Inwestycja w drogę ekspresową Gia Nghia

Inwestycja w drogę ekspresową Gia Nghia – Chon Thanh, obsługa równoległych projektów BOT

Oficjalne przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu polityki inwestycyjnej dla projektu budowy autostrady Północ-Południe na odcinku zachodnim Gia Nghia (Dak Nong) – Chon Thanh ( Binh Phuoc ).

Przewodniczący Komitetu Ekonomicznego Vu Hong Thanh przedstawił raport z audytu .

Kontynuując 7. sesję, rano 22 maja Zgromadzenie Narodowe wysłuchało sprawozdania w sprawie polityki inwestycyjnej projektu budowy autostrady Północ-Południe na zachodnim odcinku Gia Nghia ( Dak Nong ) – Chon Thanh (Binh Phuoc).

Minister transportu Nguyen Van Thang, upoważniony przez Premiera do przedstawienia sprawozdania w tej sprawie, powiedział, że projekt inwestycyjny obejmuje ok. 128,8 km, z czego trasa przebiega przez prowincję Dak Nong na odcinku 27,8 km, a przez prowincję Binh Phuoc na odcinku 101 km (w tym 2 km łączące się z drogą Ho Chi Minh, odcinek Chon Thanh - Duc Hoa).

Zgodnie z planem, droga ekspresowa Gia Nghia – Chon Thanh ma mieć 6 pasów. Aby promować efektywność inwestycji i finansów oraz zapewnić równoważenie źródeł kapitału, etap 1 zostanie podzielony na 4-pasmowe etapy inwestycyjne, realizowane zgodnie z normami i przepisami; oczyszczanie terenu zostanie przeprowadzone jednorazowo, zgodnie z planowaną skalą (6 pasów).

Wstępna całkowita inwestycja wynosi około 25 540 miliardów VND, z czego 12 770 miliardów VND to udział kapitału państwowego, w tym: budżet centralny 10 536,5 miliarda VND (1 766,5 miliarda VND pochodzi ze średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025, a 8 770 miliardów VND pochodzi ze zwiększonych dochodów budżetu centralnego w 2022 r.); budżet lokalny 2 233,5 miliarda VND. Kapitał inwestora wynosi 12 770 miliardów VND.

Przedstawiając raport z audytu, przewodniczący Komitetu Ekonomicznego Vu Hong Thanh stwierdził, że Komitet zgadza się z koniecznością inwestowania w ten Projekt.

Jeśli chodzi o metodę inwestycyjną, zgodnie z informacjami przedstawionymi przez Rząd, zainteresowani inwestorzy projektu składali propozycje i przesyłali dokumenty, prosząc o opinie i uzgodnienia szeregu treści w celu uzupełnienia raportu wstępnego studium wykonalności projektu w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego.

Komitet Rewizyjny jest jednak zaniepokojony faktem, że realia realizacji projektów inwestycyjnych w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego w ostatnim czasie pokazały, że pozyskiwanie inwestorów i instytucji kredytowych do udziału w projektach inwestycyjnych napotykało na liczne trudności i wyzwania. W związku z tym zaleca się uzupełnienie bazy w celu zapewnienia wykonalności Projektu, unikając sytuacji, w której nie można wyłonić inwestorów lub zmobilizować kapitału kredytowego na Projekt, co prowadziłoby do konieczności przejścia na formę inwestycji publicznej, wydłużając czas realizacji i obniżając efektywność inwestycji.

Agencja przeprowadzająca przegląd poruszyła również kwestię wpływu Projektu na równoległe projekty związane z ruchem BOT.

Zgodnie z raportem ze wstępnego studium wykonalności, równolegle z Projektem realizowane są dwa projekty BOT: most BOT nr 38 – miasto Dong Xoai oraz projekt modernizacji i rozbudowy drogi krajowej nr 14, odcinek Km817–Km887, prowincja Dak Nong. Inwestycja w Projekt zmniejszy przychody i zmieni pierwotny plan finansowy tych projektów. Raport nr 215 nie wyjaśnił jednak, jaki będzie wpływ Projektu na te projekty BOT.

W rzeczywistości wiele projektów transportowych BOT boryka się obecnie z trudnościami i problemami wynikającymi z niedotrzymania warunków umów i zmian w polityce wpływających na plan finansowy projektu, ale jak dotąd rząd nie zaproponował terminowego i skutecznego rozwiązania tych problemów. W związku z tym zaleca się dodanie do planu bardziej szczegółowych rozwiązań dotyczących równoległych projektów transportowych BOT, aby Zgromadzenie Narodowe miało podstawę do rozpatrzenia i podjęcia decyzji, unikając negatywnego wpływu na otoczenie inwestycyjne i biznesowe oraz przyszłą eksploatację i funkcjonowanie Projektu, zauważyła agencja wyceny.

Jeśli chodzi o wstępną całkowitą inwestycję, Komitet Ekonomiczny stwierdził, że wstępna całkowita inwestycja w Projekt wynosi około 25 540 miliardów VND, co ustalono na podstawie referencyjnych kosztów budowy według stawek inwestycyjnych podobnych prac o podobnej skali, charakterze i warunkach na obszarze Projektu oraz porównano z odpowiednimi przepisami.

Przewodniczący Vu Hong Thanh powiedział, że zaleca się dokładniejszą analizę kosztów odzyskiwania, odszkodowań, wsparcia i przesiedleń, zwłaszcza kosztów związanych ze zmianą celu użytkowania lasów i pól ryżowych w ramach Projektu.

W odniesieniu do stopy procentowej pożyczki projektowej wynoszącej 10,7% pan Thanh powiedział, że pojawiły się opinie domagające się wyjaśnienia zgodności stóp procentowych pożyczek z przepisami dotyczącymi mechanizmów zarządzania finansami projektów inwestycyjnych realizowanych w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego.

Ponadto, obliczenie planu finansowego Projektu opiera się na ustaleniu maksymalnej ceny za usługi korzystania z dróg na etapie Okólnika nr 28/2021/TT-BGTVT z dnia 30 listopada 2021 r. Ministerstwa Transportu zmieniającego i uzupełniającego szereg artykułów Okólnika nr 35/2016/TT-BGTVT z dnia 15 listopada 2016 r. W związku z tym może to przekroczyć możliwości płatnicze uczestników ruchu na tym obszarze, zmniejszając natężenie ruchu i wpływając na plan finansowy, wykonalność i skuteczność Projektu, dlatego zaleca się wyjaśnienie.

Source: https://baodautu.vn/dau-tu-cao-toc-gia-nghia---chon-thanh-lo-xu-ly-du-an-bot-song-hanh-d215773.html