Inwestycja w autostradę Gia Nghia

Inwestowanie w drogę ekspresową Gia Nghia - Chon Thanh i realizacja równoległego projektu BOT.

Plan inwestycyjny dotyczący budowy autostrady północ-południe (odcinek zachodni) z Gia Nghia (Dak Nong) do Chon Thanh (Binh Phuoc) został oficjalnie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu .

Przewodniczący Komitetu Ekonomicznego Vu Hong Thanh przedstawił raport weryfikacyjny .

Kontynuując 7. sesję, rano 22 maja Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji na temat polityki inwestycyjnej dotyczącej projektu budowy autostrady Północ-Południe (odcinek zachodni) z Gia Nghia ( Dak Nong ) do Chon Thanh (Binh Phuoc).

Minister transportu Nguyen Van Thang, upoważniony przez premiera do przedstawienia tej propozycji, oświadczył, że projekt zakłada inwestycję wynoszącą ok. 128,8 km, z czego 27,8 km przebiega przez prowincję Dak Nong, a 101 km przez prowincję Binh Phuoc (w tym 2 km łączące się z odcinkiem autostrady Ho Chi Minha z Chon Thanh do Duc Hoa).

Zgodnie z planem, droga ekspresowa Gia Nghia – Chon Thanh będzie miała 6 pasów. Aby zmaksymalizować efektywność inwestycyjną i finansową oraz zapewnić równowagę źródeł finansowania, etap 1 będzie inwestycją etapową z 4 pasami, realizowaną zgodnie z normami i przepisami; wykup gruntów zostanie przeprowadzony jednorazowo, zgodnie z planowaną skalą (6 pasów).

Wstępna całkowita kwota inwestycji wynosi około 25 540 mld VND, z czego 12 770 mld VND stanowi kapitał państwowy, w tym: 10 536,5 mld VND z budżetu centralnego (1 766,5 mld VND z budżetu państwa na lata 2021–2025 i 8 770 mld VND ze zwiększonych dochodów budżetu centralnego w 2022 r.); oraz 2 233,5 mld VND z budżetu lokalnego. Pozostałe 12 770 mld VND to kapitał zgromadzony przez inwestorów.

Przedstawiając raport weryfikacyjny, przewodniczący Komitetu Ekonomicznego Vu Hong Thanh stwierdził, że Komitet zgadza się co do konieczności inwestowania w ten projekt.

Jeśli chodzi o metodę inwestycyjną, zgodnie z informacjami Rządu, Projekt przyciągnął zainteresowanych inwestorów, którzy złożyli propozycje i wnioski o uzgodnienie kilku punktów w celu sfinalizowania raportu ze studium wykonalności wstępnej dla Projektu w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego.

Komitet ds. Przeglądu jest jednak zaniepokojony faktem, że praktyczna realizacja projektów inwestycyjnych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) w ostatnich latach pokazała, że ​​pozyskiwanie inwestorów i instytucji kredytowych do udziału w tych projektach wiąże się z wieloma trudnościami i wyzwaniami. W związku z tym proponuje się uzupełnienie podstawy, aby zapewnić wykonalność Projektu, unikając sytuacji, w których nie można wybrać inwestora lub zmobilizować kapitału kredytowego na Projekt, co prowadziłoby do przekształcenia go w inwestycję publiczną, co wydłużałoby czas realizacji i obniżało efektywność inwestycji.

Wpływ Projektu na równoległe projekty transportowe BOT był również kwestią poruszaną przez agencję dokonującą przeglądu.

Zgodnie z raportem ze wstępnego studium wykonalności, istnieją dwa równoległe projekty BOT: projekt mostu BOT nr 38 w miejscowości Dong Xoai oraz projekt modernizacji i rozbudowy drogi krajowej nr 14, odcinek Km817–Km887 w prowincji Dak Nong. W związku z tym inwestycja w ten projekt zmniejszy przychody i zmieni pierwotny plan finansowy tych projektów. Jednakże w zgłoszeniu nr 215 nie wyjaśniono zakresu wpływu projektu na te projekty BOT.

W rzeczywistości wiele projektów transportowych BOT ( Build-Operate-Transfer) napotyka obecnie trudności i przeszkody z powodu niezgodności z umowami i zmian w polityce wpływających na plan finansowy projektu. Rząd nie zaproponował jednak jeszcze terminowych i skutecznych rozwiązań tych problemów. W związku z tym sugeruje się wprowadzenie bardziej szczegółowych rozwiązań dotyczących obsługi równoległych projektów transportowych BOT, aby Zgromadzenie Narodowe miało podstawę do rozpatrywania i podejmowania decyzji, unikając negatywnego wpływu na otoczenie inwestycyjne i biznesowe oraz przyszłą eksploatację i eksploatację projektów, zauważyła agencja dokonująca przeglądu.

Jeśli chodzi o wstępną całkowitą inwestycję, Komitet Ekonomiczny stwierdził, że wstępna całkowita inwestycja w Projekt wynosi około 25 540 miliardów VND, co ustalono na podstawie referencyjnych kosztów budowy według stawek inwestycyjnych podobnych projektów o tej samej skali, charakterze i warunkach na obszarze Projektu, w porównaniu z odpowiednimi przepisami.

„Domagamy się dokładniejszej analizy kosztów nabycia gruntów, odszkodowań, wsparcia i przesiedleń, zwłaszcza kosztów związanych z przekształceniem lasów i pól ryżowych na potrzeby Projektu” – powiedział kierownik projektu Vu Hong Thanh.

Odnosząc się do oprocentowania pożyczki w wysokości 10,7%, pan Thanh stwierdził, że pojawiły się sugestie, aby wyjaśnić zasadność tego oprocentowania w kontekście przepisów regulujących mechanizm zarządzania finansami projektów inwestycyjnych w ramach modelu partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP).

Ponadto, plan finansowy Projektu opiera się na maksymalnej cenie usług związanych z użytkowaniem dróg na segment, określonej w Okólniku nr 28/2021/TT-BGTVT z dnia 30 listopada 2021 r. Ministerstwa Transportu, zmieniającym i uzupełniającym kilka artykułów Okólnika nr 35/2016/TT-BGTVT z dnia 15 listopada 2016 r. W związku z tym może to przekraczać możliwości finansowe użytkowników dróg w tym obszarze, zmniejszając natężenie ruchu i wpływając na plan finansowy, wykonalność i skuteczność Projektu. W związku z tym, wnosi się o wyjaśnienie.

Source: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html