Konsolidacja i realokacja gruntów w Quang Ngai

Przez lata prowincja Quang Ngai promowała konsolidację i wymianę gruntów, stopniowo tworząc wyspecjalizowane strefy rolnicze . Równolegle z polityką rządową, prowincja wdrożyła uspołecznienie procesu konsolidacji i wymiany gruntów, z udziałem wielu przedsiębiorstw i organizacji, co przyczyniło się do oszczędności budżetu państwa i osiągnięcia wysokiej efektywności, przyczyniając się do poprawy efektywności zarządzania gruntami, zwłaszcza na terenach publicznych w miejscowościach.

Dzięki uspołecznieniu procesu konsolidacji i wymiany gruntów jednostki i przedsiębiorstwa ulepszyły pola, pogłębiły rzeki i utworzyły wewnętrzny system nawadniania dla rolników.

Aby promować konsolidację gruntów, w lipcu 2023 roku prowincja Quang Ngai wdrożyła politykę wspierania konsolidacji gruntów rolnych wykorzystywanych pod uprawy jednoroczne na lata 2023-2025 i kolejne. Jednocześnie prowincja wdrożyła plan mający na celu uspołecznienie konsolidacji gruntów na obszarach, na których wydobywa się glinę, z bezpośrednim udziałem przedsiębiorstw. Polityka ta przynosi korzyści zarówno rolnikom, jak i przedsiębiorstwom, stopniowo tworząc wyspecjalizowane, zwarte obszary rolnicze, ułatwiając wprowadzenie mechanizacji do produkcji, obniżając koszty nakładów oraz zwiększając produktywność i efektywność ekonomiczną o 20-25% w porównaniu z poprzednim okresem. „Ludzie wiedzą, ludzie dyskutują o konsolidacji gruntów” – powiedział pan Truong Phi Khanh z gminy Duc Nhuan w dystrykcie Mo Duc, zachwycony widokiem równych rzędów ziemi na północnym polu Cu Ra z ciągłą, 6-akrową działką i prowadzącą do niej główną drogą. Pan Khanh potrzebował zaledwie czterech dni na przygotowanie nawadniania i zaoranie pól pod nową uprawę, znacznie szybciej niż wcześniej. Wiele lat temu jego ponad 6,3 akrów pól ryżowych, rozrzuconych w czterech miejscach w odległości 200-300 metrów od siebie, utrudniało mu pielęgnację i nawadnianie, co skutkowało niskimi plonami. Dzięki lokalnym wysiłkom i wsparciu firm, postanowił połączyć ziemię z ziemią innych mieszkańców wsi. Po spotkaniach z gminą i firmami wyraził zgodę. Po obliczeniu i odliczeniu 90 metrów kwadratowych na wewnętrzne drogi polowe oraz rowy irygacyjne/odwadniające, jego pola zostały połączone w jedną dużą działkę o powierzchni 6 akrów. Dzięki koncentracji pól, rowom irygacyjnym i odwadniającym oraz szerokim drogom, pan Khanh nie martwi się już o niedobory wody, koszty upraw są niższe, a plony ryżu są wyższe niż wcześniej. Przed konsolidacją gruntów rodzina pana Vu Xuan Son z gminy Duc Nhuan posiadała prawie 2000 metrów kwadratowych pól ryżowych rozrzuconych po polach gminy. Dzięki zachęcie lokalnego samorządu i zaangażowaniu odpowiednich jednostek, połączył małe pola ryżowe w jedną dużą działkę dla swojej rodziny. Otrzymując działkę o powierzchni 1900 m² z kompletną infrastrukturą, w tym drogami wewnętrznymi i wystarczającą ilością wody do nawadniania, zebrał prawie 11 kwintali ryżu w pierwszym sezonie, zwiększając swój zysk o ponad 25% w porównaniu z poprzednim sezonem. Pan Son powiedział: „Komitet Ludowy gminy zaprosił mieszkańców na spotkanie, aby omówić metody i konkretne środki dla każdego gospodarstwa domowego, zapewniając wszystkim równe możliwości produkcji. Gdy mieszkańcy wyrazili zgodę, przedsiębiorstwa wdrożyły uzgodniony plan pod nadzorem gminy. Przedsiębiorstwa działały systematycznie; w okresie wyrównania, kiedy nie można było sadzić ryżu, zapewniały wsparcie w wysokości 3,5 kwintali ryżu na sao (około 1000 m²). Moja rodzina, z 6,3 sao, otrzymała 10,3 miliona VND, więc nie musieliśmy się martwić o niedobory żywności w tym sezonie”. Od 2020 roku gmina Duc Nhuan, w dystrykcie Mo Duc, wdrożyła konsolidację gruntów na 60 hektarach, z polityką wsparcia w wysokości 15 milionów VND za hektar. Jednak z powodu braku funduszy i licznych trudności proces konsolidacji gruntów został przerwany. W związku z tym władze lokalne skupiły się na zachęcaniu przedsiębiorstw do składania ofert i udziału w konsolidacji gruntów na obszarach, na których możliwe było wydobycie gliny. Według Nguyen Vu Trung, wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego gminy Duc Nhuan, w celu uspołecznienia procesu konsolidacji gruntów, gmina zorganizowała spotkania, na których zbierano opinie rolników i uczestniczących przedsiębiorstw, wdrażając proces zgodnie z życzeniami i aspiracjami mieszkańców. Celem było zapewnienie wszystkim rolnikom możliwości uprawy ziemi, przedsiębiorstwom generowania dochodów i wnoszenia wkładu do budżetu państwa. Wspólne dyskusje i porozumienia z mieszkańcami, wraz z nadzorem władz lokalnych, zapewniły przestrzeganie prawa. Powstałe w ten sposób duże pola ułatwiły uprawę roli i roślin, eliminując wcześniejszą niepewność co do zbiorów. Skuteczność idzie w parze z rzeczywistością. Wdrażając politykę wspierania konsolidacji gruntów i wymiany gruntów rolnych wykorzystywanych pod uprawy jednoroczne w prowincji, w latach 2023-2025 i kolejnych, Quang Ngai w pełni pokrywa koszty prac geodezyjnych, aktualizacji rejestrów katastralnych oraz wydawania certyfikatów prawa do użytkowania gruntów po ich konsolidacji i wymianie oraz zagospodarowania pól; jednocześnie zapewnia 18 milionów VND na hektar na zagospodarowania pól, przygotowanie dokumentacji projektowej, kosztorysów oraz opracowanie planów i poziomów wsparcia. Polityka ta ma zastosowanie do obszarów konsolidacji i wymiany gruntów, na których nie wydobywa się gliny do produkcji cegieł i dachówek. Jednocześnie prowincja promuje mobilizację społeczną, zachęcając przedsiębiorstwa do udziału w zagospodarowania pól na obszarach, na których wydobywa się glinę do produkcji cegieł i dachówek. Praktyczne wdrożenie pokazuje, że polityka wspierania konsolidacji gruntów i wymiany gruntów rolnych wykorzystywanych pod uprawy jednoroczne w prowincji jest trudna do wdrożenia ze względu na ograniczone fundusze, niewystarczające na pokrycie kosztów zagospodarowania pól. Dlatego wiele miejscowości wybrało rozwiązanie polegające na uspołecznieniu procesu konsolidacji i wymiany gruntów, z udziałem przedsiębiorstw i jednostek na obszarach, na których wydobywa się glinę. Aby zapewnić uspołecznienie konsolidacji i wymiany gruntów, Quang Ngai wymaga od miejscowości opracowania planów, jasno określających wielkość i koszty; plan uspołecznienia musi mieć udział i nadzór władz lokalnych na wszystkich szczeblach oraz mobilizować konsensus i uczestnictwo ludzi. Prowincja zamierza wdrożyć konsolidację i wymianę gruntów na 11 polach o powierzchni ponad 260 hektarów, o całkowitym koszcie wdrożenia wynoszącym około 42 miliardów VND. W 2023 roku prowincja wdrożyła konsolidację gruntów na siedmiu polach bez korzystania ze środków budżetu państwa na powierzchni prawie 180 hektarów, o koszcie ponad 27 miliardów VND. Pan Ha Thanh Vuong, dyrektor Vuong Thang Construction Co., Ltd., powiedział: Jednostka skonsolidowała grunty na 12,5 hektara w gminie Binh Chuong, dystrykcie Binh Son. Po wydobyciu ponad 10 000 metrów sześciennych gliny o wartości około 1,5 miliarda VND, firma ukończyła budowę, renowację i upiększanie pól oraz sfinalizowała procedury prawne dla mieszkańców. Dzięki temu przedsiębiorstwo mogło zakupić rezerwy gliny jako surowiec do wypalania cegieł i dachówek w budownictwie. Według Do Ngoc Hoi, sołtysa wsi Ngoc Tri, gminy Binh Chuong, dystryktu Binh Son: Socjalizacja uczyniła konsolidację gruntów i wymianę bardziej efektywnymi, przy wysokim poparciu społecznym, ponieważ proces jest szybszy, a przedsiębiorstwo działa zgodnie z życzeniami rolników. Na obszarach wiejskich, gdzie nie ma już młodej siły roboczej, zmechanizowane upiększanie pól znacznie pomaga rolnikom. Nguyen Quang Trung, zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi prowincji Quang Ngai , potwierdził, że socjalizacja konsolidacji gruntów i wymiany jest szybsza, oszczędza budżet państwa, zmniejsza koszty nakładów dla rolników, zwiększa plony i prowadzi do wyższej efektywności ekonomicznej. Dochód z pól osiągnął 104 mln VND/ha, co stanowi wzrost o ponad 20% w porównaniu z okresem przed konsolidacją gruntów i ich wymianą. Po konsolidacji gruntów, grunty zarządzane przez gminny Komitet Ludowy są gromadzone w jednym centralnym miejscu, tworząc fundusz gruntowy dla gminy, który ma przyciągać inwestycje, budować infrastrukturę i obiekty społeczne służące ludziom. Według Tran Phuoc Hien, wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego Prowincji Quang Ngai: Uspołecznienie konsolidacji gruntów zapewnia zgodność z przepisami prawnymi, jest systematyczne i przejrzyste, odbywa się za konsensusem i udziałem ludzi, a także rozwiązuje obecny problem finansowania. Obecnie miejscowości dobrze sobie radzą z realizacją celu konsolidacji gruntów, co przynosi korzyści rolnikom, ale później prowincja będzie miała ziemię do stworzenia pól modelowych na dużą skalę w celu rozwoju profesjonalnego rolnictwa.

DONG HUYEN

Źródło