Propozycja rozszerzenia zakresu przypadków redukcji zatrudnienia.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaproponowało uwzględnienie w planie redukcji zatrudnienia osób, wobec których zastosowano środki dyscyplinarne, ale nie w stopniu powodującym zwolnienie, oraz które uzyskały mniej niż 50% głosów zaufania.

Zgodnie z projektem rozporządzenia w sprawie redukcji zatrudnienia, który oczekuje na rozpatrzenie, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wymienia przypadki urzędników, funkcjonariuszy służby cywilnej i pracowników sektora publicznego objętych redukcją zatrudnienia. Oprócz przypadków określonych w rozporządzeniu 108/2014 oraz dwóch nowelizacjach z 2018 i 2020 roku, do kategorii redukcji zatrudnienia dodano kilku urzędników i pracowników służby cywilnej, w tym: osoby, które utraciły stanowiska lub tytuły z powodu restrukturyzacji organizacyjnej lub reorganizacji jednostek administracyjnych, zgodnie z decyzją właściwych organów, lub które nie spełniają warunków ponownego wyboru lub ponownego powołania i dobrowolnie zdecydują się na redukcję zatrudnienia.

Osoby, wobec których zastosowano środki dyscyplinarne, lecz nie w zakresie zwolnienia lub przymusowego zakończenia stosunku pracy, osoby, których wyniki głosowania w sprawie zaufania są niższe niż 50%, zgodnie z przepisami, lub osoby, które dobrowolnie poddają się redukcji zatrudnienia za zgodą bezpośrednio zarządzającej nimi agencji, organizacji lub jednostki.

Urzędnicy prowadzą mieszkańców przez procedury administracyjne w mieście Thu Duc w Ho Chi Minh, kwiecień 2022 r. Zdjęcie: Thai Anh

Ponadto są też osoby zatrudnione na podstawie umów o pracę na czas nieokreślony w jednostkach służby publicznej, które są zwalniane z powodu restrukturyzacji organizacyjnej lub reorganizacji kadrowej; a także pracownicy zatrudnieni w niepełnym wymiarze godzin na szczeblu gminy, wsi i dzielnicy, którzy są zwalniani z powodu reorganizacji jednostek administracyjnych na tych szczeblach.

Zgodnie z Planem reorganizacji jednostek administracyjnych wszystkich szczebli na lata 2022–2025, z perspektywą do 2023 r., Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przewiduje nadwyżkę blisko 49 tys. urzędników i pracowników służby cywilnej na szczeblu gminnym oraz około 28 tys. nadwyżki personelu niewyspecjalizowanego na szczeblu gminnym.

Szacunkowy budżet na wypłatę odpraw dla zwolnionych urzędników gminnych, urzędników służby cywilnej i niewyspecjalizowanych pracowników gminnych, którzy przechodzą na emeryturę natychmiast (60 miesięcy przed planowanym terminem), wynosi ponad 9700 miliardów VND. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych szacuje, że jeśli zwolniony personel nie zostanie zredukowany, państwo nadal będzie musiało wypłacić im pensje, szacowane na prawie 19 500 miliardów VND, wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne (część przypadająca państwu).

Projekt dekretu określa również zasady mające na celu zachęcanie do redukcji zatrudnienia, takie jak przechodzenie na wcześniejszą emeryturę, przenoszenie do organizacji, które nie otrzymują regularnych wynagrodzeń z budżetu państwa, oraz składanie rezygnacji.

Przemawiając na spotkaniu konsultacyjnym dotyczącym projektu dekretu o redukcji zatrudnienia pod koniec marca, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra stwierdziła, że ​​w oparciu o rzeczywiste warunki, samorządy mogą uzupełniać politykę w celu uwzględnienia nadwyżek urzędników, pracowników służby cywilnej i administracji publicznej. Redukcja zatrudnienia musi być również powiązana z restrukturyzacją i dążeniem do poprawy jakości pracy urzędników i pracowników służby cywilnej na szczeblu gmin i powiatów.

Oczekuje się, że Dekret w sprawie redukcji zatrudnienia zostanie wydany w 2023 r. i będzie obowiązywał do końca 2030 r., zastępując Dekret nr 108/2014 w sprawie polityki redukcji zatrudnienia; Dekret 113/2018 zmieniający i uzupełniający niektóre artykuły Dekretu nr 108; oraz Dekret nr 143/2020 zmieniający i uzupełniający niektóre artykuły Dekretu nr 108.

Według danych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, w okresie od 15 października 2018 r. do 31 grudnia 2022 r. ministerstwa, sektory i jednostki samorządu terytorialnego usprawniły pracę blisko 80 000 osób (ponad 5500 w ministerstwach i sektorach oraz ponad 73 600 w jednostkach samorządu terytorialnego). W podziale na grupy docelowe, najwyższy odsetek osób objętych redukcją zatrudnienia stanowiły osoby zatrudnione na szczeblu gmin (ponad 66%), następnie urzędnicy gminni i urzędnicy państwowi (19%), a najniższy osoby pracujące w sektorze przedsiębiorstw (0,216%) i stowarzyszeniach (0,230%).

Jeśli chodzi o powody redukcji etatów, najwyższy odsetek dotyczył niespełnienia celów rocznych ocen okresowych (ponad 52%), następnie niespełnienia standardów szkoleniowych (15%), redukcji etatów z powodu restrukturyzacji organizacyjnej, kadrowej i jednostek administracyjnych (15%), a najniższy – problemów zdrowotnych (3%).

Vo Hai

Link źródłowy: https://vnexpress.net/de-xuat-mo-rong-truong-hop-tinh-gian-bien-che-4601233.html