Promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień, poprawa zarządzania i efektywności usług.

Zgodnie z polityką Rządu Centralnego dotyczącą reformy struktury organizacyjnej w kierunku usprawnionego, skutecznego i wydajnego systemu oraz wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, prowincja Dong Nai uznała promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień za kluczowe zadanie mające na celu poprawę efektywności zarządzania państwem oraz jakości usług świadczonych obywatelom i przedsiębiorstwom.

Báo Đồng Nai•02/06/2026

W kontekście trwającej 500-dniowej specjalnej kampanii „Jedność – Dyscyplina – Efektywność – Przełom, budowanie cywilizowanego i nowoczesnego Dong Nai ”, zapotrzebowanie na poprawę zdolności zarządzania, reformę administracyjną, transformację cyfrową oraz usługi dla obywateli i przedsiębiorstw jest coraz większe. Dlatego też PCPQ (System Administracji Publicznej i Kontroli Jakości) został uznany za kluczowe rozwiązanie promujące proaktywną rolę władz lokalnych, skracające procedury przetwarzania danych i zwiększające efektywność operacyjną wszystkich szczebli administracji publicznej.

Aktywnie wzmacniaj jednostki lokalne.

Natychmiast po wydaniu przez Rząd Centralny przepisów dotyczących podziału uprawnień, Miejski Komitet Ludowy polecił departamentom i agencjom przeprowadzenie kompleksowego przeglądu systemu dokumentów prawnych i zadań zarządzania państwowego w każdej dziedzinie w celu ich konkretyzacji zgodnie z nowym modelem organizacyjnym.

Przedstawiciele agencji i jednostek w okręgu Long Thanh podpisali zobowiązanie do udziału w specjalnej, 500-dniowej kampanii emulacyjnej. Zdjęcie: CTV

Po przeanalizowaniu 28 dekretów rządowych i powiązanych dokumentów specjalistycznych miasto zidentyfikowało 1073 zadania przydzielone lokalnym władzom przez rząd centralny, w tym 564 zadania podlegające Radzie Ludowej Prowincji i Komitetowi Ludowemu oraz 509 zadań podlegających Radzie Ludowej Gmin i Komitetowi Ludowemu.

Do 15 maja 2026 r. miasto wydało 58 dokumentów dotyczących decentralizacji i delegowania uprawnień, w tym 21 dokumentów decentralizujących 74 zadania i 37 dokumentów delegujących 685 zadań. Na szczeblu gminnym miasto wydało 13 decyzji i 2 uchwały decentralizujące 57 zadań w 9 sektorach; a jednocześnie wydało 4 decyzje delegujące 87 zadań w 4 sektorach. Wyniki te świadczą o proaktywnym i zdecydowanym podejściu Dong Nai do wdrażania decentralizacji i delegowania uprawnień od samego początku funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Według zastępcy dyrektora Departamentu Spraw Wewnętrznych Dang Thanh Hoang, wdrażanie Programu Samorządności Ludowej (PCPQ) opiera się na zasadzie, że zadanie przypisuje się szczeblowi bliższemu ludzi i bardziej praktycznemu; jednocześnie jest ono powiązane z jasnym określeniem obowiązków, uprawnień oraz mechanizmów kontroli i nadzoru. Jednym z ważnych rezultatów jest znacząca zmiana w świadomości i odpowiedzialności samorządów lokalnych. Po otrzymaniu większych uprawnień gminy i okręgi są bardziej proaktywne w rozwiązywaniu pojawiających się problemów na swoich obszarach; ich zarządzanie i zdolność operacyjna uległy stopniowej poprawie. Wiele procedur administracyjnych, które wcześniej musiały przechodzić przez wiele szczebli, jest teraz rozwiązywanych bezpośrednio na szczeblu lokalnym, co pomaga skrócić czas i koszty dla ludzi i firm, a jednocześnie zwiększa zadowolenie z działań samorządu lokalnego.

Skuteczność ta jest wyraźnie widoczna w wynikach reformy administracyjnej przeprowadzonej w 2025 roku, kiedy indeks PAR INDEX i indeks SIPAS dla Dong Nai zajęły 3. miejsce na 34 prowincje i miasta w całym kraju. Wyniki te nie tylko odzwierciedlają skuteczność reformy administracyjnej, transformacji cyfrowej i wdrażania polityki w minionym okresie, ale także stanowią ważny fundament dla Dong Nai do dalszej efektywnej realizacji kluczowych zadań specjalnej, 500-dniowej kampanii emulacyjnej, której celem jest zbudowanie nowoczesnej administracji, która jeszcze lepiej służy obywatelom i przedsiębiorstwom.

Według Le Hoang Sona, zastępcy sekretarza Komitetu Partii i przewodniczącego Komitetu Ludowego dzielnicy Long Thanh, wdrożenie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, połączone z promowaniem administracji publicznej, pomogło ograniczyć szczeble pośrednie i wzmocnić proaktywną rolę rządu oddolnego w rozwiązywaniu problemów, zwłaszcza w zakresie planowania, gruntów, porządku miejskiego i wdrażania kluczowych projektów infrastrukturalnych na tym obszarze.

Poprawa efektywności zarządzania w środowisku cyfrowym.

W szczególności decentralizacja została wdrożona w połączeniu z reformą administracyjną i transformacją cyfrową. Do tej pory 100% dokumentacji administracyjnej urzędów państwowych jest przetwarzane elektronicznie; system zarządzania dokumentacją i system operacyjny został wdrożony we wszystkich 95 gminach i okręgach; a całe miasto wydało 13 870 podpisów cyfrowych urzędnikom i pracownikom służby cywilnej. To ważny fundament, który gwarantuje, że decentralizacja idzie w parze z kontrolą władzy, zwiększając przejrzystość i efektywność działania administracji na wszystkich szczeblach. Transformacja cyfrowa przyczynia się również do szybszego, dokładniejszego i bardziej praktycznego działania systemu.

Urzędnicy w dzielnicy Binh Long zajmują się procedurami administracyjnymi dla mieszkańców.

Pomimo osiągnięć, praktyczne doświadczenia pokazują, że proces wdrażania wciąż napotyka pewne trudności i przeszkody. Niektóre specjalistyczne regulacje i wytyczne rządu centralnego nie są jeszcze w pełni zsynchronizowane; zakres zadań przekazywanych na szczebel gminny jest duży, a kompetencje zawodowe urzędników w niektórych miejscowościach są nadal ograniczone, zwłaszcza w dziedzinie gruntów, budownictwa, finansów i budżetu, transformacji cyfrowej oraz inwestycji publicznych. Ponadto infrastruktura cyfrowa, sprzęt i zasoby ludzkie w obszarze technologii informatycznych na poziomie lokalnym wymagają ciągłych inwestycji i udoskonaleń; mechanizmy kontroli i nadzoru po decentralizacji również wymagają wzmocnienia, aby zapewnić efektywność świadczenia usług publicznych.

Oprócz decentralizacji zadań, miasto wdrożyło również kompleksową decentralizację finansów, budżetu, majątku publicznego i struktury organizacyjnej. Miejska Rada Ludowa wydała uchwały dotyczące decentralizacji źródeł dochodów, zadań wydatkowych oraz norm alokacji budżetu; Miejski Komitet Ludowy wydał 19 decyzji decentralizacyjnych oraz 37 decyzji i dokumentów autoryzacyjnych, tworząc ważną podstawę prawną dla samorządów do proaktywnego wykonywania przypisanych im zadań.

Aby jeszcze bardziej zwiększyć skuteczność PCPQ (Polityki Administracji Publicznej w zakresie Kontroli Jakości), miasto proponuje, aby rząd i ministerstwa centralne oraz agencje kontynuowały przegląd i ulepszały system prawny; niezwłocznie wydały kompleksowe wytyczne dla obszarów, w których wciąż występują trudności, takich jak sprawy wewnętrzne, grunty, budownictwo i inspekcje specjalistyczne; a jednocześnie wzmocniły wsparcie dla lokalnych społeczności w zakresie infrastruktury cyfrowej, wspólnych baz danych i szkoleń kadrowych. Miasto nadal koncentruje się również na poprawie jakości kadr i urzędników oraz wzmocnieniu inspekcji i nadzoru, aby sprostać wymogom nowego etapu.

W kontekście trwającej 500-dniowej specjalnej kampanii na rzecz empatii w prowincji Dong Nai pod hasłem „Jedność – Dyscyplina – Efektywność – Przełom, budowanie cywilizowanego i nowoczesnego Dong Nai”, dalsze promowanie PCPQ (polityki administracji publicznej) będzie kluczową siłą napędową w zwiększaniu efektywności zarządzania, wspieraniu inicjatywy władz lokalnych i budowaniu coraz nowocześniejszej i wydajniejszej administracji zorientowanej na usługi.

Ho Thao

Source: https://baodongnai.com.vn/dot-thi-dua-dac-biet-500-ngay-dem/202606/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-va-phuc-vu-b1a3a1c/