Minister nauki i technologii Nguyen Manh Hung przedstawił sprawozdanie rządu dotyczące projektu ustawy o zaawansowanych technologiach (zmienionej)
Projekt ustawy obejmuje 6 głównych grup polityk, w tym: doskonalenie koncepcji i kryteriów zaawansowanych technologii; przeprojektowanie systemu zachęt i wsparcia inwestycji; wspieranie rozwoju ekosystemu zaawansowanych technologii; uzupełnienie przepisów dotyczących stref zaawansowanych technologii i obszarów miejskich; udoskonalenie mechanizmu zarządzania i nadzoru; wymóg kompleksowej transformacji cyfrowej w obszarze zaawansowanych technologii.
Zdaniem ministra Nguyen Manh Hunga projekt ustawy uzupełnia koncepcję i kryteria wysokiej technologii, aby zapewnić efektywność i aktualizacje w porównaniu ze światowymi trendami technologicznymi, zgodnie z kontekstem i celami rozwoju społeczno -gospodarczego oraz bezpieczeństwa narodowego i obronności Wietnamu.
Definicja wysokiej technologii została zmieniona, aby podkreślić przełom, upowszechnienie i fundamentalną rolę nowoczesnych gałęzi przemysłu wytwórczego i usługowego. Produkty high-tech to nie tylko produkty, ale także usługi tworzone w oparciu o zaawansowaną technologię.
W projekcie dodano także osobny rozdział poświęcony strategicznemu rozwojowi technologii, regulujący wszystkie kwestie, od badań, testowania, zastosowań, komercjalizacji, transferu po przyciąganie i rozwój wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich.
Warto zauważyć, że projekt wprowadza przepisy dotyczące rozwoju zaawansowanych technologicznie obszarów miejskich (miasto technologiczne, strefa inteligentnych technologii), w których strefa zaawansowanych technologii stanowi rdzeń, jest planowana, inwestowana w synchroniczną infrastrukturę techniczną i społeczną oraz posiada nowoczesny mechanizm zarządzania w celu zapewnienia nowoczesnych i zrównoważonych warunków życia, pracy i kreatywności, sprzyjających rozwojowi ekosystemu zaawansowanych technologii.
Projekt zakłada również kompleksową transformację cyfrową działalności high-tech, obejmującą digitalizację danych, infrastruktury i powiązanych polityk, aby umożliwić działanie na platformach cyfrowych i inteligentnych systemach zarządzania.
Projekt wprowadza również przepisy mające na celu zachęcenie krajowych przedsiębiorstw, małych i średnich przedsiębiorstw oraz innowacyjnych startupów do udziału w inwestycjach, badaniach i komercjalizacji zaawansowanych technologii. Instytuty badawcze i uniwersytety prowadzące działalność badawczo-rozwojową będą zachęcane do rozwijania przedsiębiorstw zaawansowanych technologii i promowania komercjalizacji wyników badań.
Przedstawiając raport z przeglądu, przewodniczący Komisji Nauki , Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai docenił fakt, że projekt konkretyzuje wiele polityk mających na celu wsparcie rozwoju zaawansowanych technologii, lecz poprosił o dokładniejsze wyjaśnienie kwestii zasobów niezbędnych do wdrożenia oraz mechanizmu koordynacji między agencjami.
Komitet uważa również, że konieczne jest ustalenie, iż zachęty dla działalności produkcyjnej w sektorze zaawansowanych technologii powinny być stosowane wyłącznie w okresie, gdy przedsiębiorstwa spełniają określone kryteria. W przypadku projektów zaawansowanych technologii na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, obszarach przygranicznych i wyspiarskich itp. konieczne jest przeanalizowanie i uzupełnienie polityki dotyczącej zwolnień i obniżek podatku dochodowego od osób prawnych, wsparcia dla kredytów o zerowym oprocentowaniu na inwestycje w rozwój infrastruktury cyfrowej oraz nadanie priorytetu alokacji gruntów pod strefy zaawansowanych technologii.
Jeśli chodzi o kryteria dotyczące zaawansowanych technologii i technologii strategicznych, Komitet zaproponował dodanie kryteriów ilościowych, takich jak wartość dodana, patenty, standardy infrastrukturalne i kwalifikacje zasobów ludzkich; jednocześnie opracowano listę zaawansowanych technologii w pierwszej kolejności objętych inwestycjami, która miałaby stanowić podstawę wspierania i zachęcania do rozwoju.
W kontekście badań i rozwoju technologicznego konieczne jest wprowadzenie zachęt dla podstawowych działań badawczych w zakresie technologii i technologii otwartych, finansowanych przez Fundusz Rozwoju Nauki i Technologii, unikając przy tym nakładania się z przepisami dotyczącymi alokacji budżetu zawartymi w ustawie o nauce, technice i innowacji.
W odniesieniu do stref zaawansowanych technologii, Komitet zauważył, że projekt usunął przepis zezwalający na masową produkcję, a jedynie zezwalający na testowanie. Przepis ten może mieć wpływ na przedsiębiorstwa obecnie prowadzące produkcję w strefach zaawansowanych technologii, dlatego konieczne jest jasne wyjaśnienie przyczyny zmiany i zasad postępowania w okresie przejściowym.
Jeśli chodzi o obszary miejskie o wysokim poziomie zaawansowania technologicznego, jest to w Wietnamie nowy model, ale istnieje on już w wielu krajach na świecie, przy czym skala, formy i metody zarządzania są bardzo zróżnicowane.
Aby zapewnić wykonalność, stosowność i uniknąć nadużyć politycznych, Komitet zaleca rozważenie dodatkowych regulacji dotyczących procentowej powierzchni projektu pomiędzy obszarami miejskimi i strefami zaawansowanych technologii; własność mieszkań na obszarach miejskich zaawansowanych technologii przez ekspertów, naukowców, pracowników itp. lub ich użytkowanie wyłącznie zgodnie z oficjalnym systemem mieszkaniowym...
Komisja zaproponowała również utrzymanie regulacji dotyczących stref rolnictwa zaawansowanego technologicznie, ponieważ jej treść została zawarta w uchwale nr 19-NQ/TW z 2022 r., a także jest zgodna z ustawą gruntową z 2024 r. i powiązanymi z nią ustawami.
Czwartek Giang
Source: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-phat-trien-do-thi-cong-nghe-cao-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-102251031121108822.htm
Komentarz (0)