Wnioski Biura Politycznego i Sekretariatu dotyczące działalności rządu dwupoziomowego

Biuro Polityczne i Sekretariat zaapelowały o dalsze kompleksowe wzmocnienie szczebla gminnego, szybkie przezwyciężenie istniejących braków i ograniczeń, aby szczebel gminny mógł zdecydowanie przejść od państwa pasywnego do państwa proaktywnego.

31 października 2025 r. członek Biura Politycznego i stały członek Sekretariatu Tran Cam Tu podpisał i wydał Wniosek Biura Politycznego i Sekretariatu w sprawie sytuacji i wyników działania aparatu ustrojowego oraz dwupoziomowego samorządu terytorialnego (Wniosek nr 202-KL/TW).

Wnioski przedstawione na spotkaniu w dniu 31 października 2025 r., po wysłuchaniu Sprawozdania Centralnego Komitetu Organizacyjnego o sytuacji i wynikach działalności ustroju politycznego i aparatu samorządu terytorialnego na 2 szczeblach w październiku 2025 r. (Sprawozdanie nr 523-BC/BTCTW z dnia 29 października 2025 r.), Biuro Polityczne i Sekretariat stwierdziły, co następuje:

Zgadzam się zasadniczo z treścią, propozycjami i zaleceniami zawartymi w Raporcie Centralnego Komitetu Organizacyjnego na temat sytuacji i wyników działalności aparatu ustrojowego i samorządu terytorialnego na 2 szczeblach z października 2025 r.

Biuro Polityczne i Sekretariat wyraziły uznanie i pochwałę komitetom partyjnym wszystkich szczebli, organizacjom partyjnym, Komitetowi Rządowemu Partii, Komitetowi Zgromadzenia Narodowego Partii, Centralnemu Komitetowi Organizacyjnemu, wojewódzkim komitetom partyjnym, miejskim komitetom partyjnym oraz komitetom partyjnym gmin, okręgów i stref specjalnych za proaktywne i aktywne wykonywanie powierzonych im zadań; podejmowanie wysiłków, pokonywanie trudności, szybkie kierowanie, rozwiązywanie i usuwanie przeszkód powstających w praktycznej realizacji działań aparatu ustrojowego i dwustopniowego samorządu terytorialnego.

Kontynuować kompleksowe wzmacnianie szczebla gminnego

Biuro Polityczne i Sekretariat zwracają się do Komitetów Partyjnych, Wojewódzkich Komitetów Partyjnych, Miejskich Komitetów Partyjnych bezpośrednio podległych Komitetowi Centralnemu, Komitetów Centralnych, ministerstw i oddziałów o proaktywne i pilne wdrażanie i realizację zadań leżących w ich kompetencjach i wyznaczonych w wnioskach Biura Politycznego i Sekretariatu, w szczególności w Uchwale nr 195-KL/TW z dnia 26 września 2025 r. w sprawie aparatu ustrojowego i dwustopniowego samorządu terytorialnego.

Ściśle przestrzegać przepisów dotyczących pracy kadrowej, wydanych niedawno przez Biuro Polityczne; promować wzorową rolę liderów w wykonywaniu zadań, organizowaniu oceny oraz organizowaniu i wykorzystywaniu personelu w celu spełnienia wymagań stanowiska pracy.

Kontynuować kompleksowe wzmacnianie szczebla gminnego, szybko przezwyciężać braki i ograniczenia, aby szczebel gminny mógł zdecydowanie przejść od państwa pasywnego do proaktywnego, od zarządzania do rządzenia i tworzenia, rozwoju społeczno-gospodarczego, troski o życie ludzi; szybko rozwiązywać uzasadnione potrzeby ludzi i przedsiębiorstw.

Mieszkańcy zapoznają się z procesem realizacji procedur administracyjnych w Centrum Administracji Publicznej Gminy Giao Minh w prowincji Ninh Binh. (Zdjęcie: Thai Thuan/VNA)

Biuro Polityczne i Sekretariat powierzyły Komitetowi Rządowemu i Komitetowi Zgromadzenia Narodowego skupienie się na kierowaniu i usprawnianiu funkcjonowania instytucji, a w szczególności na kwestiach decentralizacji, delegowania uprawnień, procesów i procedur w obszarach związanych z działalnością samorządów dwupoziomowych (takich jak finanse, majątek, planowanie, projekty, grunty, siedziby itp.). Kwestie podlegające kompetencjom Rządu i Premiera muszą zostać rozwiązane natychmiast; kwestie podlegające kompetencjom Zgromadzenia Narodowego muszą zostać pilnie uzupełnione w treści przedłożonej X Sesji Zgromadzenia Narodowego XV kadencji; ścisła kontrola wydawania procedur administracyjnych przez samorządy, przegląd i niezwłoczne zniesienie zbędnych procedur; poprawa jakości i efektywności wdrażania usług publicznych online; wszystkie powyższe zadania muszą zostać zrealizowane przed 15 grudnia 2025 r.

Biuro Polityczne i Sekretariat powierzyły Komitetowi Rządowemu Partii kierowanie i kierowanie ministerstwami i oddziałami w celu pilnego przeglądu wszystkich dokumentów prawnych sektorów i dziedzin w celu niezwłocznego ogłoszenia, zmiany i uzupełnienia, zapewniając wykonalność decentralizacji, delegowania uprawnień i określania autorytetu, przezwyciężając konflikty i nakładające się obszary, które nie są odpowiednie dla dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, zwłaszcza w dziedzinach finansów, nauki, technologii, spraw wewnętrznych, wymiaru sprawiedliwości, rolnictwa i środowiska, budownictwa, edukacji i szkoleń, zwłaszcza infrastruktury cyfrowej.

Kontynuuj kierowanie przeglądem, organizacją i przydzielaniem pracowników, opracowuj rozwiązania dotyczące rekrutacji, szkolenia, edukacji i doskonalenia potencjału personelu.

Komitet Partii Rządowej polecił Ministerstwu Finansów niezwłoczne doradztwo w zakresie podziału budżetu na digitalizację dokumentów, inwestycje w sprzęt, renowację infrastruktury, ze szczególnym uwzględnieniem gmin górskich, obszarów oddalonych i zaniedbanych; doradztwo i kierowanie kwestiami zarządzania, użytkowania i obsługi obiektów mieszkalnych i gruntowych w celu spełnienia praktycznych wymagań.

Komitet Partii Rządowej polecił Ministerstwu Nauki i Technologii kierowanie i nadzór nad synchronizacją wspólnego oprogramowania, integracją krajowych systemów baz danych oraz unowocześnianiem infrastruktury technologii informacyjnej w celu zagwarantowania skutecznego wdrożenia transformacji cyfrowej na poziomie gminy.

Kierować, syntetyzować, przedkładać właściwym organom do rozpatrzenia, decydować o nagrodach oraz chwalić i nagradzać zespoły i jednostki wyróżniające się wybitnymi osiągnięciami w organizowaniu i wdrażaniu Rezolucji nr 18-NQ/TW w całym systemie politycznym; wszystkie powyższe zadania muszą zostać wykonane przed 15 grudnia 2025 r.

Biuro Polityczne i Sekretariat powierzyły Komitetowi Rządowemu Partii, Komitetowi Partii Frontu Ojczyźnianego i centralnym organizacjom masowym zadanie kierowania i nadzorowania pilnego dokończenia procesu organizacji jednostek służby publicznej, przedsiębiorstw państwowych i punktów kontaktowych w agencjach, organizacjach, organizacjach masowych, agencjach prasowych podległych Frontowi Ojczyźnianemu oraz organizacjach masowych wyznaczonych przez Partię i państwo itd. Zadanie to ma zostać ukończone do 2025 r.

Aktualizowanie i dostosowywanie planowania zagospodarowania przestrzennego, planowania budowlanego i planowania specjalistycznego

Biuro Polityczne i Sekretariat uzgodniły politykę niezwłocznej aktualizacji i dostosowania planowania zagospodarowania przestrzennego, planowania budowlanego i planowania specjalistycznego (w tym planowania zagospodarowania przestrzennego na potrzeby obrony narodowej i bezpieczeństwa narodowego) po przekazaniu i przekształceniu funkcji domów i gruntów na biura, placówki zawodowe, placówki medyczne, edukacyjne, kulturalne, obiekty sportowe, cele publiczne, obronę narodową, bezpieczeństwo i inne cele zgodnie z lokalnym planowaniem zagospodarowania przestrzennego (poprzez przydział gruntów, dzierżawę gruntów itp. zgodnie z przepisami prawa gruntowego) na potrzeby rozwoju społeczno-gospodarczego.

Ludzie przychodzą do pracy w Centrum Obsługi Administracji Publicznej w dzielnicy Nong Tien w prowincji Tuyen Quang. (Zdjęcie: Hoang Hai/VNA)

Wyznaczenie Rządowego Komitetu Partii oraz prowincjonalnych i miejskich komitetów partii do kierowania i wdrażania powyższych treści; niezwłoczne ukończenie procesu organizowania i przydzielania majątku publicznego w miejscowościach, niezwłoczne rozwiązywanie i rozwiązywanie pojawiających się problemów oraz raportowanie do właściwych organów.

Biuro Polityczne i Sekretariat zgodziły się polecić Stałemu Komitetowi Prowincjonalnego Komitetu Partii dostosowanie regulaminu pracy Stałego Komitetu Komitetu Partii lub oddolnego Komitetu Partii i komórek partyjnych w agencjach i organizacjach, w których kończy się działalność delegacji partyjnej i komitetu wykonawczego Partii, w celu zapewnienia kierownictwa Stałego Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Partii i bezpośrednio przełożonego Komitetu Partii.

W sprawie potwierdzenia formularza uwag komórki partyjnej i komórki partyjnej stacjonarnej dla członków Partii

Biuro Polityczne i Sekretariat zgadzają się upoważnić liderów komitetu budowy partii lub komitetu organizacyjnego partii gminy, dzielnicy lub strefy specjalnej do potwierdzania uwag komórki partyjnej lub komórki partyjnej w miejscu zamieszkania pracującego członka partii i przesyłania ich do lokalnego komitetu partyjnego, w którym pracuje członek partii (uzupełniając treść określoną w punkcie 5, artykule 4 Rozporządzenia nr 213-QD/TW z dnia 2 stycznia 2020 r. Biura Politycznego w sprawie odpowiedzialności członków partii, którzy regularnie pracują, za utrzymywanie kontaktu z organizacją partyjną i osobami w miejscu zamieszkania, które stanowi: „Komitet partyjny gminy, dzielnicy lub miasta potwierdza uwagi komórki partyjnej lub komórki partyjnej w miejscu zamieszkania pracującego członka partii i przesyłania ich do lokalnego komitetu partyjnego, w którym pracuje członek partii”) w celu ułatwienia realizacji pracy członkowskiej.

Biuro Polityczne i Sekretariat zwróciły się do prowincjonalnych i miejskich komitetów partyjnych z prośbą o kontynuowanie przeglądu i opracowywanie statystyk dotyczących organizacji, dyspozycji, zarządzania, renowacji i zakupu majątku publicznego zgodnie z rozporządzeniami i instrukcjami Rządu Centralnego; proaktywne wspieranie obszarów upośledzonych za pomocą funduszy lokalnych; wzmocnienie zarządzania, kontroli i badania organizacji, dyspozycji i zarządzania siedzibami głównymi i majątkiem publicznym agencji, organizacji i jednostek pod ich kierownictwem.

Prowincjonalne komitety partyjne i władze muszą zwiększyć swoją odpowiedzialność w zakresie przywództwa i kierownictwa oraz stale ulepszać strukturę organizacyjną, organizować i przydzielać kadry na szczeblu gminnym, aby sprostać wymaganiom i przydzielonym zadaniom. Komitety partyjne i władze gminne muszą proaktywnie kontaktować się z lokalnymi wydziałami, oddziałami i sektorami, aby uzyskać wskazówki dotyczące usuwania i rozwiązywania trudności, problemów i niedociągnięć, zanim sformułują zalecenia na wyższych szczeblach.

Biuro Polityczne i Sekretariat wzywają komitety partyjne i organizacje wszystkich szczebli do pilnego i poważnego wdrożenia pozostałych zadań, zadań, które nie zostały dobrze wykonane i zadań, które są opóźnione, wskazanych w Raporcie Centralnego Komitetu Organizacyjnego, w szczególności treści związanych z organizacją i obsadą kadr, infrastrukturą, zarządzaniem majątkiem publicznym, warunkami i środkami pracy oraz uregulowaniem procedur administracyjnych, które mają zostać zrealizowane w 2025 r. Wyniki realizacji powyższych zadań stanowią podstawę do przeglądu, oceny i klasyfikacji zespołów i osób, w szczególności szefów komitetów partyjnych i władz lokalnych w 2025 r./.

(TTXVN/Wietnam+)

Źródło: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-hoat-dong-cua-chinh-quyen-2-cap-post1074145.vnp