Ponowne przemyślenie w celu wspierania rozwoju górskich regionów przygranicznych.

Współpracując dziś rano, 9 maja, z kluczowymi liderami ośmiu górskich gmin przygranicznych, członek Komitetu Centralnego, sekretarz prowincjonalnego komitetu partyjnego i przewodniczący delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Thanh Hoa, Le Duc Thai, zaapelował do władz lokalnych o innowacyjne myślenie w zakresie przywództwa, poprawę skuteczności i wydajności działań rządu oddolnego oraz niedopuszczenie, aby ograniczenia we wdrażaniu wpłynęły na rozwój lokalny.

System działa stabilnie i skutecznie służy ludziom.

Na spotkaniu delegaci jednogłośnie zgodzili się, że po prawie roku wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego osiem górskich gmin przygranicznych prowincji, w tym Trung Ly, Nhi Son, Pu Nhi, Muong Chanh, Quang Chieu, Muong Ly, Tam Chung i Muong Lat, stopniowo ustabilizowało swoją strukturę organizacyjną, utrzymało skuteczne zarządzanie operacyjne i usprawniło procedury administracyjne dla obywateli, a także wprowadziło pozytywne zmiany w transformacji cyfrowej, reformie administracyjnej i rozwoju społeczno- gospodarczym w regionie przygranicznym.

Scena z sesji roboczej. Zdjęcie: Minh Hieu

Zgodnie z rezolucją nr 1686 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie reorganizacji jednostek administracyjnych, dawny dystrykt Muong Lat zachował 8 gmin z 88 wioskami i przysiółkami, w tym 7 gmin przygranicznych. Jest to szczególnie trudny obszar, położony z dala od centrum prowincji, o złożonym ukształtowaniu terenu i ponad 95% populacji stanowią mniejszości etniczne.

Dyrektor policji prowincji Thanh Hoa , generał dywizji To Anh Dung, przemawia na sesji roboczej. Zdjęcie: Minh Hieu

Pomimo licznych trudności związanych z infrastrukturą, zapleczem i zasobami ludzkimi, Stałe Komitety Komitetów Partyjnych gmin skupiły się na kierowaniu konsolidacją struktury organizacyjnej, wydawaniu regulaminów pracy i przydzielaniu konkretnych zadań urzędnikom i pracownikom służby cywilnej zgodnie z nowym modelem, zapewniając sprawne funkcjonowanie i zapobiegając przerwom w świadczeniu usług obywatelskich. Gminy zgodnie z harmonogramem zakończyły organizację Zjazdów Partii na wszystkich szczeblach oraz wyborów do XVI Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych na wszystkich szczeblach na kadencję 2026-2031. Zarząd wykazał się elastycznością i terminowością w rozwiązywaniu pojawiających się problemów na szczeblu lokalnym. Warto zauważyć, że wszystkie 8 gmin utworzyło i uruchomiło Centra Obsługi Administracji Publicznej, przyczyniając się do poprawy jakości usług świadczonych mieszkańcom.

Wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Cao Van Cuong przemawia na sesji roboczej. Zdjęcie: Minh Hieu

Od początku 2026 roku do chwili obecnej gminy otrzymały ponad 5887 wniosków online, a wskaźnik terminowego rozpatrzenia wyniósł 98,8%. Publiczne centra administracyjne utrzymywały dobre praktyki w zakresie przyjmowania, kierowania i rozwiązywania procedur administracyjnych; publicznego ujawniania procesów i czasu ich rozpatrywania; wyznaczania kompetentnego i odpowiedzialnego personelu do bezpośredniej obsługi obywateli i przedsiębiorstw; oraz stopniowego tworzenia cyfrowego rządu w górzystym regionie przygranicznym.

Dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych Le Ngoc Hop przemawia na sesji roboczej. Zdjęcie: Minh Hieu

Jednym z najważniejszych osiągnięć po wdrożeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego w Muong Lat jest zsynchronizowane wdrożenie transformacji cyfrowej, stopniowo zmieniającej metody zarządzania i administrowania na poziomie lokalnym. Obecnie wszystkie 8 gmin jest połączonych z siecią informatyczną Prowincjonalnego Komitetu Partii; 100% zwykłych dokumentów administracyjnych jest przetwarzanych cyfrowo; a wszystkie gminy dysponują wirtualnymi salami konferencyjnymi, umożliwiającymi konferencje na poziomie lokalnym i lokalnym.

Delegaci uczestniczący w konferencji. Zdjęcie: Minh Hieu

Pomimo osiągnięć, gminy w dawnym regionie Muong Lat wciąż borykają się z wieloma trudnościami i wyzwaniami w funkcjonowaniu nowego modelu rządzenia. Największym problemem jest obecnie niedobór wyspecjalizowanego personelu w dziedzinie technologii informatycznych, zarządzania gruntami, budownictwa, finansów i transformacji cyfrowej. Wielu urzędników musi przejąć wiele obowiązków, a obciążenie pracą rośnie wraz z decentralizacją i delegowaniem uprawnień.

Lider gminy Muong Ly przemawia na sesji roboczej. Zdjęcie: Minh Hieu

Ponadto wiele gmin ma deficyt i jest w złym stanie technicznym, brakuje infrastruktury i biur; infrastruktura transportowa i cyfrowa nie są jeszcze zsynchronizowane; a wiele obszarów jest często odizolowanych z powodu powodzi i osuwisk. Część populacji w odległych obszarach nie jest jeszcze zaznajomiona z korzystaniem z usług publicznych online ze względu na ograniczone umiejętności cyfrowe i brak dostępu do urządzeń elektronicznych.

Przywódcy gminy Nhi Son przemawiają na sesji roboczej. Zdjęcie: Minh Hieu

Na podstawie tych doświadczeń gminy zaproponowały, aby prowincja nadal priorytetowo traktowała inwestycje w infrastrukturę transportową, budynki biurowe i infrastrukturę cyfrową, uzupełniała kadry specjalistyczne na szczeblu gminnym, a jednocześnie ustanowiła specjalne mechanizmy wspierające rozwój społeczno-ekonomiczny gmin przygranicznych na terenach górskich, poprawiające życie ludzi oraz utrzymujące obronność i bezpieczeństwo narodowe w regionie przygranicznym.

Zdecydowane przejście od „korzystania z polityki” do „tworzenia rozwoju”.

Na podstawie praktycznego doświadczenia zdobytego podczas inspekcji gmin oraz opinii wyrażonych na sesji roboczej, sekretarz partii prowincjonalnej Le Duc Thai zażądał, aby gminy skupiły się na kompleksowym przeglądzie i ocenie wyników rocznego funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego; wyjaśnieniu osiągnięć, trudności i przeszkód związanych ze strukturą organizacyjną, personelem, infrastrukturą, decentralizacją, delegowaniem uprawnień oraz realizacją zadań uprzednio przeniesionych z poziomu powiatu.

Na tej podstawie proponuje się usprawnić mechanizm działania oraz zwiększyć skuteczność i efektywność władz na szczeblu gminnym w sposób bliższy ludziom, lepiej odpowiadający ich potrzebom i lepiej służący ludziom.

Sekretarz Prowincjonalnego Komitetu Partii i Przewodniczący Delegacji Prowincjonalnej Thanh Hoa do Zgromadzenia Narodowego, Le Duc Thai, wygłosił przemówienie programowe na sesji roboczej. Zdjęcie: Minh Hieu.

Jednym z kluczowych punktów podkreślonych przez Sekretarza Partii Prowincjonalnej była potrzeba zmiany myślenia o rozwoju obszarów górskich i przygranicznych. W związku z tym gminy muszą proaktywnie i skutecznie wykorzystać swój potencjał i atuty, aby rozwijać gospodarkę rolną i leśną w kierunku podejścia opartego na towarach, zwiększając wartość dodaną; proaktywnie koordynować działania z odpowiednimi departamentami i agencjami w celu rozwiązywania problemów związanych z gruntami, infrastrukturą i procedurami inwestycyjnymi; oraz przyspieszyć realizację niezbędnych projektów służących życiu ludzi.

Sekretarz Partii Prowincjonalnej zwrócił się do władz lokalnych z prośbą o skuteczne wdrożenie krajowych programów docelowych na lata 2026–2030, wyraźne określenie priorytetów inwestycyjnych, efektywne wykorzystanie zasobów oraz unikanie ich nadmiernego rozdzielania i marnotrawienia.

W szczególności konieczne jest zdecydowane przejście od podejścia „korzystania z polityki” do podejścia „proaktywnego kreowania rozwoju”, stawiając ludzi w centrum i jako podmioty procesu rozwoju. Oprócz zadań związanych z rozwojem gospodarczym, samorządy muszą zwracać uwagę na poprawę jakości działań społeczno-kulturalnych; skuteczne wdrażanie polityki zabezpieczenia społecznego i zrównoważonej redukcji ubóstwa; wzmocnienie ochrony środowiska, bezpieczeństwa leśnego i bezpieczeństwa wodnego; proaktywny przegląd obszarów zagrożonych gwałtownymi powodziami, osuwiskami i lawinami błotnymi w celu opracowania planów zapobiegawczych i zapewnienia bezpieczeństwa życia i mienia mieszkańców.

Podkreślając szczególnie ważną rolę gmin przygranicznych w obronie narodowej, bezpieczeństwie i sprawach zagranicznych, sekretarz partii prowincjonalnej zwrócił się do władz lokalnych z prośbą o dalsze łączenie rozwoju społeczno-ekonomicznego ze wzmacnianiem obrony narodowej i bezpieczeństwa; o budowanie kompleksowej postawy obronnej kraju powiązanej z postawą bezpieczeństwa obywateli i solidnym systemem obrony granic; o skuteczne prowadzenie dyplomacji obrony granic i dyplomacji międzyludzkiej w przyjaznych stosunkach z sąsiednim Laosem.

Delegaci uczestniczący w konferencji. Zdjęcie: Minh Hieu

Jednocześnie należy nasilić walkę z przestępczością, zwłaszcza narkotykową, nielegalną migracją i nielegalną imigracją; należy wspierać rolę starszyzny wsi, liderów społeczności i osób wpływowych w utrzymywaniu bezpieczeństwa i porządku na szczeblu lokalnym.

Sekretarz prowincji Partii podkreślił w szczególności spójny przekaz dla kadr w regionach górskich i przygranicznych: „Im trudniejsza sytuacja, tym więcej musimy innowacyjności; im bardziej oddalony obszar, tym bardziej musimy być zdecydowani; im bardziej wyjątkowe okoliczności, tym bardziej musimy być dokładni; nie możemy pozwolić, aby stare sposoby myślenia, stare metody, bierność, unikanie lub niechęć do konfrontacji z problemami spowalniały rozwój naszych miejscowości”.

Ta wiadomość wyraźnie pokazuje potrzebę zbudowania zespołu urzędników, którzy naprawdę odważą się myśleć, działać i brać na siebie odpowiedzialność; będą proaktywnie pokonywać trudności, uwalniać wewnętrzne siły, wprowadzać znaczące zmiany w rozwoju społeczno-gospodarczym, dbać o obronność i bezpieczeństwo kraju oraz poprawiać życie ludzi w obszarach przygranicznych.

Source: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-de-thuc-day-su-phat-trien-cua-vung-cao-bien-gioi-10416386.html