Dynamika wzrostu dzięki strategii „produkuj w Wietnamie”
Báo Dân trí•26/12/2024
W ostatnich latach wietnamskie obroty importowo-eksportowe odnotowały wiele sukcesów. W 2023 r. Wietnam osiągnął rekordową nadwyżkę handlową w wysokości ponad 25,57 mld USD, co stanowi wzrost o 111% w porównaniu z 2022 r. W połowie listopada 2024 r. Wietnam miał nadwyżkę handlową w wysokości 23,31 mld USD, co świadczy o stabilnym wzroście gospodarczym . Oprócz powyższych wydarzeń, sytuacja importowo-eksportowa nadal charakteryzuje się wieloma naprzemiennie jasnymi i ciemnymi barwami. Przedsiębiorstwa z zagranicznymi inwestycjami bezpośrednimi (BIZ) wniosły znaczący wkład, stanowiąc 72% całkowitych obrotów eksportowych i 63,6% całkowitych obrotów importowych Wietnamu. Nie wykorzystaliśmy okazji, aby penetrować ogromne rynki, takie jak Chiny, Indie i Indonezja, które stanowią prawie 40% światowej populacji, mimo że mają deficyt handlowy przekraczający 50 mld USD z tymi krajami. Jednym z problemów, które pojawiły się w ostatnich latach, jest sytuacja towarów transgranicznych dominujących na rynku wietnamskim. W szczególności towary chińskie, których zaletą jest masowa produkcja, niskie koszty i sieć dystrybucji e-commerce, zalały większość segmentów rynku w naszym kraju, od tanich produktów, takich jak ubrania, sprzęt AGD i komponenty elektroniczne, po zaawansowane technologie. Udział w łańcuchu dostaw bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) pomoże Wietnamowi poprawić swoją konkurencyjność i integrację globalną (Zdjęcie ilustracyjne: CV) Tymczasem wietnamskie przedsiębiorstwa nie są jeszcze w stanie produkować produktów zastępujących import, takich jak zaawansowane technologie i sprzęt mechaniczny. Przemysł wspierający Wietnam jest w dużym stopniu zależny od dostaw zagranicznych, co hamuje konkurencyjność. Tanie towary importowane zmniejszyły motywację do innowacji i osłabiły moce produkcyjne. Przemysł tekstylny, odzieżowy , artykułów gospodarstwa domowego i rolny jest pod silną presją tanich towarów importowanych. Małe i średnie przedsiębiorstwa borykają się z trudnościami i musiały zamykać działalność, ponieważ nie mogą konkurować ceną i podażą. Motywacja do rozwoju produktów „Made in Vietnam” spadła. Potencjał wzrostu Wietnamu jest ogromny, ale jest w pewnym stopniu ograniczony przez uzależnienie od importu i słabe krajowe moce produkcyjne. W hipotetycznym scenariuszu, w którym Wietnam miałby potencjał, determinację i wysiłek, aby zwiększyć swoją nadwyżkę handlową o dodatkowe 50 miliardów dolarów w porównaniu z obecnymi 20 miliardami dolarów (zwiększając całkowitą nadwyżkę handlową do ponad 70 miliardów dolarów), a zwłaszcza ograniczając import, PKB wzrósłby o co najmniej 10%. Wzrost ten wynikałby ze zwiększenia produkcji, rozwoju krajowych łańcuchów wartości i poprawy konkurencyjności. Lokalizacja produkcji ma również pozytywny wpływ na rynek pracy. Przy kosztach pracy stanowiących średnio 40% dochodów, dodatkowe 50 miliardów dolarów rocznie, wynikające ze zwiększonej nadwyżki handlowej, może stworzyć 1,5 miliona miejsc pracy, przy średnim wynagrodzeniu 260 milionów VND/osobę/rok. Jest to niezwykle istotne w przypadku nadwyżki siły roboczej wynikającej z usprawnienia aparatu państwowego i potrzeby tworzenia nowych miejsc pracy. Osiągnięcie powyższego scenariusza zależy od powodzenia strategii „Make in Vietnam”, wdrażanej od 2021 roku. Strategia ta jest podobna do udanych modeli, takich jak „Made in China”, który przekształcił Chiny w fabrykę świata, czy „Make in India”, który zlokalizował produkcję indyjską, czy do polityki industrializacji Korei Południowej w ciągu ostatnich sześciu dekad, która doprowadziła do Cudu nad rzeką Han. Celem strategii jest promowanie produkcji krajowej, zwiększenie lokalizacji i wartości dodanej produktów wietnamskich, rozwój kluczowych gałęzi przemysłu, zaawansowanych technologii i branż wspierających w celu zmniejszenia zależności od importu, tworzenia miejsc pracy i promowania zrównoważonego wzrostu gospodarczego. Pomimo jasno określonych celów i wielu wysiłków podejmowanych w przeszłości, strategia „Make in Vietnam” stoi przed wieloma wyzwaniami. Przedsiębiorstwa krajowe borykają się z trudnościami z powodu niskich mocy produkcyjnych, braku wykwalifikowanych kadr i ograniczonej integracji międzynarodowej. Wysokie koszty logistyki, nieulepszony system transportu oraz złożone, nieprzejrzyste procedury administracyjne zwiększają obciążenie. Przeszkodą jest również transformacja cyfrowa. Brak spójności polityki, problem podróbek i towarów niskiej jakości oraz nieprzyjazne środowisko biznesowe zmniejszyły skuteczność strategii. Aby skutecznie wdrożyć strategię „Make in Vietnam”, Wietnam musi uczyć się od Singapuru i Zjednoczonych Emiratów Arabskich, jak przezwyciężyć niedociągnięcia i stworzyć przyjazne środowisko biznesowe. Zwiększanie krajowych mocy produkcyjnych i promowanie badań i rozwoju (B+R) stanowią fundament rozwoju zaawansowanych technologii i wspierania przemysłu, przyczyniając się do zmniejszenia zależności od importu. Wietnam musi przyspieszyć przejście od nieformalnego do formalnego eksportu, jednocześnie ograniczając przepływ surowców przez granicę i zakazując ich eksportu. Surowce muszą być rafinowane w celu zwiększenia wartości przed eksportem. Udział w łańcuchu dostaw bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) pomoże Wietnamowi poprawić swoją konkurencyjność i zintegrować się globalnie. Polityki wsparcia dla przedsiębiorstw obejmują parki przemysłowe ze zwolnieniem z podatku do 100%, obniżką podatku VAT na produkty krajowe, preferencyjnymi stopami procentowymi oraz zwolnieniem/obniżką czynszów gruntowych przez pierwsze 5 lat dla projektów typu start-up. Wdrożenie „mechanizmu piaskownicy – pilotażowych ram instytucjonalnych” dla inicjatyw technologicznych stworzy przedsiębiorstwom warunki do innowacji i zrównoważonego rozwoju. Bariery techniczne są strategicznym narzędziem ochrony towarów krajowych w kontekście integracji międzynarodowej. Obecnie w Wietnamie nadal krąży wiele produktów niespełniających norm z powodu słabych możliwości kontroli i niespójnego egzekwowania przepisów, co powoduje duże straty dla krajowych przedsiębiorstw. Skuteczne stosowanie barier technicznych, od bezpieczeństwa żywności po normy dotyczące maszyn i pochodzenia, ochroni krajową gospodarkę i zwiększy międzynarodową konkurencyjność wietnamskich przedsiębiorstw. Wietnam musi uczyć się od innych krajów w zakresie stosowania wysokich standardów jakości, sprawdzania pochodzenia i ochrony produktów krajowych. Japonia stosuje wysokie standardy środowiskowe dla produktów przemysłowych i zwiększa wskaźnik kontroli importu do 10% w celu ochrony zdrowia ludzi. UE stosuje oznakowanie CE i surowe limity pozostałości chemicznych w żywności. W 2024 roku Stany Zjednoczone podniosły cła i środki ochronne dla przemysłu stalowego, podczas gdy Chiny importują wyłącznie wysokiej jakości produkty rolne o niskiej zawartości pestycydów, aby chronić konsumentów i rolników. Oprócz barier technicznych, Wietnam musi stosować bariery celne, aby zmniejszyć konkurencyjność importowanych towarów. VAT na drobne towary na platformach handlu elektronicznego ograniczy uchylanie się od płacenia podatków. Podatki antydumpingowe na towary o niskiej cenie są niekorzystne dla przedsiębiorstw krajowych. Podatki środowiskowe są nakładane na towary nieekologiczne, a specjalne podatki konsumpcyjne ograniczają import dóbr luksusowych. Opłaty, takie jak kontrole pochodzenia, ochrony środowiska lub zgodności z normami technicznymi, również zwiększają konkurencyjność towarów krajowych. Bariery taryfowe i opłatowe nie tylko chronią przedsiębiorstwa krajowe, ale także tworzą źródło budżetowe dla reinwestycji w sektory wspierające i innowacje. Skuteczne wdrożenie strategii „Make in Vietnam” z przejrzystymi środkami wsparcia i ochrony, zgodnie z zobowiązaniami międzynarodowymi, pomoże Wietnamowi osiągnąć jakość, samowystarczalność i zrównoważony wzrost.
Autor: Dr Bui Man jest starszym inżynierem, dyrektorem laboratorium GTC Soil Analysis Services w Dubaju, w Zjednoczonych Emiratach Arabskich; ekspertem w dziedzinie charakterystyki gruntów z ponad 20-letnim doświadczeniem, specjalizującym się w zarządzaniu i kontroli jakości, a także w zaawansowanych badaniach geotechnicznych i charakterystyce dynamicznej gruntów.Był wykładowcą na Uniwersytecie Technologicznym w Ho Chi Minh i pracował przy wielu dużych projektach infrastrukturalnych wiodących brytyjskich firm konsultingowych, takich jak Fugro, WS Atkins i Amec Foster Weller.
Komentarz (0)