Prognoza zapotrzebowania na ryż importowany na Filipinach w 2025 r.

Z powodu niemożności zaspokojenia popytu konsumentów przez krajową produkcję, Filipiny od lat są jednym z największych importerów ryżu na świecie. Prognozuje się, że w 2025 roku, w obliczu zmian klimatu, niekorzystnych warunków pogodowych oraz nieprzewidywalnych klęsk żywiołowych i epidemii, zapotrzebowanie Filipin na import ryżu utrzyma się na wysokim poziomie, a kraj ten pozostanie największym importerem ryżu na świecie.

1. Sytuacja w produkcji ryżu na Filipinach i prognoza na rok 2025

Filipiny to kraj rolniczy , zajmujący się również uprawą ryżu. Jednak przez wiele lat krajowa produkcja ryżu nie była w stanie zaspokoić popytu. Wiele badań wskazało na przyczyny tego stanu rzeczy, a jedną z nich, zidentyfikowaną przez Światową Organizację Żywności, jest to, że Filipiny – kraj składający się z tysięcy wysp – nie dysponują dużą ilością ziemi pod uprawę ryżu, zwłaszcza bez rozległych i żyznych równin estuariowych.

W ostatnich latach roczna produkcja krajowa na Filipinach, w zależności od warunków rolniczych i pogodowych, wynosiła od 19 do 20 milionów ton ryżu niełuskanego, co odpowiada około 12 do 13 milionom ton ryżu.

Według danych Ministerstwa Rolnictwa, krajowa produkcja ryżu na Filipinach w 2022 roku wyniosła około 19,75 mln ton, co odpowiada około 12,74 mln ton ryżu. W 2023 roku po raz pierwszy krajowa produkcja ryżu na Filipinach przekroczyła 20 mln ton ryżu niełuskanego (konkretnie 20,06 mln ton), co stanowi wzrost o 1,5% w porównaniu z 2022 rokiem i przewyższa szczyt osiągnięty w 2021 roku (19,96 mln ton). Jednak do 2024 roku krajowa produkcja ryżu na Filipinach osiągnęła jedynie 19,30 mln ton, co stanowi spadek w porównaniu z rokiem poprzednim.

Do 2025 roku, dzięki większemu wsparciu rządu i inwestycjom w rolników, krajowa produkcja ryżu na Filipinach ma osiągnąć 20,46 mln ton. Jednak nawet jeśli cel ten zostanie osiągnięty, ten niewielki wzrost nie pomoże Filipinom uniknąć niedoborów i uzależnienia od importu ryżu.

2. Konsumpcja i rezerwy ryżu na Filipinach oraz prognoza na rok 2025

Krajowe zapotrzebowanie na ryż na Filipinach ma tendencję wzrostową z roku na rok, z niecałych 15 milionów ton w 2019 roku do 17 milionów ton w 2024 roku. Całkowite krajowe spożycie ryżu na Filipinach w latach 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 i 2024 wyniosło odpowiednio 14,4 miliona ton, 14,8 miliona ton, 15,4 miliona ton, 16,1 miliona ton, 16,6 miliona ton i 17,2 miliona ton. Prognozuje się, że w 2025 roku krajowe zapotrzebowanie na ryż na Filipinach wyniesie około 17,8 miliona ton.

Ponadto, minimalne zapasy żywności wystarczające na 30 dni, aby zapewnić bezpieczeństwo żywnościowe kraju, wynoszą od około 1,0 do 1,2 miliona ton. Zatem całkowite zapotrzebowanie Filipin na ryż wynosi od około 18 do 19 milionów ton.

3. Popyt na import ryżu na Filipinach i prognoza na rok 2025

Ze względu na brak poprawy krajowej produkcji ryżu, przy jednoczesnym wzroście rocznego popytu konsumpcyjnego, ilość ryżu importowanego przez Filipiny rosła na przestrzeni lat. Przed czerwcem 2024 roku wprowadzenie 35% podatku od importu ryżu nieco ograniczyło konsumpcję i import ryżu na Filipiny, mimo że popyt na ryż zawsze był wysoki.

W latach 2019, 2020, 2021, 2022 i 2023 Filipiny zaimportowały odpowiednio 3,256 mln ton, 2,662 mln ton, 2,988 mln ton, 3,788 mln ton i 3,932 mln ton.

20 czerwca 2024 roku prezydent Ferdinand R. Marcos JR. podpisał dekret nr 62, który obniża cła importowe na wiele towarów. W przypadku ryżu cło importowe zostało obniżone z 35% do 15% i obowiązuje do 2028 roku. Można to uznać za posunięcie rządu Filipin mające na celu walkę z inflacją, zwłaszcza z ceną ryżu, która ma tendencję do ciągłego wzrostu na rynku. Obniżenie cła importowego spowodowało gwałtowny wzrost importu ryżu na Filipiny, który osiągnął rekordowy poziom 4,68 miliona ton w 2024 roku i oczekuje się, że będzie nadal rósł w 2025 roku, osiągając około 4,92 miliona ton.

W ostatnich latach Filipiny importowały ryż głównie z Wietnamu, z udziałem w rynku wynoszącym około 80–85%, z Tajlandii około 10%, a resztę z Indii, Pakistanu, Bangladeszu, Japonii i innych krajów. Rząd Filipin starał się również zdywersyfikować dostawy ryżu i ryżu importowanego, podpisując nawet umowę o współpracy w handlu ryżem z Kambodżą, choć umowa ta nie przyniesie znaczącej poprawy.

4. Import ryżu filipińskiego z Wietnamu i prognoza na rok 2025

Filipiny są tradycyjnym rynkiem zbytu dla wietnamskiego eksportu ryżu. W ostatnich latach wolumen i wartość wietnamskiego eksportu ryżu na Filipiny stanowiły od ponad 40% do prawie 45% wolumenu i wartości całkowitego wolumenu i wartości wietnamskiego eksportu ryżu. Od 2022 roku wietnamski eksport ryżu na rynek filipiński stale przekraczał 3–4 miliony ton rocznie. W 2022 roku osiągnie on 3,214 miliona ton, w 2023 roku 3,150 miliona ton, w 2024 roku około 4,150 miliona ton, a prognozy na 2025 rok wskazują na około 4,350 miliona ton.

Chociaż Filipiny podejmują wysiłki w celu dywersyfikacji źródeł dostaw, wietnamski ryż nadal będzie się prężnie rozwijał na rynku filipińskim, ponieważ ma on swoje mocne strony i jest konkurencyjny na rynku. Po pierwsze, wietnamski ryż charakteryzuje się odpowiednimi gatunkami, jakością i cenami, dzięki czemu jest konkurencyjny, odpowiada gustom konsumentów i może zaspokoić zróżnicowane potrzeby filipińskich konsumentów, zwłaszcza licznej grupy o średnich i niskich dochodach. Po drugie, stabilne dostawy ryżu do Wietnamu, odległość geograficzna, koszty i dogodny transport zaspokajają roczne zapotrzebowanie Filipin na import. Po trzecie, wiele wietnamskich przedsiębiorstw eksportujących ryż utrzymuje długoterminowe relacje handlowe z filipińskimi importerami ryżu, co buduje prestiż i zaufanie do eksportu ryżu z filipińskimi partnerami.

5. Nowa polityka dotycząca importu i spożycia ryżu na Filipinach

W 2022 roku Filipiny wprowadzą ogólny podatek importowy na ryż w wysokości 35% na ryż importowany ze wszystkich źródeł (w obrębie ASEAN i poza ASEAN). 20 czerwca 2024 roku prezydent Filipin Ferdinand R. Marcos wydał rozporządzenie wykonawcze nr 62, które przewiduje obniżenie podatków importowych na wiele produktów rolnych. W przypadku ryżu podatek importowy zostanie obniżony z 35% do 15%, obowiązując w przypadku ryżu importowanego ze wszystkich źródeł, do 2028 roku. Jest to posunięcie mające na celu radzenie sobie z inflacją, zwłaszcza że ceny ryżu na rynku mają tendencję do ciągłego wzrostu w 2024 roku. Oczekuje się, że obniżenie podatków importowych na ryż obniży koszty importu ryżu, przyczyniając się tym samym do obniżenia cen detalicznych ryżu na rynku krajowym. Jednakże, według obserwacji i ocen niektórych badaczy i filipińskich agencji zarządzających, obniżenie podatku importowego na ryż do 15% miało nieznaczny wpływ i nie obniżyło ceny detalicznej ryżu na rynku krajowym.

Aby kontrolować i dążyć do obniżenia ceny detalicznej ryżu, 20 stycznia 2025 r. Minister Rolnictwa zaproponował, a następnie uzyskał upoważnienie od rządu Filipin, nałożenie na importerów, sklepy detaliczne i sprzedawców ryżu obowiązku przestrzegania zasady „maksymalnej sugerowanej ceny detalicznej” (MSRP) nieprzekraczającej 58 pesos/kg ryżu. Ta polityka administracyjna w rzeczywistości nie przyniosła pozytywnego efektu w postaci obniżenia ceny detalicznej ryżu na rynku.

W związku z tym w lutym 2025 r., w oparciu o zmiany cen ryżu na rynku oraz na wniosek Krajowej Rady Koordynacji Cen (NPCC), Minister Rolnictwa ogłosił stan wyjątkowy w zakresie bezpieczeństwa żywnościowego w sektorze ryżu. Deklaracja ta pozwala Krajowemu Urzędowi ds. Żywności (NFA) na pełnienie swojej roli w koordynowaniu stabilizacji detalicznego rynku ryżu poprzez sprzedaż ryżu z rezerw krajowych na rynek po dotowanej cenie rządowej. Jednocześnie rząd Filipin zwrócił się również do właściwych organów o zbadanie i wyjaśnienie sytuacji wysokich cen detalicznych ryżu na rynku, w szczególności o zbadanie, czy istnieje zmowa lub zmowa w manipulowaniu rynkiem ryżu przez szereg dużych przedsiębiorstw lub kluczowych przedsiębiorstw w branży importu i eksportu ryżu.

Powyższe posunięcia polityczne rządu Filipin mają na celu z jednej strony znalezienie sposobu na obniżenie ceny detalicznej ryżu na rynku, aby biedni Filipińczycy mogli sobie na niego pozwolić, z drugiej strony mają na celu częściową realizację celu politycznego polegającego na obniżeniu ceny ryżu do „29 pesos/kg”, co prezydent Ferdinand R. Marcos Jr. ogłosił podczas kampanii wyborczej, a jednocześnie ustabilizowanie nastrojów wyborców podczas wyborów uzupełniających w 2025 r.

6. Ocena i prognoza

Z powyższych informacji i analiz wynika, że ​​w 2025 roku filipiński popyt na ryż pozostanie wysoki, prognozowany na poziomie około 4,92 mln ton, a nawet ponad 5 mln ton. Wietnamski ryż nadal będzie głównym źródłem importu Filipin. Działania Filipin mające na celu obniżenie cen detalicznych ryżu na rynku mogą wywołać niepewność lub doprowadzić do niższych niż oczekiwano zysków filipińskich importerów ryżu, co wpłynie na wietnamski eksport. Jednak filipiński popyt na ryż w 2025 roku i w kolejnych latach pozostanie wysoki, ponieważ w krótkim czasie Filipiny nie będą w stanie zwiększyć swoich krajowych mocy produkcyjnych, aby zaspokoić popyt krajowy, podczas gdy roczny popyt nadal rośnie.

Zatem rynek filipiński w 2025 roku i w latach kolejnych będzie nadal ważnym rynkiem eksportowym ryżu dla Wietnamu. Jednocześnie, w porównaniu z innymi krajami eksportującymi ryż, takimi jak Indie, Pakistan, Tajlandia, Japonia itd., ryż wietnamski nadal ma pewne atuty na rynku filipińskim. I czy nam się to podoba, czy nie, w nadchodzącym czasie Filipiny nadal będą uzależnione od dostaw ryżu z Wietnamu. Nie jest jednak wykluczone, że Filipiny znajdą nowe źródła dostaw ryżu, aby zmniejszyć swoją zależność od jedynego dostawcy ryżu, Wietnamu. Dlatego przedsiębiorstwa eksportujące ryż, oprócz wykorzystania nowych możliwości na nowych rynkach, muszą zwrócić uwagę na utrzymanie i zapewnienie pozycji eksportowej Wietnamu na Filipinach.

Przedsiębiorstwa eksportujące ryż muszą nadal współpracować z Ministerstwem Przemysłu i Handlu oraz Wietnamskim Biurem Handlowym na Filipinach, aby wdrażać programy promujące, propagujące i reklamujące wietnamskie produkty ryżowe. Należy nadal utrzymywać, stabilizować i stale podnosić jakość wietnamskiego ryżu, przyczyniając się w ten sposób do wzrostu wartości obrotów eksportowych. Konieczna jest dywersyfikacja produktów eksportowych ryżu, nie koncentrując się zbytnio na produktach ryżowych wysokiej jakości, przeznaczonych dla osób o wysokich dochodach, ale również wykorzystując potencjał ryżu średniej i niższej jakości, aby zaspokoić potrzeby dużej liczby osób o średnich i niskich dochodach.

---

Źródło: Biuro Handlowe Wietnamu na Filipinach

Source: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/du-bao-nhu-cau-nhap-khau-gao-cua-philippines-nam-2025.html