Zaproponowanie specjalnego mechanizmu radzenia sobie z trudnościami i przeszkodami w rozwoju budownictwa socjalnego

(Chinhphu.vn) - Ministerstwo Budownictwa opracowuje projekt rezolucji rządowej w sprawie szeregu specjalnych mechanizmów mających na celu radzenie sobie z trudnościami i przeszkodami spowodowanymi przez regulacje prawne i przełomowe cele rozporządzeń dotyczące rozwoju budownictwa socjalnego.

Ministerstwo Budownictwa proponuje specjalny mechanizm radzenia sobie z trudnościami i przeszkodami w rozwoju budownictwa socjalnego

Ministerstwo Budownictwa stwierdziło, że rozwój budownictwa socjalnego dla ludności został uznany przez Partię i państwo za cel polityczny , ważne zadanie Partii i całego systemu władzy, świadczące o charakterze i dobrobycie naszego reżimu; jest to jedno z kluczowych zadań, które należy traktować priorytetowo w rozwoju społeczno-gospodarczym kraju. Jest to zarówno kwestia zabezpieczenia społecznego, jak i siła napędowa rozwoju społeczno-gospodarczego, przyczyniająca się do wzrostu inwestycji i konsumpcji, zapewniająca postęp społeczny i równość.

W ostatnim czasie rząd i premier zdecydowanie podjęli i wdrożyli wiele działań mających na celu usunięcie trudności i wspieranie rozwoju budownictwa socjalnego. Pod zdecydowanym kierownictwem rządu i premiera, przy współudziale ministerstw, urzędów i samorządów, rozwój budownictwa socjalnego uległ wielu zmianom. Wydano wiele dokumentów prawnych mających na celu przyspieszenie postępów inwestycji i budowy, zreformowano procedury administracyjne, władze lokalne zwróciły uwagę na rozwój budownictwa socjalnego w regionie i promowały go, powołano wiele grup roboczych w celu usunięcia trudności i przeszkód we wdrażaniu.

W rezultacie w ciągu pierwszych 9 miesięcy 2025 roku ukończyliśmy 50 687/100 275 lokali (osiągając 50,5%), przewiduje się, że do końca 2025 roku ukończymy kolejne 38 600 lokali (łącznie 89 007/100 275 lokali, osiągając 89%). Zgromadzone do tej pory, realizując Projekt inwestycji w budowę co najmniej 1 miliona lokali socjalnych w okresie 2021-2030, w całym kraju realizowanych jest 696 projektów budownictwa socjalnego o skali 637 048 lokali, osiągając 60% założonego celu, z czego: ukończono 165 projektów o skali 116 342 lokali; rozpoczęto budowę 151 projektów o skali 132 616 lokali; Do realizacji polityki inwestycyjnej zatwierdzono 380 projektów na skalę 116 342 jednostek; 388 090 jednostek.

Chociaż rozwój budownictwa socjalnego poczynił w ostatnim czasie znaczne postępy, osiągnięcie celów na lata 2021–2030 jest nadal bardzo trudne i wymaga ogromnego nakładu pracy. Dlatego konieczne jest opracowanie i opracowanie Uchwały Rządu w sprawie wprowadzenia specjalnego mechanizmu radzenia sobie z trudnościami i przeszkodami wynikającymi z przepisów prawnych oraz przełomowych wskaźników rozwoju budownictwa socjalnego. Ma to na celu zwiększenie podaży mieszkań socjalnych w 2026 roku i latach kolejnych, zaspokajając ogromne zapotrzebowanie na mieszkania, zwłaszcza w dużych miastach i wielu parkach przemysłowych.

Specjalny mechanizm radzenia sobie z trudnościami i przeszkodami w rozwoju budownictwa socjalnego

Ministerstwo Budownictwa zaproponowało w projekcie specjalny mechanizm mający na celu przezwyciężenie trudności i przeszkód w rozwoju budownictwa socjalnego, który ma obejmować:

1. W przypadku gdy inwestor proponuje projekt na terenie, który nie jest objęty lub nie nadaje się do planowania miejskiego i wiejskiego, i nie ma programu lub planu rozwoju budownictwa mieszkaniowego, Prowincjonalny Komitet Ludowy wyznacza Departament Budownictwa do przewodniczenia i koordynowania z Departamentem Finansów, Departamentem Rolnictwa i Środowiska, Departamentem Planowania i Architektury (jeśli istnieje) oraz Komitetem Ludowym gminy, w której zlokalizowany jest projekt, w celu rozważenia przedłożenia Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu do decyzji wskaźników planowania zagospodarowania przestrzennego, wymagań dotyczących organizacji przestrzennej, architektury i krajobrazu terenu przeznaczonego pod zabudowę mieszkaniową socjalną w celu podjęcia decyzji o zatwierdzeniu polityki inwestycyjnej i jednocześnie wyznaczenia inwestora.

Po podjęciu decyzji o zatwierdzeniu polityki inwestycyjnej i wyznaczeniu inwestora, inwestor jest odpowiedzialny za zorganizowanie przygotowania, przedłożenie do wyceny i zatwierdzenia szczegółowego planu zagospodarowania przestrzennego w skali 1/500, który ma stanowić podstawę do sporządzenia, wyceny i zatwierdzenia studium wykonalności inwestycji budowlanej lub raportu ekonomiczno-technicznego inwestycji budowlanej i realizacji kolejnych etapów projektu. Treść szczegółowego planu zagospodarowania przestrzennego w skali 1/500, zatwierdzonego przez właściwy organ, musi zostać zaktualizowana w odniesieniu do rodzajów i poziomów planowania przestrzennego i wiejskiego oraz lokalnego programu i planu rozwoju budownictwa mieszkaniowego.

2. W przypadku gdy inwestor inwestycji budownictwa socjalnego przeznaczy maksymalnie 20% całkowitej powierzchni gruntów zabudowanych budynkami mieszkalnymi w zakresie projektu, na których zainwestowano w budowę systemów infrastruktury technicznej, na inwestycje w budowę mieszkań komercyjnych, jest on zobowiązany do uiszczania opłat za użytkowanie gruntów za teren pod zabudowę mieszkaniową komercyjną zgodnie z cennikiem gruntów wydanym przez Wojewódzki Komitet Ludowy obowiązującym w momencie przydzielenia gruntu, wydzierżawienia gruntu lub wydania zezwolenia na zmianę przeznaczenia gruntu przez właściwy organ państwowy.

W przypadku gdy w ramach projektu inwestycyjnego budownictwa socjalnego nie przewidziano odrębnego funduszu gruntowego pod budowę obiektów handlowych, usługowych, komercyjnych i mieszkalnych w zakresie objętym projektem, inwestor projektu może zarezerwować powierzchnię użytkową o wskaźniku usługowo-handlowym nieprzekraczającym 20% całkowitej powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych projektu, z wyłączeniem powierzchni przeznaczonej na zaspokajanie wspólnych potrzeb bytowych gospodarstw domowych w zakresie objętym projektem (pomieszczenia wspólne, punkty medyczne, przedszkola i inne niezbędne obiekty infrastrukturalne służące życiu mieszkańców budynku) oraz powierzchni przeznaczonej na parkingi zgodnie z postanowieniami Krajowych Przepisów Technicznych dotyczących budynków mieszkalnych.

Inwestorowi przydzielana jest cała powierzchnia użytkowa pod usługi i handel w każdym bloku budynków w projekcie (wliczając w to rozmieszczenie niezależnych lokali usługowo-handlowych w jednym lub kilku blokach), zapewniając, że nie przekroczy ona 20% całkowitej powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych w projekcie.

3. Na obszarach okręgów wojewódzkich i miast centralnie zarządzanych, inwestorzy inwestycji w budownictwo socjalne muszą budować mieszkania socjalne na sprzedaż, w formie najmu z opcją zakupu lub wynajmu. Dla pozostałych obszarów, Wojewódzki Komitet Ludowy, uwzględniając uwarunkowania lokalne, określi obszary, na których inwestorzy inwestycji w budownictwo socjalne muszą budować mieszkania lub domy jednorodzinne, zgodnie ze szczegółowym planem zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym przez właściwe organy państwowe. W przypadku domów jednorodzinnych, muszą one być zaprojektowane i wybudowane zgodnie z normami budowlanymi, przepisami i standardami dla danego obszaru budownictwa socjalnego.

4. Podmioty, w przypadku których zorganizowano przesiedlenie w formie zakupu lub wynajmu mieszkań socjalnych, lub gospodarstwa domowe i osoby, które kwalifikują się do odszkodowania, wsparcia i przesiedlenia, gdy państwo odzyskuje grunty lub zgadza się na przeniesienie praw użytkowania gruntów na inwestorów projektu rozwoju mieszkań socjalnych, mają pierwszeństwo w zakupie lub wynajmie mieszkań socjalnych bez konieczności spełniania warunków mieszkaniowych i dochodowych, z wyjątkiem przypadków, gdy zakupili lub wynajmowali mieszkania socjalne zgodnie z przepisami.

5. Inwestorzy projektu mogą wybrać zastosowanie postanowień zawartych w klauzulach 1 i klauzuli 2 artykułu 7 uchwały nr 201/2025/QH15 z dnia 29 maja 2025 r. Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk rozwoju budownictwa socjalnego (uchwała nr 201/2025/QH15) w celu wydawania pozwoleń na budowę lub zastosowanie postanowień zawartych w punkcie h, klauzuli 2 artykułu 89 Prawa budowlanego z 2014 r., ze zmianami i uzupełnieniami wprowadzonymi przez ustawę kolejową nr 95/2025/QH15, w celu zwolnienia z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę.

Kryteria priorytetowe przydzielania inwestorów do projektów budownictwa socjalnego

Zgodnie z projektem, priorytetowo traktowane będzie wyznaczanie przedsiębiorstw posiadających potencjał finansowy, doświadczenie w realizacji projektów mieszkaniowych oraz zaangażowanie i odpowiedzialność społeczną do roli inwestorów w projektach budownictwa socjalnego. Wybrane przedsiębiorstwa i inwestorzy muszą spełniać następujące kryteria:

Zaangażowanie polityczne i odpowiedzialność społeczna: Przedsiębiorstwa wykazują się determinacją, odpowiedzialnością społeczną i duchem wspierania rządu w realizacji celu bezpieczeństwa mieszkaniowego, są gotowe przeznaczyć środki inwestycyjne na mieszkalnictwo socjalne i zobowiązały się do ukończenia projektu tak szybko, jak to możliwe, nie dłużej jednak niż 3 lata od daty przydziału gruntów, dzierżawy gruntów i pozwolenia na zmianę przeznaczenia gruntów wydanego przez państwo w celu realizacji projektu inwestycyjnego w zakresie budownictwa mieszkaniowego.

Zdolność finansowa i doświadczenie w realizacji projektów: Przedsiębiorstwo dysponuje wystarczającą zdolnością finansową; ma doświadczenie w realizacji projektów mieszkaniowych; zobowiązuje się do najszybszego harmonogramu realizacji projektu zgodnie z powyższymi przepisami; zobowiązuje się do zagwarantowania jakości mieszkań i rozsądnych cen.

Ministerstwo Budownictwa zwraca się z prośbą o komentarze do projektu na Elektronicznym Portalu Informacyjnym Ministerstwa./.

Source: https://baochinhphu.vn/de-xuat-co-che-dac-biet-xu-ly-kho-khan-vuong-mac-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102251031111151738.htm