Delegat Zgromadzenia Narodowego Cam Thi Man (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Thanh Hoa) przedstawił uwagi na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych.

Rano 29 listopada w siedzibie Zgromadzenia Narodowego, w ramach kontynuacji programu Ósmej Sesji, pod przewodnictwem Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana , Zgromadzenie Narodowe omówiło projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych.

Uczestniczący w przedstawianiu uwag delegat Zgromadzenia Narodowego Cam Thi Man (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Thanh Hoa) w pełni zgodził się z koniecznością ogłoszenia ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i rad ludowych o podstawy polityczne , prawne i praktyczne, zgodnie z wnioskiem Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i raportem organu kontrolnego.

Aby przyczynić się do ukończenia projektu ustawy, poseł Zgromadzenia Narodowego Cam Thi Man brał udział w szeregu prac, w tym: Treść projektu ustawy ściśle odpowiadała 5 zasadom zatwierdzonym przez Zgromadzenie Narodowe na 7. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego; rozwiązaniu ograniczeń i niedociągnięć obowiązującej ustawy o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i rad ludowych zidentyfikowanych w podsumowaniu 7 lat wdrażania ustawy, wyników badań i rozwoju projektu delegacji partii Zgromadzenia Narodowego w sprawie dalszych innowacji i poprawy jakości i skuteczności działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego... Jednocześnie delegat wysoko ocenił również agencję projektującą za dokładne zbadanie, uwzględnienie maksymalnej liczby uwag agencji i podstawowe wyjaśnienie uwag.

Aby jednak projekt ustawy mógł zostać ogłoszony tak, aby spełniał wymogi praktyczne, poseł Zgromadzenia Narodowego Cam Thi Man zwrócił się do organu projektującego z prośbą o kontynuację przeglądu funkcji i zadań Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych, zwłaszcza w odniesieniu do uprawnień nadzorczych, w celu zmiany i uzupełnienia przepisów zawartych w projekcie ustawy, tak aby zapewnić spójność między treścią tego projektu ustawy a innymi przepisami obowiązującej ustawy o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych; zgodnie z Konstytucją i obowiązującym systemem prawnym.

Po przeanalizowaniu szeregu dokumentów związanych z opracowywaniem rezolucji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, nadzorującego nadzór nad dokumentami prawnymi, działań wyjaśniających na posiedzeniach Rady Narodowości Zgromadzenia Narodowego, Komitetów oraz szeregu seminariów mających na celu zebranie opinii na temat tych projektów rezolucji, poseł Zgromadzenia Narodowego Cam Thi Man zaproponował rozważenie treści „działań wyjaśniających na posiedzeniach Rady Narodowości Zgromadzenia Narodowego, Komitetów oraz wyjaśnień na posiedzeniach Rad Ludowych”.

Zgodnie z postanowieniami artykułu 43 ust. 5 i artykułu 72 ust. 4 obowiązującej ustawy o działalności nadzorczej, wniosek w wyjaśnionej sprawie jest przyjmowany na posiedzeniu wyjaśniającym. Jednakże praktyka niektórych posiedzeń wyjaśniających organów Zgromadzenia Narodowego pokazuje, że wniosek w wyjaśnionej sprawie jest trudną kwestią, która musi być ściśle uwzględniona w rozwoju sesji wyjaśniającej. Dlatego też przygotowanie Stałych Komisji Komisji zajmuje czas. Trudne kwestie wymagają konsultacji z agencjami w celu zapewnienia dokładności i osiągnięcia konsensusu co do treści Wniosku (podobnie jak w przypadku rezolucji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie działań kwestionujących). W rzeczywistości, podczas opracowywania rezolucji kierującej działaniami wyjaśniającymi na posiedzeniu Rady Narodowości, Komitet Zgromadzenia Narodowego również miał szereg agencji komentujących tę kwestię, ale ponieważ ustawa o działalności nadzorczej wyraźnie stanowi, że wniosek w wyjaśnionej sprawie jest przyjmowany na posiedzeniu wyjaśniającym, niemożliwe jest udzielenie niezgodnych z prawem wytycznych.

W związku z tym zaleca się, aby Agencja Projektowa zbadała i zmieniła przepisy zawarte w artykule 43 ust. 5 i artykule 72 ust. 4 w sposób elastyczny, niekoniecznie zatwierdzając je na posiedzeniu wyjaśniającym; możliwe jest zwrócenie się o opinię na piśmie do członków Rady Etnicznej, Komisji Zgromadzenia Narodowego, członków Stałego Komitetu Rady Ludowej, przy jednoczesnym zapewnieniu zasady zatwierdzenia wniosku, gdy zgodzi się na to ponad połowa całkowitej liczby członków Rady Etnicznej, Komisji Zgromadzenia Narodowego, członków Stałego Komitetu Rady Ludowej.

W odniesieniu do nadzoru nad rozpatrywaniem skarg i donosów (punkt a, ust. 20, art. 1 projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej ust. 1, art. 30 ustawy o postępowaniu administracyjnym). W związku z tym, oprócz sprawozdań Rządu, Najwyższego Sądu Ludowego i Najwyższej Prokuratury Ludowej dotyczących rozpatrywania skarg i donosów zgodnie z obowiązującą ustawą, projekt ustawy zawiera również sprawozdanie Państwowej Kontroli z rozpatrywania skarg i donosów. Dodanie tego sprawozdania jest konieczne, jednak zgodnie z przepisami obowiązującej ustawy o działalności nadzorczej powyższe uzupełnienie nie jest zgodne z przepisami dotyczącymi przeglądu sprawozdań Zgromadzenia Narodowego i Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego, a konkretnie z następującymi: Artykuł 24 ust. 1 obowiązującej ustawy stanowi: „W okresie pomiędzy dwiema sesjami Zgromadzenia Narodowego Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego dokonuje przeglądu sprawozdań z pracy Rządu, Najwyższego Sądu Ludowego, Najwyższej Prokuratury Ludowej, Państwowej Izby Kontroli, innych agencji utworzonych przez Zgromadzenie Narodowe oraz innych sprawozdań określonych w artykule 13 ust. 1 niniejszej ustawy, zgodnie z poleceniem Zgromadzenia Narodowego lub gdy uzna to za konieczne”.

W punkcie c, ust. 1, artykuł 13 obowiązującej ustawy stanowi: „c) ...; Sprawozdania Rządu, Sądu Najwyższego i Prokuratury Najwyższej o rozpatrywaniu skarg i donosów; ...”

Zatem, zgodnie z postanowieniami artykułu 24 ust. 1 i artykułu 13 ust. 1 obecnej ustawy, nie istnieje sprawozdanie Państwowej Kontroli z rozpatrywania skarg i donosów. W związku z tym, w celu zapewnienia spójności i zgodności przepisów ustawy o działalności nadzorczej, delegat zaproponował dodanie w artykule 24 ust. 1 lit. c ust. 1 art. 13 przepisów dotyczących Zgromadzenia Narodowego i Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego do rozpatrywania sprawozdania Państwowej Kontroli z rozpatrywania skarg i donosów oraz zmianę i uzupełnienie artykułu 30 ust. 1.

Quoc Huong

Source: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hdnd-231847.htm