Hanoi i Ho Chi Minh to specjalne jednostki administracyjne.
Ministerstwo Sprawiedliwości analizuje projekt dekretu w sprawie klasyfikacji jednostek administracyjnych szczebla wojewódzkiego i gminnego. W swoim piśmie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych powołało się na rezolucje Zgromadzenia Narodowego i Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, stwierdzające, że kraj ma 34 jednostki administracyjne szczebla wojewódzkiego i 3321 jednostek administracyjnych szczebla gminnego.
Proces organizacji jednostek administracyjnych zasadniczo zmienił wielkość obszaru i średnią liczbę ludności, znacznie przekraczając standardowy próg ustalony w Uchwale nr 1211/2016 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego . Ponadto, tworzenie „stref specjalnych” jest całkowicie nowe i wykracza poza zakres powyższej rezolucji.
Hanoi i Ho Chi Minh nadal pozostają specjalnymi jednostkami administracyjnymi.
Na tej podstawie opracowano dekret, którego celem jest stworzenie zestawu kryteriów klasyfikacji jednostek administracyjnych w oparciu o selektywne dziedziczenie odpowiednich przepisów i zmianę treści, które nie nadają się już do stosowania w praktyce po połączeniu.
Jeśli chodzi o standardy, projekt dekretu stanowi, że z wyjątkiem Hanoi i Ho Chi Minh, które są specjalnymi jednostkami administracyjnymi, pozostałe jednostki administracyjne dzielą się na 3 typy (typ I, typ II, typ III), wdrażane na podstawie metody punktacji.
W szczególności w przypadku miast zarządzanych centralnie projekt stanowi, że Hanoi i Ho Chi Minh City są jednostkami administracyjnymi specjalnej klasy, a miasta zarządzane centralnie są jednostkami administracyjnymi klasy I.
Według Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, w rzeczywistości miasta takie jak Hue, Hajfong, Da Nang i Can Tho spełniły wszystkie najwyższe kryteria pod względem liczby ludności, powierzchni, statusu społeczno-ekonomicznego, infrastruktury, finansów i administracji. Dlatego procedura klasyfikacji jest jedynie formalnością.
„Regulacja, zgodnie z którą te miasta są oczywiście typu I, nie tylko zapewnia stabilność, przejrzystość, skraca procedury, ale także tworzy podstawę prawną dla konkretnych polityk właściwych dla roli tych miast” – oświadczyło Ministerstwo Spraw Wewnętrznych.
Prowincje zostaną podzielone na 3 kategorie według 5 kryteriów.
W przypadku prowincji projekt rozporządzenia przewiduje podział na 3 typy (typy I, II, III) na podstawie łącznej punktacji 5 grup standardów, w tym: standardy liczebności populacji; powierzchnia naturalna; liczba powiązanych jednostek administracyjnych; warunki społeczno-ekonomiczne; oraz standardy dotyczące konkretnych czynników.
Na szczeblu gminnym projekt dekretu podzielono również na 3 typy (typ I, II, III) na podstawie łącznej punktacji 4 grup standardów, a konkretnie: standardów liczebności populacji; powierzchni naturalnej; warunków społeczno-ekonomicznych; i czynników szczególnych.
Podobnie jak na poziomie okręgu wyborczego, projekt przewiduje również 3 typy (typy I, II, III) oparte na łącznej punktacji 4 grup standardowych podobnych do tych dla gmin, ale z dostosowaniem maksymalnego i minimalnego poziomu każdego kryterium i standardu do specyficznych cech wielkości populacji, obszaru naturalnego i poziomu rozwoju społeczno-ekonomicznego okręgu wyborczego.
Natomiast w przypadku stref specjalnych projekt rozporządzenia przewiduje, że w przypadku stref specjalnych sklasyfikowanych jako obszary miejskie stosuje się standardy klasyfikacyjne okręgów, a w pozostałych przypadkach standardy klasyfikacyjne gmin; jednocześnie przewiduje, że punktacja za współczynnik specjalny strefy specjalnej wynosi 10 punktów (maksymalnie).
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych podkreśliło, że oprócz systemu punktacji według powyższych kryteriów i standardów, projekt rozporządzenia przewiduje również punkty priorytetowe dla jednostek administracyjnych wyróżniających się skalą (województwa i gminy o powierzchni naturalnej od 300% wymaganych standardów; okręgi o liczbie ludności od 300% wymaganych standardów).
Jednocześnie priorytetowo traktowane są jednostki administracyjne położone na terenach szczególnie trudnych lub uznane za posiadające centralne miejsce i rolę w rozwoju społeczno-gospodarczym województwa/miasta lub obszarów międzygminnych i gminnych.
„Regulacja punktacji priorytetowej to mechanizm mający na celu zapewnienie, że jednostkom administracyjnym o wyjątkowym i ważnym charakterze poświęcona zostanie uwaga i przydzielone zostaną zasoby na inwestycje, rozwój i zarządzanie” – wyjaśniło Ministerstwo Spraw Wewnętrznych.
Prowincja delty musi mieć co najmniej 1,4 miliona mieszkańców i 5000 km2 powierzchni.
Zgodnie z projektem prowincja delty musi mieć co najmniej 1,4 miliona mieszkańców i 5000 km2 powierzchni (Rezolucja 1211 obecnie stanowi jedynie o 900 000 mieszkańcach i 2500 km2).
Na poziomie miast zarządzanych centralnie próg standardowy podniesiono do minimalnej liczby ludności wynoszącej 2,5 mln osób i minimalnej powierzchni wynoszącej 2500 km2 (wcześniej 1 mln osób i 1500 km2).
Gmina równinna musi mieć co najmniej 16 000 mieszkańców i 30 km2 powierzchni; gmina górska musi mieć 5000 mieszkańców i 100 km2 powierzchni.
Okręg wyborczy w mieście zarządzanym centralnie musi mieć co najmniej 21 000 mieszkańców, okręg wyborczy w prowincji musi mieć 14 000 mieszkańców i powierzchnię 5,5 km2.
Według gazety Tien Phong
Source: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-tieu-chi-moi-ve-dien-tich-dan-so-cap-tinh-xa-sau-sap-nhap-1d12b86/
Komentarz (0)