Wniosek nr 202-KL/TW w sprawie funkcjonowania ustroju politycznego i dwustopniowego aparatu samorządu terytorialnego

Podpis pod zdjęciem — Procedury administracyjne w Centrum Obsługi Administracji Publicznej Dzielnicy Thai Binh są realizowane szybko, sprawnie i dokładnie, zapewniając wygodę mieszkańcom. Zdjęcie: The Duyet/VNA

Wniosek brzmiał: Na posiedzeniu w dniu 31 października 2025 r., po wysłuchaniu Sprawozdania Centralnego Komitetu Organizacyjnego o sytuacji i wynikach działalności ustroju politycznego i aparatu samorządu terytorialnego na dwóch szczeblach w październiku 2025 r. (Sprawozdanie nr 523-BC/BTCTW z dnia 29 października 2025 r.), Biuro Polityczne i Sekretariat stwierdziły, co następuje:

Zgadzam się zasadniczo z treścią, propozycjami i zaleceniami zawartymi w Raporcie Centralnego Komitetu Organizacyjnego na temat sytuacji i wyników działalności aparatu ustrojowego i samorządu terytorialnego na 2 szczeblach z października 2025 r.

Biuro Polityczne i Sekretariat wyraziły uznanie i pochwałę komitetom partyjnym wszystkich szczebli, organizacjom partyjnym, Komitetowi Rządowemu Partii, Komitetowi Zgromadzenia Narodowego Partii, Centralnemu Komitetowi Organizacyjnemu, wojewódzkim komitetom partyjnym, miejskim komitetom partyjnym oraz komitetom partyjnym gmin, okręgów i stref specjalnych za proaktywne i aktywne wykonywanie powierzonych im zadań; podejmowanie wysiłków, pokonywanie trudności, szybkie kierowanie, rozwiązywanie i usuwanie przeszkód powstających w praktycznej realizacji działań aparatu ustrojowego i dwustopniowego samorządu terytorialnego.

Kontynuować kompleksowe wzmacnianie szczebla gminnego

Biuro Polityczne i Sekretariat zwracają się do komitetów partyjnych, prowincjonalnych i miejskich komitetów partyjnych bezpośrednio podległych Komitetowi Centralnemu, departamentów centralnych, ministerstw i oddziałów o proaktywne i pilne wdrażanie i realizację zadań leżących w ich kompetencjach i wyznaczonych w wnioskach Biura Politycznego i Sekretariatu, w szczególności w Wniosku nr 195-KL/TW z dnia 26 września 2025 r. w sprawie aparatu ustrojowego i dwustopniowego samorządu terytorialnego. Ściśle wdrażać przepisy dotyczące pracy kadrowej nowo powołanego Biura Politycznego; promować wzorową rolę liderów w wykonywaniu zadań, organizowaniu oceny oraz organizowaniu i wykorzystywaniu kadr w celu spełnienia wymagań pracy. Kontynuować kompleksowe wzmacnianie szczebla gminnego, szybko przezwyciężać braki i ograniczenia, aby szczebel gminny mógł zdecydowanie przejść od bierności do proaktywności, od zarządzania do rządzenia i tworzenia, rozwoju społeczno-gospodarczego, troski o życie ludzi; szybko rozwiązywać uzasadnione potrzeby ludzi i przedsiębiorstw.

Biuro Polityczne i Sekretariat powierzyły Komitetowi Rządowemu i Komitetowi Zgromadzenia Narodowego skupienie się na kierowaniu i usprawnianiu funkcjonowania instytucji, a w szczególności na kwestiach decentralizacji, delegowania uprawnień, procesów i procedur w obszarach związanych z działalnością samorządów dwupoziomowych (takich jak: finanse, majątek, planowanie, projekty, grunty, siedziby itp.). Kwestie leżące w gestii Rządu i Premiera muszą zostać rozwiązane natychmiast; kwestie leżące w gestii Zgromadzenia Narodowego muszą zostać pilnie uzupełnione w treści przedłożonej X Sesji Zgromadzenia Narodowego XV kadencji; ścisła kontrola wydawania procedur administracyjnych przez samorządy, przegląd i niezwłoczne zniesienie zbędnych procedur; poprawa jakości i efektywności wdrażania usług publicznych online; wszystkie powyższe zadania muszą zostać zrealizowane przed 15 grudnia 2025 r.

Biuro Polityczne i Sekretariat zleciły Komitetowi Partii Rządowej: (1) Kierowanie i kierowanie ministerstwami i oddziałami w celu: (i) Pilnego przeglądu wszystkich dokumentów prawnych sektora i terenu w celu natychmiastowego ogłoszenia, poprawienia i uzupełnienia, zapewnienia wykonalności decentralizacji, delegowania uprawnień, podziału uprawnień, przezwyciężania konfliktów, nakładania się i niespójności z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego, szczególnie w obszarach: finansów, nauki, technologii, spraw wewnętrznych, wymiaru sprawiedliwości, rolnictwa i środowiska, budownictwa, edukacji i szkoleń, zwłaszcza infrastruktury cyfrowej. (ii) Kontynuowanie kierowania przeglądem, organizacją i przydziałem personelu, opracowywanie rozwiązań dotyczących rekrutacji, szkolenia, edukacji i budowania potencjału personelu. (2) Polecenie Ministerstwu Finansów niezwłocznego doradzania w sprawie alokacji budżetu na digitalizację dokumentów, inwestycje w sprzęt i renowację obiektów, ze szczególnym priorytetem dla gmin górskich, obszarów oddalonych i upośledzonych; Doradzanie i kierowanie zarządzaniem, użytkowaniem i obsługą obiektów mieszkaniowych i gruntowych w celu spełnienia praktycznych wymagań. (3) Nakazać Ministerstwu Nauki i Technologii kierowanie i kierowanie synchronizacją współdzielonego oprogramowania, integrację krajowych systemów baz danych, modernizację infrastruktury informatycznej w celu zapewnienia skutecznego wdrożenia transformacji cyfrowej na poziomie gmin. (4) Kierowanie, syntetyzowanie, przedkładanie właściwym organom do rozpatrzenia, podejmowanie decyzji o nagrodach oraz chwalenie i nagradzanie zespołów i osób za wybitne osiągnięcia w organizowaniu i wdrażaniu Uchwały nr 18-NQ/TW w całym systemie politycznym; wszystkie powyższe zadania muszą zostać ukończone przed 15 grudnia 2025 r.

Wyznaczyć Komitet Rządowy Partii, Komitet Partii Frontu Ojczyźnianego i organizacje centralne do kierowania i nadzorowania pilnego dokończenia procesu organizacji jednostek służby publicznej, przedsiębiorstw państwowych i punktów kontaktowych w agencjach, organizacjach, organizacjach masowych, agencjach prasowych podległych Frontowi Ojczyźnianemu oraz organizacjach masowych wyznaczonych przez Partię i państwo itd., który ma zostać ukończony do 2025 r.

Aktualizowanie i dostosowywanie planowania zagospodarowania przestrzennego, planowania budowlanego i planowania specjalistycznego

Biuro Polityczne i Sekretariat uzgodniły politykę natychmiastowej aktualizacji i dostosowania planowania przestrzennego, planowania budowlanego i planowania specjalistycznego (w tym planowania przestrzennego dla celów obrony narodowej i bezpieczeństwa narodowego) po przeniesieniu i przekształceniu funkcji domów i gruntów na biura, ośrodki karier, placówki medyczne, edukacyjne, kulturalne, sportowe, cele publiczne, cele obrony narodowej, bezpieczeństwa narodowego i inne cele zgodnie z lokalnym planowaniem przestrzennym (poprzez przydział gruntów, dzierżawę gruntów itp. zgodnie z przepisami ustawy o gruntach) w celu rozwoju społeczno-gospodarczego. Komitet Rządowy Partii, wojewódzkie i miejskie komitety partyjne zostały wyznaczone do kierowania i wdrażania powyższych treści; niezwłocznego zakończenia procesu porządkowania i przydziału majątku publicznego w miejscowościach, niezwłocznego rozwiązywania i rozwiązywania pojawiających się problemów oraz raportowania do właściwych organów.

Biuro Polityczne i Sekretariat zgodziły się polecić Stałemu Komitetowi Prowincjonalnego Komitetu Partii dostosowanie regulaminu pracy Stałego Komitetu Komitetu Partii lub oddolnego Komitetu Partii i komórek partyjnych w agencjach i organizacjach, w których kończy się działalność delegacji partyjnej i komitetu wykonawczego Partii, w celu zapewnienia kierownictwa Stałego Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Partii i bezpośrednio przełożonego Komitetu Partii.

W sprawie potwierdzenia formularza uwag komórki partyjnej i komórki partyjnej w miejscu zamieszkania członków Partii

Biuro Polityczne i Sekretariat zgadzają się upoważnić liderów komitetu budowy partii lub komitetu organizacyjnego partii gminy, dzielnicy lub strefy specjalnej do potwierdzania uwag komórki partyjnej lub komórki partyjnej w miejscu zamieszkania pracującego członka partii i przesyłania ich do lokalnego komitetu partyjnego, w którym pracuje członek partii (uzupełniając treść określoną w punkcie 5, artykule 4 Rozporządzenia nr 213-QD/TW z dnia 2 stycznia 2020 r. Biura Politycznego w sprawie odpowiedzialności członków partii, którzy regularnie pracują, za utrzymywanie kontaktu z organizacją partyjną i osobami w miejscu zamieszkania, które stanowi: „Komitet partyjny gminy, dzielnicy lub miasta potwierdza uwagi komórki partyjnej lub komórki partyjnej w miejscu zamieszkania pracującego członka partii i przesyłania ich do lokalnego komitetu partyjnego, w którym pracuje członek partii”) w celu ułatwienia realizacji pracy członkowskiej.

Biuro Polityczne i Sekretariat zwracają się do prowincjonalnych i miejskich komitetów partyjnych o: (i) Kontynuowanie przeglądu i opracowywanie statystyk dotyczących organizacji, dysponowania, obsługi, renowacji i zakupu majątku publicznego zgodnie z przepisami i instrukcjami Rządu Centralnego. (ii) Aktywne wspieranie obszarów defaworyzowanych lokalnymi funduszami. (iii) Wzmocnienie zarządzania, inspekcji i badania organizacji, dyspozycji i obsługi siedzib i majątku publicznego agencji, organizacji i jednostek im podległych. Prowincjonalne komitety partyjne i władze muszą zwiększyć swoją odpowiedzialność w zakresie przywództwa i kierownictwa oraz nadal ulepszać strukturę organizacyjną, organizować i przydzielać kadry na szczeblu gminnym, aby sprostać wymaganiom i przydzielonym zadaniom. Komitety partyjne i władze na szczeblu gminnym muszą proaktywnie kontaktować się z lokalnymi departamentami, oddziałami i sektorami, aby uzyskać wskazówki dotyczące usuwania i radzenia sobie z trudnościami, przeszkodami i niedociągnięciami, zanim sformułują zalecenia na wyższych szczeblach.

Zwracamy się do komitetów partyjnych i organizacji wszystkich szczebli z prośbą o pilne i poważne podjęcie pozostałych zadań, zadań niewykonanych należycie i zadań opóźnionych, wskazanych w Raporcie Centralnego Komitetu Organizacyjnego, w szczególności dotyczących organizacji i przydziału kadr, obiektów, zarządzania majątkiem publicznym, warunków i środków pracy oraz uregulowania procedur administracyjnych, które mają zostać zrealizowane w 2025 r.; wyniki realizacji powyższych zadań stanowią podstawę do przeglądu, oceny i klasyfikacji zespołów i osób, w szczególności kierowników komitetów partyjnych i władz lokalnych w 2025 r.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/ket-luan-so-202kltw-ve-hoat-dong-cua-bo-may-he-thong-chinh-tri-va-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20251031175339152.htm