoją pierwszą sesję w kadencji 2021-2026. Nie jest to już rutynowa czynność administracyjna, lecz ważne wydarzenie polityczne , rozpoczynające nowy, bardziej sprawny i efektywny okres zarządzania. Nagląca i poważna atmosfera rozprzestrzeniła się z równin na góry. Skompletowanie kluczowych kadr, ogłoszenie rezolucji i powołanie komitetów Rad Ludowych odbyło się zgodnie z procedurami i terminowo, co świadczy o starannym przygotowaniu.

Łatwo zauważyć, że mieszkańcy mają wysokie oczekiwania wobec Rad Ludowych na szczeblu gmin i okręgów w nowym modelu. Chcą być słuchani, uwzględnieni i widzieć rozwiązania, które są rzeczywiście wykonalne. To właśnie wymusza ściślejszą organizację każdego posiedzenia i lepszą jego jakość. „Mam nadzieję, że delegaci Rad Ludowych będą dyskutować o sprawach bliskich ludziom, takich jak ziemia, czysta woda, drogi itp. To, co ludzie proponują, jeśli jest słuszne i rozsądne, powinno zostać gruntownie rozwiązane” – powiedział Nguyen Van Minh, wyborca ​​z okręgu Phong Phu (1).

W początkowym okresie funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego (CQDP2C) w miejscowościach przyjmowano i przetwarzano setki procedur administracyjnych. Największą zmianą nie były jednak procedury administracyjne, lecz posiedzenia Rady Ludowej na szczeblu gminy. Z instytucji uważanej za „bliską ludziom, ale o niewielkiej władzy”, Rada Ludowa gminy i okręgu stała się obecnie decydującym ogniwem w organizacji władzy państwowej na szczeblu lokalnym.

Pan Truong Quang Trung, sekretarz partii i przewodniczący Rady Ludowej okręgu Huong An (2), stwierdził: „Każdy delegat musi mieć jasne stanowisko. Rada Ludowa Gminy nie tylko nadzoruje obecnie prace Komitetu Ludowego Gminy, ale także musi bezpośrednio przedstawiać rzeczywistość Radzie Ludowej Miasta. Ta presja wymaga szybkiego wzrostu kompetencji delegata”.

Przed pierwszą sesją Rad Ludowych gmin i okręgów, Miejska Rada Ludowa zorganizowała wiele szkoleń, aby pokierować organizacją i funkcjonowaniem Rad Ludowych gmin i okręgów nowo utworzonych po utworzeniu jednostek administracyjnych. W związku z tym wiele jednostek samorządu terytorialnego wykazało się inicjatywą na pierwszej sesji, począwszy od etapu wydawania dokumentów, podziału delegatów na grupy specjalistyczne, a skończywszy na zorganizowaniu personelu prawnego do obsługi Komitetu Rady Ludowej. Wiele jednostek samorządu terytorialnego korzystało z oprogramowania do zarządzania dokumentami zebrań, skracając w ten sposób czas prezentacji.

Poprawa jakości parlamentów gminnych

Według przewodniczącego Miejskiej Rady Ludowej, aby Rada Ludowa na szczeblu gminy rzeczywiście zmieniła swoją jakość, konieczne jest powołanie kluczowych liderów Rady Ludowej na szczeblu gminy. Urzędnicy z doświadczeniem w zarządzaniu na szczeblu powiatowym, którzy zostaną wyznaczeni na stanowisko Przewodniczącego Rady Ludowej na szczeblu gminy, to ważny krok w kierunku utrzymania ciągłości, a jednocześnie stworzenia warunków do stabilizacji organizacji na szczeblu gminy w początkowym okresie jej funkcjonowania.

Członek Stałego Komitetu Miejskiego Komitetu Partii, Stały Wiceprzewodniczący Miejskiej Rady Ludowej, pan Nguyen Quang Tuan, powiedział, że utworzenie jednostek administracyjnych i organizacja CQDP2C to ważny krok w reformowaniu aparatu państwowego, mający na celu usprawnienie, efektywność i lepszą obsługę obywateli. Po fuzji Rady Ludowe na szczeblu gmin i dzielnic odgrywają niezwykle ważną rolę w zapewnieniu sprawnego funkcjonowania samorządu lokalnego.

W rzeczywistości model CQDP2C to nie tylko transformacja formy organizacyjnej, ale także głęboka zmiana w myśleniu o zarządzaniu na poziomie oddolnym. Zazwyczaj w okręgu Phong Phu kierunki rozwoju drobnego przemysłu i usług są jasno określone w programie. W Dan Dien (3) kwestia eksploatacji gospodarki laguny jest również kluczowym elementem, mającym na celu koordynację między rządem a przedsiębiorstwami i spółdzielniami w nadchodzącym okresie. Pokazuje to, że oczekiwanie, iż Rada Ludowa na poziomie gminy stanie się miejscem „propozycji – debaty – decyzji”, stopniowo się spełnia.

Entuzjastyczna i jednomyślna atmosfera wśród mieszkańców pierwszego dnia funkcjonowania nowego aparatu to pozytywny sygnał. Początkowy sukces to jednak nie wszystko. Zapewnienie sprawnego, merytorycznego i efektywnego przebiegu posiedzeń Rad Ludowych na szczeblu gmin i okręgów wyborczych zadecyduje o jakości funkcjonowania całego systemu władzy na szczeblu lokalnym. Każda uchwała musi zostać wdrożona w życie. Każdy delegat musi być godnym reprezentantem głosu wyborców. A każde posiedzenie musi być prawdziwie demokratyczną przestrzenią – gdzie polityka zaczyna się od praktyki i powraca do służby społeczeństwu.

„Rady Ludowe na szczeblu gmin i okręgów odgrywają niezwykle ważną rolę w zapewnieniu sprawnego funkcjonowania CQDP2C po reorganizacji jednostek administracyjnych. Każdy delegat musi dobrze rozumieć tę politykę, aktywnie ją instytucjonalizować i być prawdziwym pomostem między rządem a społeczeństwem” – podkreślił pan Nguyen Quang Tuan, stały wiceprzewodniczący Rady Ludowej Miasta Hue .

(1) Połączone z okręgów i gmin Phong Phu i Phong Thanh

(2) Połączone z okręgiem An Hoa, okręgiem Huong So i okręgiem Huong An

(3) Połączone z gmin Quang Thai, Quang Loi, Quang Vinh, Quang Phu

Artykuł i zdjęcia: Le Tho

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/dam-bao-thong-suot-cac-ky-hop-hdnd-cap-xa-phuong-155462.html