Delegacja Zgromadzenia Narodowego Prowincji Dak Lak omawia ważne projekty ustaw

3 listopada, kontynuując 10. sesję XV Zgromadzenia Narodowego, Zgromadzenie Narodowe wysłuchało szeregu sprawozdań i protokołów z kontroli projektów ustaw i omówiło je w grupach.

Widok na salę zebrań (zdjęcie: quochoi.vn).

Delegaci zapoznali się i ocenili wnioski oraz raporty oceniające dotyczące projektów: Ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o zarządzaniu długiem publicznym; Ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o działalności ubezpieczeniowej; Ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o statystyce; Ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o cenach; Ustawy o handlu elektronicznym oraz przeprowadzili dyskusje grupowe.

Uczestniczący w dyskusji w Grupie 15 na temat projektu ustawy o handlu elektronicznym zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Dak Lak , Le Dao An Xuan, stwierdził, że postanowienia artykułu 6, klauzula 4, dotyczące czynów zabronionych, odnoszące się do „stosowania algorytmów lub środków w celu ograniczenia lub ustalenia priorytetów wyświetlania towarów i usług sprzedawców bez publicznego ujawniania głównych kryteriów wyboru”, są nadal niejasne, zwłaszcza w odniesieniu do sformułowania „główne kryteria wyboru”.

Delegat stwierdził, że obecna praktyka pokazuje, iż algorytmy oceny zachowań konsumentów są bardzo intensywnie wykorzystywane przez portale społecznościowe i platformy e-commerce, co bezpośrednio wpływa na widoczność towarów sprzedawców, zwłaszcza w przypadkach, gdy sprzedawcy nie korzystają z usług reklamowych. Delegat poruszył kwestię, czy w umowach między platformami e-commerce lub portalami społecznościowymi a sprzedawcami istnieją szczegółowe regulacje dotyczące tego sposobu wyświetlania treści; jeśli tak, to w jaki sposób określa się mechanizm wyświetlania, a jeśli nie, to w jaki sposób wdrażana jest kontrola, nadzór i uczciwość między stronami.

Zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Dak Lak Le Dao An Xuan wyraził swoją opinię podczas sesji dyskusyjnej grupy (zdjęcie: udostępnione przez delegację Zgromadzenia Narodowego prowincji).

Biorąc pod uwagę tę rzeczywistość, delegaci zasugerowali, aby agencja projektująca wyjaśniła tę treść i wyraźnie zdefiniowała formę kontroli i nadzoru nad wykorzystaniem algorytmów w celu zapewnienia uczciwości wśród podmiotów dostarczających towary i usługi w środowisku cyfrowym.

Należy również rozważyć regulację zawartą w klauzuli 4 artykułu 15, dotyczącą odpowiedzialności za automatyczną cenzurę treści informacji o produkcie zainicjowaną przez sprzedawcę. Delegat Le Dao An Xuan stwierdził, że zamiast ścisłego regulowania „automatycznej cenzury”, projekt ustawy powinien regulować jedynie odpowiedzialność za cenzurę, a forma cenzury powinna być wdrażana zgodnie ze specyfiką każdej platformy e-commerce, każdego rodzaju usługi i każdej grupy towarów. Szczegółowa treść powinna zostać powierzona rządowi, aby zapewnić elastyczność, dostosowanie do zróżnicowanej rzeczywistości rynkowej i uniknąć sytuacji, w której ustawa jest zbyt restrykcyjna pod względem technologicznym, co utrudnia dostosowanie się do zmieniającej się rzeczywistości.

Odnosząc się do zjawiska „fałszywych polubień”, „fałszywych komentarzy” i „fałszywych recenzji”, które są popularne w mediach społecznościowych i na platformach e-commerce, delegat zwrócił uwagę, że w przeszłości opinie użytkowników stanowiły wiarygodną podstawę wyboru produktów, ale obecnie większość recenzji jest sfałszowana poprzez zatrudnianie osób lub usług do tworzenia komentarzy, fałszywie odzwierciedlających jakość towarów. Delegat stwierdził, że projekt ustawy nie zawiera przepisów regulujących te treści i zasugerował ich dodanie, aby zapewnić rzetelność informacji, a jednocześnie uznać je za ważny kanał zapobiegania i zwalczania podróbek i towarów niskiej jakości.

Omawiając treść specjalistycznych kontroli i egzaminów, wiceprzewodniczący Komisji Sprawiedliwości i Prawa Zgromadzenia Narodowego Ngo Trung Thanh (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Dak Lak) stwierdził, że konieczne jest gruntowne wdrożenie wymogu innowacyjności w myśleniu legislacyjnym, w tym zasady niepowtarzania przepisów, które zostały wyraźnie zdefiniowane w pierwotnym prawie, i niewprowadzania do specjalistycznych ustaw treści znajdujących się pod nadzorem rządu.

Wiceprzewodniczący Komisji Sprawiedliwości i Prawa Zgromadzenia Narodowego Ngo Trung Thanh przedstawił swoje opinie podczas sesji dyskusyjnej grupy (zdjęcie: udostępnione przez delegację prowincjonalnego Zgromadzenia Narodowego).

Delegat Ngo Trung Thanh przytoczył przykład szeregu projektów ustaw przedstawionych na tej sesji, które zmierzają do zastąpienia sformułowania „kontrola, badanie” sformułowaniem „kontrola, kontrola specjalistyczna”, podczas gdy ustawa o kontroli została wydana i w pełni reguluje uprawnienia, porządek i procedury kontroli. Delegat podkreślił, że w przypadku braku szczegółowych przepisów nie ma potrzeby dalszego uwzględniania treści kontroli w ustawach specjalistycznych, ponieważ konsekwencje mogą łatwo prowadzić do powielania, formalizmu lub powtarzania bez nowej wartości prawnej. Według delegata, kontrola jest narzędziem zarządzania państwem, żadna dziedzina nie jest wykluczona, niezależnie od tego, czy ustawy specjalistyczne o niej wspominają, czy nie, dlatego dodanie lub pominięcie musi zapewnić ścisłą formalność prawną.

Odnosząc się do projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o działalności ubezpieczeniowej, delegat Ngo Trung Thanh odniósł się do przepisów przejściowych zawartych w artykule 157, zgodnie z którym projekt dodaje klauzulę 4a, która stanowi, że siedziby, biura transakcyjne i spółki członkowskie przedsiębiorstw ubezpieczeniowych i przedsiębiorstw reasekuracyjnych utworzone przed 1 stycznia 2023 r. mogą kontynuować działalność. Delegat stwierdził, że przepis ten jest nieuzasadniony z punktu widzenia techniki legislacyjnej, ponieważ od 1 stycznia 2023 r. wyżej wymienione jednostki nadal działają normalnie i zgodnie z prawem, a nie ma przepisów nakazujących im zaprzestanie działalności. W związku z tym ponowne stwierdzenie, że jednostki te „mogą kontynuować działalność”, jest zbędne, a nawet prowadzi do sprzeczności logicznych. Delegat zasugerował, aby agencja dokonująca przeglądu i opracowania projektu dokonała przeglądu i rozważyła usunięcie tego przepisu.

W odniesieniu do projektu ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o zarządzaniu długiem publicznym, delegaci zwrócili uwagę na techniczny problem związany z redagowaniem dokumentów, gdy projekt łączy jednocześnie dwie treści w przepisach wykonawczych: przepisy o obowiązywaniu ustawy oraz zmiany i uzupełnienia do ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Delegaci zasugerowali rozdzielenie tych dwóch treści w dwóch osobnych artykułach, w których nowelizacja ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych powinna zostać uwzględniona przed przepisami wykonawczymi, aby zapewnić poprawność struktury i kolejności dokumentów prawnych.

Daklak.gov.vn

Source: https://skhcn.daklak.gov.vn/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-dak-lak-thao-luan-ve-cac-du-thao-luat-quan-trong-19961.html