Dzięki dobrze ustrukturyzowanemu programowi wdrożeniowemu, jasnym celom i zsynchronizowanym rozwiązaniom miasto zamierza poprawić efektywność operacyjną przedsiębiorstw państwowych, skutecznie wykorzystać zasoby publiczne i wzmocnić ich wiodącą rolę w rozwoju społeczno-gospodarczym .
Kompleksowe wdrożenie rezolucji nr 79-NQ/TW.
Rezolucja nr 79-NQ/TW Biura Politycznego jasno określa perspektywę kompleksowej reformy i poprawy efektywności gospodarki państwowej. W związku z tym sektor ten musi być zorganizowany i funkcjonować zgodnie z mechanizmami rynkowymi, zapewniając efektywność i konkurencyjność, przy jednoczesnym zachowaniu wiodącej roli w kierowaniu rozwojem społeczno-gospodarczym. Aby wdrożyć Rezolucję, Hanoi opracowało program działań obejmujący wiele zsynchronizowanych rozwiązań, koncentrujący się na kompleksowej restrukturyzacji przedsiębiorstw państwowych. Zgodnie z planem działania, do 2027 roku miasto zakończy restrukturyzację wszystkich przedsiębiorstw państwowych, koncentrując zasoby na kluczowych obszarach o szerokim zasięgu, takich jak infrastruktura miejska, transport publiczny, transformacja cyfrowa i wysokie technologie. W szczególności Hanoi dąży do utworzenia od 1 do 3 dużych przedsiębiorstw państwowych o wystarczającej konkurencyjności, aby znaleźć się wśród 500 największych przedsiębiorstw w Azji Południowo-Wschodniej.
Docent Tran Dinh Thien, były dyrektor Wietnamskiego Instytutu Ekonomicznego i członek Grupy Doradczej ds. Ekonomii przy Premierze, skomentował, że Hanoi nigdy nie wykazało się taką determinacją i stanowczością we wdrażaniu rezolucji, jak teraz. Opublikowanie programu działań z konkretnymi zadaniami świadczy o proaktywnym, systematycznym podejściu, zgodnym z wymogiem przejścia od „mówienia” do „działania”.
Tymczasem ekonomista dr Nguyen Van Hien, prorektor Uniwersytetu Gia Dinh, uważa, że Hanoi ma potencjał, by stać się pionierem reform gospodarczych w sektorze publicznym, stając się wzorem w zarządzaniu majątkiem publicznym, przedsiębiorstwami państwowymi i infrastrukturą strategiczną. Ocena ta wynika z licznych, wyjątkowych atutów Hanoi: jest to jeden z dwóch największych ośrodków gospodarczych w kraju, z ciągle rosnącym PKB i znaczącymi wpływami do budżetu państwa; posiada bogate zasoby publiczne, w tym cenne grunty miejskie, rozbudowany system aktywów i infrastruktury publicznej oraz rozległą sieć jednostek świadczących usługi publiczne.
Co więcej, Hanoi w znacznym stopniu korzysta z unikalnych ram instytucjonalnych Ustawy o Stolicy, która umożliwia rozszerzoną autonomię w zakresie finansów i inwestycji publicznych, pilotaż nowych modeli zarządzania miastem oraz promuje decentralizację samorządów lokalnych. W rezultacie miasto dysponuje znacznie większą przestrzenią decyzyjną niż wiele innych miejscowości, zwłaszcza w zakresie zarządzania majątkiem publicznym, rozwoju infrastruktury, usług publicznych i przedsiębiorstw państwowych. To stwarza Hanoi dogodne warunki do pionierskiego wdrażania Rezolucji nr 79-NQ/TW z mniejszą liczbą przeszkód instytucjonalnych.
Co więcej, Hanoi, jako krajowy ośrodek polityczno-administracyjny, posiada znaczącą przewagę w zakresie jakości zasobów ludzkich, skupiając zespół wysoko wykwalifikowanych, doświadczonych i zorientowanych na politykę liderów i menedżerów wyższego szczebla. Ułatwia to szybkie i konsekwentne wdrażanie postanowień. Jednocześnie ekosystem wiedzy, z siecią uniwersytetów, instytutów badawczych i czołowych ekspertów, tworzy bogate źródło kapitału intelektualnego, służącego planowaniu i wdrażaniu nowoczesnej polityki gospodarczej państwa.
Promowanie reform zarządzania i efektywne wykorzystywanie środków publicznych.
Aby osiągnąć powyższe cele, miasto przyspieszy restrukturyzację i konsolidację przedsiębiorstw z tej samej branży, wzmocni powiązania z dużymi grupami gospodarczymi; a jednocześnie wdroży kapitalizację i dezinwestycję przedsiębiorstw działających w zbędnych sektorach, w których państwo posiada 100% kapitału. Miasto jasno definiuje, że gospodarka państwowa odgrywa wiodącą rolę, musi być pionierem w kreowaniu rozwoju, przewodzeniu, torowaniu drogi i ustanawianiu nowego modelu wzrostu, z nauką i technologią, innowacjami i transformacją cyfrową jako głównymi siłami napędowymi. Jeśli chodzi o cel zbudowania od 1 do 3 dużych przedsiębiorstw państwowych o wystarczającej konkurencyjności, aby znaleźć się wśród 500 największych przedsiębiorstw w Azji Południowo-Wschodniej, wielu ekspertów uważa, że sednem problemu nie jest ranking, ale rzeczywista poprawa zdolności zarządczych i efektywności operacyjnej. Dlatego konieczne jest skupienie się na modernizacji zarządzania, zwiększeniu zdolności do mobilizacji kapitału, a kluczowym rozwiązaniem jest stosowanie międzynarodowych standardów finansowych, księgowych i zarządzania.
Ekspert Nguyen Van Hien argumentuje, że jednym z kluczowych rozwiązań jest zdecydowana reforma przedsiębiorstw państwowych. Przedsiębiorstwa działające w różnych sektorach, takich jak infrastruktura miejska, energetyka, transport publiczny i usługi publiczne, muszą porzucić dotacyjne podejście i przejść na zarządzanie rynkowe, zwiększając efektywność kapitałową, a jednocześnie zwiększając przejrzystość i rozliczalność. Gospodarka państwowa powinna nie tylko pełnić funkcje biznesowe, ale także odgrywać konstruktywną rolę, tworząc fundamenty dla rozwoju innych sektorów gospodarki. Dlatego przedsiębiorstwa państwowe muszą koncentrować swoje inwestycje na strategicznych, długoterminowych obszarach, w których sektor prywatny nie dysponuje wystarczającymi zasobami lub nie jest jeszcze gotowy do zaangażowania.
Zdaniem pana Nguyena Van Hiena, aby skutecznie wdrożyć Rezolucję nr 79-NQ/TW, konieczne jest najpierw pełne zrozumienie zakresu gospodarki państwowej. „Rezolucja nr 79-NQ/TW rozszerzyła tę koncepcję, ograniczając ją nie tylko do przedsiębiorstw państwowych, ale obejmując również majątek publiczny, ziemię, zasoby, systemy infrastruktury, państwowe instytucje kredytowe i sieć jednostek służby publicznej… Tylko dzięki takiemu pełnemu zrozumieniu możemy skutecznie wykorzystać wszystkie zasoby gospodarki państwowej” – podkreślił pan Nguyen Van Hien.
W rzeczywistości Hanoi dysponuje ogromnymi i zróżnicowanymi zasobami publicznymi, jednak ich wykorzystanie pozostaje ograniczone. Opóźnienia w realizacji projektów, nieefektywne użytkowanie gruntów oraz marnotrawstwo lub niewłaściwe wykorzystanie zasobów publicznych nadal występują. Dlatego poprawa efektywności zarządzania i wykorzystywania zasobów publicznych jest pilną potrzebą.
Wielu ekspertów uważa, że reforma systemu usług publicznych i jednostek świadczących usługi publiczne jest również kluczowym zadaniem. Hanoi posiada rozległą sieć szpitali, szkół, instytucji kulturalnych i służb miejskich, ale ich efektywność operacyjna i jakość usług nie są współmierne do zainwestowanych środków. Dlatego Hanoi musi wprowadzać innowacje w kierunku większej autonomii, przejrzystości i poprawy jakości usług, unikając przy tym długotrwałych dotacji i nieefektywnego wykorzystania zasobów.
Na konferencji poświęconej rozpowszechnianiu i wdrażaniu Programu Działań Stałego Komitetu Miejskiego Partii Hanoi, mającego na celu wdrożenie strategicznych rezolucji Biura Politycznego, członek Komitetu Centralnego, zastępca sekretarza Miejskiego Komitetu Partii i przewodniczący Ludowego Komitetu Hanoi, Vu Dai Thang, podkreślił rolę gmin i okręgów wyborczych, które bezpośrednio zarządzają czterema z sześciu kluczowych zasobów: ziemią, budżetem, majątkiem publicznym i jednostkami użyteczności publicznej. Jednocześnie przewodniczący Vu Dai Thang zaapelował do władz lokalnych o dokonanie przeglądu wszystkich zasobów, ukończenie planu wdrażania do marca 2026 r.; wzmocnienie zarządzania gruntami; zdecydowane zajęcie się kwestią źle wykorzystywanego majątku publicznego; opracowanie średnioterminowego planu inwestycji publicznych; oraz reorganizację jednostek użyteczności publicznej w celu zapewnienia wysokiej jakości usług dla mieszkańców.
Oczywiste jest, że Hanoi stopniowo konkretyzuje Rezolucję nr 79-NQ/TW poprzez praktyczne działania. Jeśli rozwiązania będą wdrażane synchronicznie i konsekwentnie, zwłaszcza w zakresie reformy zarządzania, efektywnego wykorzystania zasobów publicznych i poprawy jakości siły roboczej, gospodarka państwowa odegra wiodącą rolę, stając się siłą napędową i tworząc nową przestrzeń rozwoju. Dzięki temu stolica nie tylko umocni swoją pozycję jako lokomotywy gospodarczej kraju, ale także stopniowo awansuje na poziom regionalny, wnosząc pozytywny wkład w szybki i zrównoważony rozwój kraju.
Source: https://hanoimoi.vn/doi-moi-khu-vuc-kinh-te-nha-nuoc-tu-quyet-tam-chinh-tri-den-hanh-dong-cu-the-741878.html
Komentarz (0)