Ocena skutków i komunikacja polityczna w sektorze rolnym i środowiskowym

Do ważnych zadań w pracach prawnych Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska należą ocena skutków regulacji, konsultacje i komunikacja polityczna.

Ze względu na charakter ministerstwa o wielosektorowym i wielokierunkowym zarządzaniu, polityki opracowywane przez Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska (MARiŚ) mają głęboki i szeroki wpływ na życie ludzi, warunki życia na obszarach wiejskich i zrównoważony rozwój kraju. Dlatego wszystkie polityki (nowe ustawy i rozporządzenia; ustawy i rozporządzenia zastępujące istniejące; ustawy zmienione i uzupełnione; rezolucje pilotażowe Zgromadzenia Narodowego) muszą zostać poddane gruntownej ocenie pod kątem wpływu oraz w pełni konsultowane, komunikowane i konsultowane przed przekazaniem ich rządowi.

Oceń ogólny wpływ polityki

Zgodnie z decyzją 4479/QD-BNNMT w sprawie rozporządzeń dotyczących prac legislacyjnych Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska, proces oceny skutków polityki przeprowadzany jest metodycznie, zapewniając naukowy i obiektywny charakter.

Na podstawie zatwierdzonego przez Ministra planu rozwoju polityki, jednostka ds. rozwoju polityki jest odpowiedzialna za organizację oceny skutków polityki. Ocenę skutków polityki przeprowadza się, łącząc metody ilościowe i jakościowe; priorytet ma zastosowanie metod ilościowych. Informacje i dane wykorzystane w przygotowaniu raportu z oceny skutków polityki muszą być dokładne i prawdziwe, a źródło informacji musi być jasno określone.

Przed ogłoszeniem polityki rolnej i środowiskowej ocenia się ich wpływ na środowisko, aby zapewnić ich zgodność z konstytucją, legalność i adekwatność do sytuacji społeczno- ekonomicznej . Zdjęcie: Pham Oanh.

Sprawozdanie z oceny skutków polityki musi jasno przedstawiać treść oceny skutków dla każdego rozwiązania wdrażającego politykę, w tym: Wpływ na system prawny ocenia się na podstawie analizy konstytucyjności, legalności, spójności z systemem prawnym oraz zgodności z odpowiednimi traktatami międzynarodowymi, których Socjalistyczna Republika Wietnamu jest członkiem.

Ocenę skutków społeczno-ekonomicznych przeprowadza się na podstawie analizy i prognozy kosztów, korzyści oraz pozytywnych i negatywnych skutków dla jednego lub kilku zagadnień związanych z produkcją, działalnością gospodarczą, zatrudnieniem, przynależnością etniczną, religią, kulturą, zdrowiem, edukacją, środowiskiem, obronnością narodową, bezpieczeństwem, decentralizacją, nauką, technologią, innowacją i transformacją cyfrową oraz innymi zagadnieniami związanymi z działalnością społeczno-ekonomiczną.

Wpływ kwestii płci (jeśli taki istnieje) ocenia się na podstawie analizy szans, warunków, zdolności do wdrożenia i korzystania z praw i korzyści przysługujących każdej płci.

Wpływ procedur administracyjnych (jeśli takie istnieją) ocenia się na podstawie analizy konieczności stosowania procedur administracyjnych w celu wdrożenia polityki.

Jeżeli rozwiązanie wdrożeniowe polityki zostało zatwierdzone przez właściwy organ, nie ma potrzeby oceniania jego wpływu.

Komunikacja polityczna – zapewnienie konsensusu społecznego

Zgodnie z decyzją 4479/QD-BNNMT jednostka ds. rozwoju polityki odpowiada za realizację 6 głównych grup zadań w celu zbierania opinii, konsultowania i komunikowania polityki.

Zespół przewodniczącego przygotowuje kompletne dossier, obejmujące projekt wniosku, raport z oceny skutków polityki, raport z przeglądu prawnego oraz wyjaśnienie legalizacji polityki. Przedkłada je ministrowi lub wiceministrowi odpowiedzialnemu za przegląd i zatwierdzenie dossier, które następnie zostanie przesłane do konsultacji i uzyskania komentarzy.

Organizowanie pisemnych konsultacji z Komitetem Centralnym Wietnamskiego Frontu Ojczyzny oraz organizacjami społeczno-politycznymi, delegacjami Zgromadzenia Narodowego, ministerstwami, agencjami ministerialnymi i innymi właściwymi agencjami, organizacjami i osobami, w formie pisemnej lub organizowanie konferencji konsultacyjnych z Ministerstwem Spraw Zagranicznych, Ministerstwem Obrony Narodowej, Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego, Ministerstwem Finansów, Ministerstwem Spraw Wewnętrznych, Ministerstwem Sprawiedliwości oraz Ministerstwem Nauki i Technologii. Organizowanie konferencji konsultacyjnych ze Stałym Komitetem Rady ds. Narodowości, Stałym Komitetem Zgromadzenia Narodowego, ministerstwami i agencjami ministerialnymi w sprawie polityk bezpośrednio powiązanych, w zakresie i obszarze odpowiedzialności w procesie kształtowania polityki.

Następnie jednostka odpowiedzialna za syntezę, analizę, odbiór i pełne wyjaśnienie uwag oraz konsultacji politycznych; opublikuje podsumowanie uwag, odbiór i wyjaśnienie uwag na elektronicznym portalu informacyjnym Ministerstwa nie później niż 25 dni od zakończenia okresu składania uwag. Organizuje komunikację w zakresie polityki od momentu zebrania uwag od podmiotów bezpośrednio nią objętych, aż do jej zatwierdzenia.

Treści komunikacyjne obejmują potrzebę wydania polityk, podstawową treść polityk i inne treści. Komunikacja odbywa się poprzez publikację na elektronicznym portalu informacyjnym Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska oraz za pośrednictwem innych odpowiednich form komunikacji.

Source: https://nongnghiepmoitruong.vn/danh-gia-tac-dong-va-truyen-thong-chinh-sach-linh-vuc-nong-nghiep--moi-truong-d782415.html