W stanie nadzwyczajnym Premier może zastosować inne środki niż przewidziane prawem.

Projekt ustawy o stanie wyjątkowym przewiduje, że w razie potrzeby Prezes Rady Ministrów może zastosować środki, które nie zostały jeszcze przewidziane w obowiązujących przepisach, i jak najszybciej powiadomić o tym właściwy organ.

Bardziej proaktywne, bardziej potężne wzmocnienie

Po południu 14 marca Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinię na temat projektu ustawy o stanie wyjątkowym. Dyskusji przewodniczył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong.

Generał Nguyen Tan Cuong, szef Sztabu Generalnego, zastępca ministra obrony narodowej przedstawił raport (zdjęcie: National Assembly Media).

Na spotkaniu, w imieniu agencji przygotowującej projekt, generał Nguyen Tan Cuong, szef Sztabu Generalnego, zastępca ministra obrony narodowej, przedstawił sprawozdanie na temat konieczności i celu ogłoszenia ustawy, stanowisk w sprawie stanowienia prawa oraz głównej treści projektu ustawy o stanie wyjątkowym.

Zatem celem ogłoszenia ustawy jest zapewnienie spójności, synchronizacji oraz zwiększenie efektywności i skuteczności systemu prawnego w stanie wyjątkowym.

Jednocześnie ustawa stworzy podstawę prawną umożliwiającą organom ścigania podejmowanie bardziej proaktywnych działań w odpowiedzi na sytuacje kryzysowe oraz szybkie i skuteczne ich rozwiązywanie.

Generał Nguyen Tan Cuong powiedział, że treść projektu ustawy skupia się na dwóch politykach zatwierdzonych przez rząd w rezolucji nr 118 z 2024 r. i przedstawionych Zgromadzeniu Narodowemu w celu uzupełnienia Programu tworzenia prawa i rozporządzeń w rezolucji nr 55 z 2024 r.

Są to środki stosowane w stanie nadzwyczajnym, uprawnienia do organizowania, kierowania, prowadzenia i decydowania o zastosowaniu specjalnych środków w odniesieniu do szeregu podmiotów w stanie nadzwyczajnym; środki wspierające przedsiębiorstwa; pomoc i wsparcie dla ludzi, aby mogli reagować w trakcie i po zakończeniu stanu nadzwyczajnego.

Wyjaśniając praktyczne podstawy tworzenia prawa, generał Nguyen Tan Cuong zauważył, że nawet w czasie pandemii COVID-19, chociaż nie ogłoszono stanu wyjątkowego, w odpowiedzi na epidemię zastosowano pewne środki podobne do tych stosowanych w stanie wyjątkowym.

Walka z pandemią COVID-19 przyniosła wiele lekcji, ale także obnażyła ograniczenia i niedoskonałości w organizacji wdrażania przepisów dotyczących stanu wyjątkowego.

Podczas pierwszej dużej pandemii pojawiło się wiele trudnych sytuacji, problemów i niedociągnięć, które należy natychmiast rozwiązać.

Konieczne jest bardziej proaktywne i zdecydowane upoważnienie rządu i premiera do szybkiego podejmowania decyzji w sprawie niezbędnych i elastycznych środków mających na celu spełnienie wymogów zapobiegania chorobom, ich kontroli, powstrzymywania i izolowania.

Dlatego projekt ustawy przewiduje, że w razie potrzeby Premier może zastosować środki, które nie zostały jeszcze przewidziane w obowiązujących przepisach, i jak najszybciej poinformować o tym właściwe organy Partii i Zgromadzenia Narodowego.

Przewodniczący Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych Zgromadzenia Narodowego Le Tan Toi przedstawia raport z inspekcji (zdjęcie: National Assembly Media).

Przedstawiając raport z przeglądu, przewodniczący Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych Zgromadzenia Narodowego Le Tan Toi stwierdził, że Stały Komitet Komisji zgodził się co do konieczności ogłoszenia ustawy w oparciu o podstawy polityczne, prawne i praktyczne przedstawione przez rząd.

Komitet uważa, że ​​ogłoszenie ustawy ma na celu szybkie usunięcie niedociągnięć i ograniczeń w praktycznym wdrażaniu ustawy o stanie wyjątkowym, zwłaszcza od czasu pandemii COVID-19.

Jeśli chodzi o badanie uprawnień, zarządzeń i procedur ogłaszania i ogłaszania stanu wyjątkowego (artykuł 9), Stały Komitet zasadniczo zgodził się z projektem.

Zaleca się jednak dokładniejsze zbadanie i wyjaśnienie podstaw ogłaszania stanu wyjątkowego w celu zapewnienia spójności.

Ustanowienie podstaw do ogłoszenia stanu wyjątkowego musi uwzględniać czynniki obiektywne i subiektywne, wykraczające poza 3. poziom obrony cywilnej; jednocześnie muszą istnieć kryteria, które pozwolą uniknąć arbitralnego zastosowania, mającego wpływ na rozwój społeczno-gospodarczy i życie ludzi.

Zaproponowano rozpatrzenie uprawnień Premiera do składania wniosków określonych w punkcie 1, ponieważ Konstytucja stanowi jedynie, że Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego ma prawo decydować o ogłoszeniu stanu wyjątkowego, nie określając uprawnień Premiera.

Inne opinie sugerowały dalsze wyjaśnienia dotyczące podstaw, założeń i procedur umożliwiających ministerstwom lub przewodniczącym prowincjonalnych Komitetów Ludowych zwracanie się do premiera o zwrócenie się do Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego z prośbą o ogłoszenie stanu nadzwyczajnego.

Kiedy stan wyjątkowy ogłasza się na szczeblu lokalnym, a kiedy na szczeblu krajowym, jeśli na szczeblu lokalnym, to na szczeblu wojewódzkim, a jeśli na niższym szczeblu...

Widok spotkania (Zdjęcie: National Assembly Media).

Projekt ustawy przewiduje 4 grupy środków, które należy stosować w przypadku wystąpienia 4 rodzajów sytuacji nadzwyczajnych.

Stały Komitet Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych zasadniczo zgadza się z rozporządzeniem upoważniającym Premiera: W razie konieczności Premier może zastosować środki, które nie zostały jeszcze przewidziane w obowiązujących przepisach.

Aby jednak zapewnić zgodność z Konstytucją, zaleca się uzupełnienie treści tych środków zgodnie z zasadami określonymi w artykule 3 oraz udzielenie dodatkowych wyjaśnień dotyczących daty wejścia w życie, podmiotów i konkretnych środków w celu zapewnienia wykonalności...

Uprawniony do przedstawienia Zgromadzeniu Narodowemu na IX sesji

Podczas spotkania delegaci przedstawili swoje opinie na temat celu ogłoszenia ustawy, dokumentacji projektu ustawy, spójności systemu prawnego, zakresu regulacji, interpretacji pojęć, stosowania stanu wyjątkowego i powiązanych z nim przepisów, środków, które należy zastosować w przypadku ogłoszenia stanu wyjątkowego...

W swoim przemówieniu końcowym wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong zgodził się z koniecznością uchwalenia ustawy, zasadniczo zgodził się z wieloma treściami projektu ustawy przedłożonego przez rząd, a także z treścią przeglądu.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong wygłosił przemówienie końcowe na spotkaniu (zdjęcie: National Assembly Media).

Projekt ustawy zasadniczo odpowiada przewodnim poglądom Partii na temat innowacji, doskonalenia procesu stanowienia prawa i wymagania innowacyjności w myśleniu o tworzeniu prawa. Może zostać przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i skomentowania na 9. sesji.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do organu projektującego z prośbą o przegląd i uzupełnienie przepisów dotyczących stosownych środków, aby zapewnić, że nie kolidują one ani nie pokrywają się ze środkami obrony cywilnej poziomu 1, poziomu 2, poziomu 3 oraz środkami cywilnymi stosowanymi w stanie nadzwyczajnym, zgodnie z przepisami Ustawy o obronie cywilnej; a także o przekazanie Prezesowi Rady Ministrów uprawnień do stosowania środków, które nie zostały jeszcze przewidziane w obowiązującym prawie lub różnią się od prawa.

Zapewniając w ten sposób elastyczność w reagowaniu i radzeniu sobie z sytuacjami kryzysowymi.

Source: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-trong-tinh-trang-khan-cap-thu-tuong-co-the-ap-dung-cac-bien-phap-khac-luat-192250314170818236.htm