Przełomy w instytucjach, zarządzaniu i zasobach ludzkich.

Rezolucja Biura Politycznego nr 79-NQ/TW w sprawie rozwoju gospodarki państwowej jest wdrażana w Hanoi oraz w różnych ministerstwach i agencjach poprzez liczne konkretne programy i plany. Aby jednak Rezolucja rzeczywiście weszła w życie i była skuteczna, proces wdrażania nie może ograniczać się do opracowywania mechanizmów i polityk. Musi on jednocześnie obejmować reformę zarządzania przedsiębiorstwami państwowymi, poprawę efektywności wykorzystania kapitału oraz budowanie zespołu kompetentnych i proaktywnych urzędników. Są to również kluczowe kwestie, na które eksperci zwracają uwagę, omawiając drogę do wdrożenia tej ważnej polityki.

Dr Nguyen Nhu Quynh – Dyrektor Instytutu Strategii i Polityki Gospodarczej, Ministerstwo Finansów :

Aby rozwiązanie to mogło wejść w życie, konieczne jest terminowe wdrożenie.

Warunkiem koniecznym wdrożenia i skuteczności Rezolucji nr 79-NQ/TW jest jej terminowe wdrożenie. Obecnie naszym zadaniem jest kierowanie pracami nad projektem rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie konkretnych mechanizmów i polityk rozwoju gospodarki państwowej, a jednocześnie opracowanie projektu rezolucji rządowej w sprawie planu działania mającego na celu wdrożenie Rezolucji nr 79-NQ/TW. W trakcie tego procesu agencje szeroko zasięgają opinii ministerstw, sektorów, samorządów i środowiska biznesowego, aby zapewnić wykonalność wdrożenia.

Kluczowym wymogiem jest, aby przedsiębiorstwa państwowe – podmioty bezpośrednio objęte uchwałą – proaktywnie proponowały konkretne cele i zadania, które zostaną uwzględnione w planie działania. Uchwała nr 79-NQ/TW ma szeroki zakres, obejmujący wiele dziedzin, wiele podmiotów oraz większość ministerstw, sektorów i miejscowości; dlatego określenie zadań i planu wdrożenia ma szczególne znaczenie.

Aby postanowienia zostały skutecznie wdrożone, zasady i wytyczne muszą zostać skonkretyzowane za pomocą systemu praw, dekretów i dokumentów przewodnich, zawierających jasne cele i zadania. Należy w ten sposób uniknąć sytuacji, w których postanowienia mają bardzo postępową treść, ale są powolne, mylące i trudne do wdrożenia.

Oprócz usprawnienia instytucji i mechanizmów wdrażania, czynnik ludzki jest uznawany za odgrywający decydującą rolę. Dlatego, aby skutecznie wdrożyć Rezolucję nr 79-NQ/TW, konieczne jest zbudowanie zespołu kompetentnych urzędników, którzy rozumieją rynek, posiadają innowacyjne myślenie, śmiałość w działaniu, śmiałość w braniu odpowiedzialności oraz dysponują mechanizmami chroniącymi ich podczas wykonywania obowiązków.

Ekonomista Dinh Trong Thinh:

Unikaj formalności i braku treści.

Proaktywne wdrożenie przez Hanoi rezolucji Biura Politycznego nr 79-NQ/TW w sprawie rozwoju gospodarki państwowej jest krokiem podjętym w odpowiednim momencie i o strategicznym znaczeniu w kontekście gospodarki wymagającej silnej restrukturyzacji.

Aby skutecznie wdrożyć ten plan, moim zdaniem Hanoi musi najpierw radykalnie zreformować zarządzanie przedsiębiorstwami państwowymi, wprowadzając nowoczesne, przejrzyste podejście zgodne z międzynarodowymi standardami. W szczególności wyraźne rozdzielenie funkcji zarządzania państwem od funkcji własności kapitału jest kluczowym czynnikiem ograniczającym konflikty interesów i poprawiającym efektywność operacyjną.

Ponadto Hanoi musi skoncentrować się na restrukturyzacji swojego portfela przedsiębiorstw państwowych, jasno określając, które sektory powinny pozostać własnością państwa, a które mogą zostać sprywatyzowane lub zbyte. Innym ważnym rozwiązaniem jest poprawa jakości zasobów ludzkich, zwłaszcza kadry kierowniczej i zarządzającej przedsiębiorstw państwowych. Ponadto konieczne jest promowanie wdrażania nauki i technologii oraz transformacji cyfrowej w działalności przedsiębiorstw państwowych. W szczególności Hanoi musi stworzyć system oceny efektywności przedsiębiorstw państwowych w oparciu o konkretne, jasno wymierne kryteria, powiązane z odpowiedzialnością kierownika przedsiębiorstwa.

Dr Nguyen Thi Cam Giang (Wydział Finansów – Akademia Bankowa):

Ustanowienie przełomowego systemu zarządzania.

Mając na celu zakończenie restrukturyzacji przedsiębiorstw państwowych do 2027 r. i włączenie 1-3 przedsiębiorstw do grupy 500 największych przedsiębiorstw w Azji Południowo-Wschodniej, uważam, że Hanoi stoi przed pilną potrzebą ustanowienia przełomowego systemu zarządzania.

Po pierwsze, konieczna jest optymalizacja portfela inwestycji publicznych poprzez ustalenie jasnych skoordynowanych strategii. Obecnie Hanoi zarządza wieloma przedsiębiorstwami będącymi w 100% własnością państwa, głównie w sektorze usług i użyteczności publicznej. Aby jednak odegrać wiodącą rolę, przedsiębiorstwa państwowe w stolicy potrzebują planu dezinwestycji, zmierzającego do całkowitego wycofania się z sektorów nasyconych rynkiem lub obszarów sektora prywatnego o wysokiej przewadze konkurencyjnej, takich jak turystyka i handel. Uzyskane środki powinny zostać przesunięte do kluczowych sektorów, takich jak infrastruktura transportu miejskiego (zwłaszcza kolej miejska), czysta energia i cyfrowa infrastruktura danych.

Po drugie, konieczne jest stworzenie modelu wzrostu opartego na rzeczywistej efektywności, unikając „pułapki mechanicznej skali”. Tworzenie dużych korporacji musi opierać się na zasadzie synergii łańcucha wartości i kluczowych kompetencji, a nie na fuzjach słabych jednostek, które tworzą uciążliwe podmioty. Dlatego Hanoi musi promować przejrzystość finansową, zrestrukturyzować swój bilans i wdrożyć najlepsze międzynarodowe praktyki w zakresie zarządzania, zanim zwiększy skalę swojej działalności.

Po trzecie, konieczne są przełomy w zarządzaniu i mechanizmach kadrowych. Aby konkurować w regionie, przedsiębiorstwa państwowe w stolicy muszą uzyskać rzeczywistą autonomię. Jednocześnie Hanoi musi stworzyć wystarczająco bezpieczne ramy prawne, aby chronić menedżerów, którzy odważą się myśleć i działać, wspierając w ten sposób podejmowanie wiodących decyzji inwestycyjnych, zwłaszcza w sektorze technologicznym.

Ostatecznie gospodarka państwowa musi odegrać kluczową rolę w transformacji modelu wzrostu z „brązowego” na „zielony”. Wiodąca rola przedsiębiorstw państwowych w Hanoi musi zostać zademonstrowana poprzez pionierskie opanowanie kluczowych platform technologicznych i zielonych rozwiązań.

Źródło: https://hanoimoi.vn/dot-pha-tu-the-che-quan-tri-den-con-nguoi-741990.html