Projekt autostrady Tuyen Quang – Phu Tho: Informacje muszą być poprawnie zrozumiane

Projekt drogi ekspresowej Tuyen Quang – Phu Tho ma ogromne znaczenie dla rozwoju społeczno- gospodarczego prowincji Tuyen Quang.

Tworzenie nowego impulsu rozwojowego dla regionu Northern Midlands and Mountains

Projekt jest realizowany zgodnie z uchwałą nr 11-NQ/TW z dnia 10 lutego 2022 r. Biura Politycznego w sprawie kierunku rozwoju społeczno-gospodarczego, zapewniającego obronę narodową i bezpieczeństwo w regionie północnych Midlands i Gór do roku 2030, z perspektywą do roku 2045; decyzją nr 2426/QD-TTg z dnia 28 grudnia 2015 r. Premiera zatwierdzającą korektę planu generalnego rozwoju społeczno-gospodarczego prowincji Tuyen Quang do roku 2020, uzupełnioną do roku 2025, oraz uchwałą Kongresu Delegatów Prowincjonalnego Komitetu Partii Tuyen Quang na kadencję 2015-2020 i kadencję 2020-2025.

Całkowity koszt inwestycji w projekt wynosi 3753 mld VND, z czego 2900 mld VND stanowi kapitał budżetu centralnego, a 853 mld VND – budżet lokalny. Okres realizacji projektu to lata 2021–2025, a Prowincjonalny Komitet Ludowy wyznaczył na inwestora Zarząd Projektu Inwestycji i Budowy Robót Ruchu Drogowego Prowincji Tuyen Quang (obecnie Zarząd Projektu Inwestycji i Budowy Robót nr 1 Prowincji Tuyen Quang). Budowa projektu rozpoczęła się 10 sierpnia 2021 r., a zakończyła się i została oddana do tymczasowej eksploatacji 24 grudnia 2023 r.

Po zainwestowaniu i wybudowaniu trasa otworzy nową przestrzeń rozwojową, pomoże rozszerzyć łączność regionalną, zmniejszyć obciążenie drogi krajowej nr 2, stworzyć szybkie połączenia komunikacyjne między regionem a stolicą Hanoi i kluczowym regionem gospodarczym Północnej Delty; pomóc prowincji Tuyen Quang przyciągnąć inwestycje, wykorzystać potencjał turystyki, usług, rozwoju miast i handlu; stworzyć sprzyjające warunki, które przyczynią się do szybkiego ukończenia systemu połączeń komunikacyjnych w celu promowania i efektywnego wykorzystania korytarza gospodarczego Ha Giang - Tuyen Quang - Phu Tho - Hanoi, łączącego centralny podregion ze stolicą Hanoi, portami bramnymi, deltą Rzeki Czerwonej i regionem południowo-zachodnich Chin, zgodnie z planowaniem regionu Północnych Midlands i Gór na lata 2021-2030, z wizją do 2050 r. zatwierdzoną przez Premiera.

Chociaż realizacja projektu napotkała wiele trudności i problemów w porównaniu z pierwotnym planem, projekt został ukończony 2 lata wcześniej i przyczynił się do wzrostu efektywności społeczno-gospodarczej, otworzył nowe możliwości rozwoju, rozszerzył powiązania regionalne, spełnił oczekiwania urzędników, członków partii i mieszkańców dwóch prowincji Tuyen Quang i Phu Tho w szczególności, a także prowincji regionu Northern Midlands and Mountains ogólnie. Obecnie projekt jest stabilnie realizowany, promując efektywność kapitału inwestycyjnego.

Poważnie rozwiąż istniejące problemy, zapewnij efektywność inwestycji

Zgodnie z wnioskiem z inspekcji nr 16/KL-TTr z dnia 23 października 2025 r. inspektoratu prowincji Tuyen Quang w sprawie kompleksowej inspekcji projektu inwestycyjnego budowy drogi ekspresowej Tuyen Quang – Phu Tho, łączącej się z drogą ekspresową Noi Bai – Lao Cai, wskazano szereg niedociągnięć i ograniczeń na etapie prac projektowych i szacunkowych, w procesie budowy oraz w wyborze wykonawców.

Jednocześnie, Wnioski z Inspekcji wskazały również przyczyny ograniczeń i trudności; wszystkie zalecenia jasno określały cele przezwyciężenia, uzupełnienia dokumentacji, obniżenia kosztów i uregulowania dodatkowych zobowiązań finansowych. W związku z tym, w odniesieniu do kosztów: Całkowita kwota zalecana przez Inspektorat do obniżenia to kwota niedokończonej objętości budowy i błędnie obliczonej szacowanej objętości (ponad 52 mld VND). W odniesieniu do zobowiązań finansowych: Wykonawcy są zobowiązani do zadeklarowania i uiszczenia dodatkowych opłat za udzielenie praw do eksploatacji kopalin, podatków od zasobów i opłat za ochronę środowiska (ponad 20 mld VND). W odniesieniu do przetargów: Główne niedociągnięcia to błędy w formularzach i procedurach (takie jak 1-godzinne opóźnienie w otwieraniu ofert, niezgodność kryteriów dokumentacji środowiskowej z formularzem).

Projekt drogi ekspresowej Tuyen Quang – Phu Tho jest zgodny z przepisami prawnymi dotyczącymi inwestycji publicznych.

Obecnie niektóre informacje dotyczące projektu budowy drogi ekspresowej Tuyen Quang – Phu Tho zawierają sformułowania i interpretacje danych, które mogą powodować poważne nieporozumienia w opinii publicznej, wpływając negatywnie na działania inwestora i podmiotów powiązanych. Niektóre informacje zawierają sformułowania takie jak „fałszywe deklarowanie objętości” i „seria naruszeń”; jednak zgodnie z wnioskiem z inspekcji nr 16 Inspektoratu Prowincji Tuyen Quang, cała przedstawiona treść to „ograniczenia” i „wady” w praktyce zawodowej, takie jak: nieprawidłowe obliczenie objętości, błędy arytmetyczne i proceduralne (1-godzinne opóźnienie w otwarciu ofert). Dlatego konieczne jest dokładne, kompletne i prawdziwe zrozumienie informacji o projekcie.

Według pana Hoang Van Hai, zastępcy dyrektora Zarządu Projektu Inwestycji Budowlanej nr 1 w prowincji Tuyen Quang, jednostka poważnie zaakceptowała całą treść Wniosku Inspektoratu prowincji Tuyen Quang i obecnie pilnie kieruje wdrożeniem zaleceń zawartych w Wniosku z Inspekcji. Jeśli chodzi o całkowity koszt proponowanego odliczenia w wysokości ponad 52 miliardów VND, jest to udana kontrola kosztów przez agencję państwową, inwestor zapewnia, że nie dojdzie do utraty kapitału budżetowego (w którym inwestor i wykonawca budowy wykryli i proaktywnie odliczyli 37,6 miliarda VND; podczas gdy Inspektorat Prowincjonalny wykrył i zalecił dalsze odliczenie w wysokości 15,1 miliarda VND). Wyjaśniając tę kwestię, według pana Hai: W momencie inspekcji dokumentacja nie została złożona do rozliczenia, ponieważ wykonawcy ją uzupełniali, więc przegląd inwestora nie był ostatnim razem przed złożeniem wniosku o zatwierdzenie rozliczenia. W odniesieniu do zobowiązań finansowych jest to środek mający na celu zapewnienie prawidłowego i wystarczającego wpływu do budżetu państwa, a nie stratę.

W podsumowaniu Inspekcji nr 16 stwierdzono również wyraźnie: „W trakcie realizacji projektu i odbioru wolumenu prac budowlanych inwestor, wykonawca robót budowlanych i firmy konsultingowe odkryli i proaktywnie obniżyli wartość kontraktu o łącznej wartości ponad 37,6 mld VND”. Jest to wynik samooceny i zarządzania kosztami przez Zarząd Projektu Inwestycji Budowlanej nr 1 w prowincji Tuyen Quang oraz jednostki, co świadczy o ich odpowiedzialności w zarządzaniu kapitałem inwestycyjnym, co zostało uznane przez Inspekcję.

„Jeśli chodzi o zmniejszenie wartości kontraktu w ramach pakietów ofertowych, jest to wartość przewidziana w dokumentacji rysunkowej, jednak z powodu braku realizacji i braku akceptacji płatności, musi ona zostać odliczona zgodnie z umową. Jest to normalny proces w procesie zarządzania projektem. Ponadto, niektóre pozycje zostały błędnie obliczone w projekcie, co zostało wykryte przez inwestora i inspektora podczas kontroli, więc nie było fałszywego oświadczenia o pobraniu pieniędzy” – potwierdził pan Hoang Van Hai, zastępca dyrektora Zarządu Projektu Inwestycji Budowlanej nr 1 w prowincji Tuyen Quang.

Według pana Hai, w odniesieniu do zobowiązania finansowego w wysokości ponad 20 miliardów VND, jest to zobowiązanie (opłata za prawa do eksploatacji złóż kopalin, podatek od zasobów naturalnych, opłata za ochronę środowiska), które – jak wynika z Wniosku z Inspekcji – wykonawcy robót budowlanych zaniżyli deklaracje i naruszyli przepisy dotyczące podatków i opłat. Pozycja ta ma na celu zapewnienie prawidłowego i pełnego poboru należności do budżetu państwa, a nie stanowi utraty kapitału inwestycyjnego projektu. W istocie, incydent wynika z faktu, że jednostki nie zadeklarowały i nie zapłaciły w pełni podatków, opłat i opłat za prawa budowlane, zgodnie z rzeczywistą wielkością robót budowlanych.

Dotychczasowy okres realizacji umów w ramach pakietów ofertowych wynosił do 31 grudnia 2025 r., zatem deklarowanie i uiszczanie zobowiązań podatkowych i opłat na rzecz państwa mieściło się w terminie i nie naruszało przepisów. Zgodnie z wnioskiem z kontroli wskazano również, że w momencie kontroli podmioty budowlane nie wywiązały się w pełni z obowiązku deklarowania i uiszczania podatków, opłat oraz opłat za prawa do eksploatacji kopalin. Zarząd Inwestycji Budowlanej nr 1 w prowincji Tuyen Quang pełni funkcję wzywającą wykonawców do uiszczania pełnej płatności do budżetu państwa, zgodnie z zaleceniami Inspektoratu Wojewódzkiego.

„Jeśli chodzi o treść przetargu, jednostka wyjaśniła istniejące problemy dotyczące przyczyn organizacji lub konieczności; jednostka zleciła odpowiednim jednostkom organizowanie przeglądów, uwzględnienie i realizację zaleceń i wniosków Wojewódzkiego Inspektoratu dotyczących Projektu” – dodał pan Hai.

Można potwierdzić, że projekt budowy drogi ekspresowej Tuyen Quang – Phu Tho, łączącej drogę ekspresową Noi Bai – Lao Cai, jest pierwszym projektem autostradowym realizowanym w prowincji Tuyen Quang (przechodząc przez prowincje Tuyen Quang i Phu Tho). Jest to kluczowy projekt, odgrywający bardzo ważną rolę i znaczenie dla rozwoju społeczno-gospodarczego prowincji Tuyen Quang. W trakcie procesu realizacji, Prowincjonalny Komitet Partii, Rada Ludowa, Komitet Ludowy i Prowincjonalny Komitet Frontu Ojczyzny regularnie zwracają uwagę na kierowanie odpowiednimi szczeblami, oddziałami, agencjami i jednostkami w celu skupienia zasobów, czasu i postępu; ściśle przestrzegają przepisów Partii, prawa stanowego oraz dyrektyw i instrukcji agencji centralnych, Państwowego Komitetu Sterującego ds. ważnych projektów krajowych i kluczowych projektów sektora transportu, aby znaleźć rozwiązania organizacyjno-organizacyjne zapewniające postęp i jakość projektu; nakazują agencjom, jednostkom i miejscowościom pełne, ścisłe i prawidłowe przestrzeganie przepisów prawnych dotyczących inwestycji publicznych.

Kim Tien

Source: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/du-an-cao-toc-tuyen-quang-phu-tho-thong-tin-can-duoc-hieu-dung-cd112ee/