Wymaga myślenia zorientowanego na rozwój

Liczba firm wycofujących się z rynku w ciągu ostatnich 10 miesięcy nadal jest wysoka. Szereg trudności, z którymi borykają się firmy, wciąż czeka na rozwiązanie. Potrzeba usunięcia barier dla firm jest pilna nie tylko pod względem czasu, ale także myślenia.

Usuwanie wąskich gardeł dla firm: Wymaga nastawienia sprzyjającego rozwojowi

Liczba firm wycofujących się z rynku w ciągu ostatnich 10 miesięcy nadal jest wysoka. Szereg trudności, z którymi borykają się firmy, wciąż czeka na rozwiązanie. Potrzeba usunięcia barier dla firm jest pilna nie tylko pod względem czasu, ale także myślenia.

Liczba ta zawiera wiele wąskich gardeł.

Ponad 173 000 firm wycofało się z rynku w ciągu ostatnich 10 miesięcy, co zaniepokoiło dr. Nguyena Dinha Cunga, byłego dyrektora Centralnego Instytutu Zarządzania Gospodarczego . W jego arkuszu kalkulacyjnym, który analizuje stosunek firm wchodzących na rynek do firm wycofujących się z niego, trend ten stopniowo maleje (patrz tabela).

Tempo wejścia przedsiębiorstw na rynek/wycofania się przedsiębiorstw z rynku. Źródło: Dr. Nguyen Dinh Cung

„Wzrost inwestycji sektora prywatnego jest również niski i wynosi około 7,1%. Choć z kwartału na kwartał odnotowuje on poprawę, to wciąż jest zbyt niski w porównaniu z potrzebami wzrostu gospodarczego, a także z możliwościami tego sektora” – dodał pan Cung, odnosząc się do kwestii budzących obawy w statystykach.

W porównaniu z okresem sprzed pandemii, a konkretnie z latami 2014–2019, wzrost w tym sektorze zawsze przekraczał 10%. W 2017 roku odnotowano rekordowe tempo wzrostu na poziomie 17%. „Nieustannie wysokie tempo wzrostu w ciągu tych 5 lat w znacznym stopniu przyczyniło się do wzrostu PKB Wietnamu w latach 2017–2019. Bez promowania inwestycji prywatnych i tworzenia nowej atmosfery dla inwestycji rozwojowych, PKB nie będzie mógł osiągnąć przełomowego tempa wzrostu w kolejnym okresie” – stwierdził dr Cung.

Jednak pan Cung najbardziej martwi się tym, że trudności przedsiębiorstw wydają się być zbyt liczne i ich rozwiązanie zajmuje zbyt wiele czasu. „Nie rozumiem, dlaczego rekomendacje przedsiębiorstw są realizowane tak powoli. Podsumowując, nadal istnieją kwestie zwrotu podatków, dostępu do kredytów, gruntów, usunięcia nieodpowiednich warunków prowadzenia działalności gospodarczej… Wiele problemów zostało rozwiązanych, ale nadal nie są one całkowicie rozwiązane” – poruszył tę kwestię pan Cung, otrzymując ciągle rekomendacje od stowarzyszeń biznesowych.

Firmy eksportujące aluminium borykają się z wieloma trudnościami, ale wieloletnie petycje nie zostały rozpatrzone. Zdjęcie: Duc Thanh

Niepewność społeczności biznesowej

Pani Ly Thi Ngan, szefowa biura Wietnamskiego Stowarzyszenia Profili Aluminiowych (VAA), nie potrafiła w pełni wyjaśnić trudności, z jakimi borykają się firmy z branży. „Eksportowanie przedsiębiorstw jest bardzo trudne, ale petycja pozostaje nierozstrzygnięta od wielu lat. Nadal wnosimy petycję o dostosowanie ram podatkowych i obniżenie podatku eksportowego na produkty aluminiowe w postaci prętów, walców i profili o kodzie HS 7604 z 5% do 0%…” – powiedziała pani Ngan.

Powyższa petycja była wielokrotnie wysyłana przez VAA do Ministerstwa Finansów z prośbą o sprawozdanie dla rządu i Zgromadzenia Narodowego, począwszy od 2018 r., kiedy to odkryto niedociągnięcia w stosowaniu ustawy o podatku eksportowym i podatku importowym w 2016 r. Od tego czasu VAA i jego członkowie wielokrotnie o niej wspominali, ale do tej pory nie otrzymali żadnej odpowiedzi.

Powodem jest to, że grupa profili aluminiowych – kod HS 7604 – to produkt przetworzony na linii produkcyjnej, wymagający inwestycji rzędu setek miliardów VND na fabrykę oraz badań i rozwoju, aby przekształcić surowe aluminium w profile aluminiowe, i podlega 5-procentowej stawce podatku eksportowego. Tymczasem produkty z kodem HS 7610 są po prostu przetwarzane, np. poprzez cięcie, przycinanie, wykrawanie podkładek… przy niskich kosztach inwestycyjnych, jak w przypadku profili aluminiowych, ale ze stawką podatku 0%. „To niesprawiedliwe wobec wietnamskich producentów profili aluminiowych” – pani Ngan podzieliła opinię VAA.

W szczególności, dodała, ta grupa produktów objęta jest podatkiem eksportowym wynoszącym od 5% do 40%, co znacznie utrudnia przedsiębiorcom penetrację rynków zagranicznych, zwłaszcza rynku amerykańskiego – największego obecnie partnera przemysłu aluminiowego.

VAA nie jest stowarzyszeniem, które od lat prowadzi petycje.

5 listopada pięć stowarzyszeń i przedstawicieli przemysłu podpisało wspólnie dokument, który ma zostać przesłany do wiceministra zdrowia Do Xuan Tuyena i Komitetu Redakcyjnego Dekretu zmieniającego Dekret 09/2016/ND-CP w sprawie wzbogacania żywności w mikroelementy. Pięć stowarzyszeń to: Wietnamskie Stowarzyszenie Przetwórców i Eksporterów Owoców Morza (VASEP), Stowarzyszenie Żywności i Produktów Spożywczych Ho Chi Minh City, Stowarzyszenie Przejrzystej Żywności, Stowarzyszenie Produkcji Sosu Rybnego Phu Quoc City oraz Stowarzyszenie Wysokiej Jakości Wietnamskich Przedsiębiorstw Towarowych. Petycja ta została wysłana po spotkaniu Ministerstwa Zdrowia 30 października w celu zebrania uwag do projektu Dekretu.

„Uważamy, że wyniki spotkania nie odzwierciedlają w pełni i dokładnie naszych obaw dotyczących trudności i przeszkód we wdrażaniu przepisów dotyczących wzbogacania jodem soli używanej w przetwórstwie żywności oraz wzbogacania żelazem i cynkiem mąki pszennej używanej w przetwórstwie żywności” – wyjaśnił powód powstania powyższego dokumentu pan Nguyen Hoai Nam, zastępca sekretarza generalnego Vasep.

Według pana Nama przedsiębiorstwa zawsze w pełni popierają politykę uzupełniania mikroskładników odżywczych w celu poprawy zdrowia ludzi, w tym obowiązkowe stosowanie roztworu jodu w soli i przyprawach stałych używanych w gospodarstwach domowych i zakładach gastronomicznych.

„Jedyne, co nas niepokoi i co rekomendujemy, to regulacja stosowania soli wzbogaconej jodem oraz mąki pszennej wzbogaconej żelazem i cynkiem w przetwórstwie spożywczym, ponieważ wiele wietnamskich rynków eksportowych, takich jak Japonia i Australia, wymaga zakazu stosowania soli wzbogaconej jodem i certyfikatu potwierdzającego, że produkt nie zawiera tego rodzaju soli. To wywiera ogromną presję na wietnamskie przedsiębiorstwa eksportowe” – wyjaśnił szczegółowo pan Nam.

W powyższym komunikacie stowarzyszenia zaproponowały wyłączenie eksportowanych produktów spożywczych z zakresu regulacji dekretu zmieniającego dekret 09/2016/ND-CP. Zaleca się dodawanie mikroelementów do soli i mąki pszennej w przetwórstwie spożywczym, co jest mile widziane. Ponadto stowarzyszenia zaproponowały zezwolenie na produkcję i import soli bez dodatku jodu, aby zaspokoić szczególne potrzeby.

Wymaga nastawienia na promowanie rozwoju, a nie zarządzania

Zalecenia pięciu stowarzyszeń dotyczące Dekretu 09/2016/ND-CP nie są nowe i zostały nawet uwzględnione przez Rząd w zadaniach do wykonania w Uchwale 19/2018/NQ-CP dotyczącej kontynuacji wdrażania kluczowych zadań i rozwiązań mających na celu poprawę otoczenia biznesowego i zwiększenie konkurencyjności kraju.

W szczególności rząd zlecił Ministerstwu Zdrowia zbadanie, zmianę i uzupełnienie dekretu nr 09/2016/ND-CP w celu: zniesienia przepisu „sól stosowana w przetwórstwie spożywczym musi być wzbogacona jodem” w punkcie a, ust. 1, art. 6; zniesienia przepisu „mąka pszenna stosowana w przetwórstwie spożywczym musi być wzbogacona żelazem i cynkiem” w punkcie b, ust. 1, art. 6. Zamiast tego należy zachęcać do jego stosowania wyłącznie przedsiębiorstwa zajmujące się przetwórstwem spożywczym.

„Wszystkie te rozwiązania wynikają z uzasadnionych żądań przedsiębiorców. Być może sukces reformy środowiska biznesowego w latach 2014–2019 wynika z nastawienia decydentów politycznych na rzecz rozwoju, a nie na mentalność zarządców państwowych” – przyznał dr Cung.

Nieprzypadkowo pan Cung wspomniał o tym czasie. Z perspektywy czasu, lata 2014-2019 były okresem przełomowej poprawy warunków inwestowania w biznes w Wietnamie. Od 2014 roku, kiedy to po raz pierwszy rząd wydał Rezolucję 19/2014/NQ-CP w sprawie głównych zadań i rozwiązań mających na celu poprawę warunków prowadzenia biznesu i zwiększenie konkurencyjności kraju, działania na rzecz poprawy warunków prowadzenia biznesu w Wietnamie oficjalnie przyjęły ranking porównywalny z gospodarkami regionalnymi, a także globalne rankingi konkurencyjności jako punkt odniesienia.

Warto zauważyć, że reforma ma na celu nie tylko poprawę pozycji w rankingach światowych, ale, co ważniejsze, znaczące usunięcie przeszkód i barier utrudniających działalność gospodarczą, dzięki czemu środowisko biznesowe stanie się naprawdę otwarte i sprzyjające.

Zniesienie i uproszczenie przepisów dotyczących warunków prowadzenia działalności gospodarczej jest dziedzictwem poprzednich reform, ale skala, zakres i stanowczość tej reformy są znacznie większe niż poprzednio. Dzięki temu zniesiono tysiące warunków prowadzenia działalności gospodarczej; uzupełniono i zmieniono tysiące innych, aby uczynić prowadzenie działalności gospodarczej bardziej korzystnym.

„Myślę, że nastroje panujące w środowisku biznesowym i politycznym w tamtym czasie stworzyły punkt zwrotny, generując tym samym skok wzrostu. Ten czas również wymaga takiego skoku i istnieją ku temu podstawy, skoro Sekretarz Generalny To Lam powiedział, że musimy zdecydowanie porzucić mentalność zakazywania, jeśli nie potrafimy sobie z tym poradzić, musimy usunąć instytucjonalne bariery…” – podkreślił pan Cung.

Jednakże zmiany w sposobie myślenia nie dotyczą tylko ogółu społeczeństwa, ale muszą rozpocząć się od wielu stanowisk kierowniczych...

Źródło: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html