Wypłata środków publicznych jest jednym z najważniejszych zadań politycznych.

Takie są wytyczne premiera Pham Minh Chinha dotyczące przyspieszenia alokacji i wypłaty kapitału inwestycji publicznych w 2024 r. w niedawno wydanym komunikacie urzędowym nr 24/CD-TTg.

Truong Thinh Group Joint Stock Company buduje pakiet XL02, odcinek drogi ekspresowej Van Ninh-Cam Lo przez prowincję Quang Tri - Zdjęcie: TT

W pierwszych miesiącach 2024 roku rząd i premier zdecydowanie kierowali alokacją i wydatkami publicznych planów inwestycyjnych. Ministerstwa, oddziały, agencje centralne i lokalne poczyniły w tym zakresie znaczne wysiłki.

Do końca lutego 2024 r. szczegółowy podział środków w ramach planu kapitału inwestycji publicznych na rok 2024 osiągnął 94,9% planu; wypłata szacowana była na 9,13% planu, czyli więcej niż w analogicznym okresie w 2023 r. (6,97%). Jednakże kwota kapitału, która nie została jeszcze szczegółowo przydzielona, jest nadal dość duża (około 33 bilionów VND) dla 21 ministerstw, agencji centralnych i 43 miejscowości; 40 ministerstw, agencji centralnych i 26 miejscowości odnotowało wskaźniki wypłat w pierwszych dwóch miesiącach roku niższe od średniej krajowej, z czego 29 ministerstw i agencji centralnych nie dokonało jeszcze wypłaty środków z planu na rok 2024 (wskaźnik wypłat 0%).

Aby dążyć do wydatkowania kapitału inwestycji publicznych w 2024 r. z najwyższymi wynikami (ponad 95% planu wyznaczonego przez Premiera), Premier zwrócił się do ministrów, szefów agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych, innych agencji centralnych oraz przewodniczących Komitetów Ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie o promowanie odpowiedzialności, skupienie się na kierowaniu, przewodzeniu i wdrażaniu kluczowych zadań i rozwiązań w sposób bardziej radykalny, synchroniczny, szybki i skuteczny, w tym:

Dokładne zrozumienie i ścisłe wdrażanie wytycznych i polityki Partii, praw i polityki państwa, podnoszenie świadomości na wszystkich szczeblach i w każdym sektorze na temat roli i znaczenia inwestycji publicznych w rozwoju społeczno-gospodarczym; identyfikowanie wydatkowania inwestycji publicznych jako jednego z najważniejszych zadań politycznych, na którym należy się skupić i które należy traktować priorytetowo w zakresie przywództwa, kierunku i wdrażania.

Ministrowie, szefowie agencji na szczeblu ministerialnym, agencji rządowych, innych agencji centralnych oraz przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych ponoszą pełną odpowiedzialność przed rządem i premierem za kierowanie synchroniczną i skuteczną realizacją zadań i rozwiązań określonych w uchwale nr 01/NQ-CP z dnia 5 stycznia 2024 r. w sprawie głównych zadań i rozwiązań w celu wdrożenia planu rozwoju społeczno-gospodarczego i szacunku budżetu państwa na rok 2024; uchwałach regularnych posiedzeń rządu; instrukcjach przywódców rządu zawartych w decyzji nr 1603/QD-TTg z dnia 11 grudnia 2023 r. w sprawie przydzielenia planu inwestycyjnego budżetu państwa na rok 2024; dokumencie nr 380/VPCP-KTTH z dnia 17 stycznia 2024 r. w sprawie przydzielenia i wypłaty centralnego planu kapitałowego budżetu na rok 2024 i powiązanych dokumentów.

Ministerstwa, agencje centralne i lokalne:

Należy pilnie, bez dalszej zwłoki, przydzielić szczegółowe plany inwestycji kapitałowych budżetu państwa na rok 2024 zgodnie z przepisami; szczegółowy podział planów kapitałowych musi zapewniać skupienie, kluczowe punkty, a nie ich rozproszenie, zgodnie z możliwościami realizacji i wydatkowania oraz zgodnie z przepisami prawa dotyczącymi inwestycji publicznych.

Należy pilnie zaproponować rozwiązanie dotyczące zagospodarowania pozostałego, nieprzydzielonego kapitału budżetu centralnego w planie na rok 2024, przesłać je do Ministerstwa Planowania i Inwestycji, Ministerstwa Finansów i zaktualizować w krajowym systemie informacji o inwestycjach publicznych zgodnie z uchwałą rządu nr 28/NQ-CP z dnia 5 marca 2024 r.

Skupienie się na wdrażaniu elastycznych, kreatywnych, terminowych i skutecznych środków i rozwiązań, aby radykalnie promować wdrażanie i wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych, 03 Krajowe Programy Celowe; przyspieszenie postępów we wdrażaniu kluczowych i ważnych prac i projektów krajowych, autostrad, projektów międzyregionalnych mających skutki uboczne itp. Przyspieszenie postępu w wydatkowaniu kapitału inwestycji publicznych musi wiązać się z zapewnieniem jakości prac i projektów, unikaniem negatywności, strat i marnotrawstwa.

Stwórz szczegółowy plan wydatków dla każdego projektu i ściśle go przestrzegaj w każdym miesiącu i kwartale. Skoncentruj się na przyspieszeniu oczyszczania terenu i postępów budowy, usuwając trudności i przeszkody związane z gruntami i zasobami...

Wzmocnienie kontroli i nadzoru na miejscu, nakłanianie wykonawców i konsultantów do przyspieszenia postępów. Proaktywne weryfikowanie i transferowanie kapitału zgodnie z upoważnieniem między projektami o powolnym wydatkowaniu, a projektami o lepszej zdolności wydatkowej i niedoborze kapitału zgodnie z przepisami.

Wyznacz konkretnych liderów odpowiedzialnych za monitorowanie postępu wdrażania; ściśle monitoruj, szybko rozwiązuj trudności i bierz odpowiedzialność za wyniki wydatkowania środków w ramach każdego projektu; traktuj wyniki wydatkowania środków z inwestycji publicznych jako ważną podstawę przy corocznej ocenie i klasyfikacji poziomu realizacji przypisanych zadań przez kierowników agencji, jednostek i powiązanych zespołów oraz osoby prywatne.

Zdecydowane i proaktywne rozwiązywanie przeszkód i trudności oraz ich terminowe i skuteczne rozwiązywanie, zgodnie z przydzielonymi funkcjami, zadaniami i uprawnieniami; wdrożenie mechanizmu przydzielania zadań, przydzielania obowiązków oraz jasnej i szczegółowej koordynacji uprawnień i odpowiedzialności między agencjami i jednostkami w zakresie realizacji procedur inwestycyjnych. Dalsze promowanie i zwiększanie efektywności Specjalnej Grupy Roboczej ds. Wydatków Inwestycji Publicznych, kierowanej przez Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego.

Wzmocnienie dyscypliny i porządku w wypłacaniu publicznego kapitału inwestycyjnego; wprowadzenie surowych sankcji, zgodnie z przepisami, dla inwestorów, zarządów projektów, organizacji i osób, które celowo opóźniają postęp w alokacji kapitału, wdrażaniu i wypłacaniu publicznego kapitału inwestycyjnego; szybka wymiana kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego, którzy są niekompetentni, powolni, powodujący nękanie i kłopoty; zdecydowane zwalczanie negatywnych i korupcyjnych zachowań w zarządzaniu publicznym kapitałem inwestycyjnym...

Ponadto Premier powierzył również konkretne zadania odpowiednim ministerstwom, Kancelarii Rządu, Grupie Roboczej Premiera oraz delegacjom roboczym członków rządu, w zależności od ich funkcji, zadań i uprawnień, aby skutecznie wdrożyć alokację i wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych w 2024 r.

Źródło