Wypłata kapitału inwestycji publicznych: potrzeba dużej koncentracji i zdecydowanych działań

Chociaż plan inwestycji publicznych został przydzielony od początku roku, wiele pozycji projektów inwestycji publicznych oraz dwa krajowe programy docelowe (NTP) dotyczące zrównoważonej redukcji ubóstwa i rozwoju społeczno-ekonomicznego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie, realizowane w ramach Zespołu Zadaniowego nr 1, wciąż są opóźnione, a wskaźniki wydatkowania środków są niskie. Usunięcie „wąskich gardeł” utrudniających wydatkowanie kapitału, promowanie rozwoju społeczno-ekonomicznego i poprawa jakości życia mieszkańców to pilna i nieunikniona potrzeba prowincji w ostatnich miesiącach 2025 roku.

Powolny postęp wypłat

Według raportu Departamentu Finansów, w 2025 r. całkowity kapitał przeznaczony na publiczne projekty inwestycyjne i 2 krajowe programy docelowe dotyczące zrównoważonej redukcji ubóstwa, rozwoju społeczno -ekonomicznego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich w ramach Grupy Roboczej nr 1 wynosi 2 071 mld VND, co stanowi 12,9% całkowitego planu kapitałowego całej prowincji. Z tego kapitał na publiczne projekty inwestycyjne wynosi ponad 1 186 mld VND, a kapitał na 2 krajowe programy docelowe wynosi prawie 885 mld VND. Do 29 września wynik wypłaty osiągnął jedynie 45,4% planu. Z tego kapitał na inwestycje publiczne osiągnął 52%, a kapitał na 2 krajowe programy docelowe osiągnął tylko 37%. W porównaniu z celem 100% kapitału, który ma zostać wypłacony w 2025 r., wskaźnik ten jest nadal niski, co stwarza dużą presję na jednostki w ostatnich 3 miesiącach roku.

Budowa drogi łączącej autostradę Północ-Południe z drogą krajową nr 1 i portem Ca Na.

Pan Tran Ngoc Minh - Zastępca Dyrektora Departamentu Finansów powiedział, że niektóre jednostki mają wysokie wskaźniki wydatkowania, takie jak Departament Edukacji i Szkolenia (89%), Zarząd Projektów Rozwoju Prowincji (69%) i Khanh Hoa Medical College (100%). Jednak wiele miejsc jest nadal powolnych, takich jak Uniwersytet Khanh Hoa nie wypłacił środków, Wydział Technologii - Energii osiągnął tylko 19%, a Zarząd Projektów Inwestycji Budowlanych Prowincji osiągnął tylko 15%. Głównymi powodami są to, że prace związane z odszkodowaniami i oczyszczaniem terenu są nadal powolne; dwupoziomowy aparat samorządu lokalnego został właśnie zreorganizowany, więc nie jest stabilny; wiele gmin jest wyznaczonych jako inwestorzy, ale brakuje im wyspecjalizowanej rady ds. zarządzania projektami. Ponadto objętość dokumentów prawnych jest duża, transfer kapitału i danych jest nadal powolny; wskaźnik wydatkowania kapitału kariery krajowych programów docelowych jest niski, ponieważ został on dopiero co przydzielony i nadal utknął we wdrażaniu. Jeśli nie uda się znaleźć konkretnego rozwiązania, postępy w wypłatach środków w ostatnich miesiącach roku będą bardzo stresujące.

Wiele „wąskich gardeł” trzeba usunąć

Środki z krajowych programów docelowych mają szczególne znaczenie, nie tylko przyczyniając się do redukcji ubóstwa, ale także tworząc podstawy zrównoważonego rozwoju. Jednak na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach wiele szkół, stacji medycznych i niezbędnych projektów infrastrukturalnych wciąż czeka na dokończenie finansowania. Według informacji Departamentu Mniejszości Etnicznych i Religii, obecnie szereg kluczowych projektów boryka się z trudnościami, co zmniejsza tempo wydatkowania zarówno kapitału inwestycyjnego, jak i kapitału zawodowego. Zazwyczaj projekt krematorium we wsi Chung My (gmina Phuoc Dan) otrzymał w tym roku 10 miliardów VND, z czego wypłacono 6 miliardów VND (osiągając 60%), ale kapitał zawodowy w wysokości 20,1 miliarda VND nie został wypłacony z powodu problemów z procedurami oceny dokumentów przetargowych na zakup sprzętu. Sam projekt krematorium we wsi Tam Ngan (gmina Lam Son) pochłonął łącznie ponad 43 miliardy VND, z czego 23 miliardy VND stanowią inwestycje publiczne, a 18,4 miliarda VND – kapitał zawodowy. Do tej pory z publicznego kapitału inwestycyjnego wydano 7,3 miliarda VND (co stanowi 32%), głównie na podstawowe elementy budowlane. Kapitał zawodowy na zakup wyposażenia krematorium nie został jeszcze wypłacony, ponieważ dokumenty przetargowe oczekują na wycenę. Postępy w budowie są powolne, wypłaty odszkodowań i oczyszczenie terenu są nadal utrudnione. Istnieje ryzyko, że projekt nie zostanie ukończony w tym roku, jeśli nie zostanie przyspieszony.

Ludzie, chcąc zwiększyć dochody, hodują zwierzęta, aby zapewnić sobie kapitał i środki do życia w gminach górskich.
Na zdjęciu: Stado owiec w wiosce Dong Day, gmina My Son.

Sam projekt uprawy ziół leczniczych w regionie mniejszości etnicznych Bac Ai dysponuje kapitałem o wartości ponad 40 miliardów VND. Kapitał inwestycyjny jest wdrażany zgodnie z harmonogramem, ale kapitał zawodowy, mający wspierać osoby uczestniczące w tym modelu, nie został jeszcze wypłacony. Po zorganizowaniu jednostek administracyjnych prowincji, zarządzających dwupoziomowym samorządem lokalnym, zmieniono agencję przewodniczącego na szczeblu dystryktu. Prowincja powierzyła Departamentowi Finansów nadzór i koordynację działań sektorowych w celu ujednolicenia transferu kapitału zawodowego do Wojewódzkiej Rady ds. Zarządzania Projektami Inwestycji Budowlanych w celu terminowej realizacji.

Ponadto Departament Mniejszości Etnicznych i Religii apeluje do miejscowości na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich o szybkie przeznaczenie kapitału na wsparcie lokalnych źródeł utrzymania, z alokacją od 2 do 4 miliardów VND na gminę. Jednak po utworzeniu jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego i utworzeniu dwupoziomowych samorządów lokalnych, budżet na szczeblu powiatu nie został jeszcze przekazany gminie, a determinacja inwestora między Komitetem Ludowym Gminy a wydziałami funkcjonalnymi jest nadal niejasna, co powoduje powolny postęp w wydatkowaniu środków.

Na spotkaniu w sprawie wypłaty publicznych projektów inwestycyjnych i dwóch wyżej wymienionych krajowych programów docelowych w ramach Grupy Roboczej nr 1, towarzysz Nguyen Long Bien - Członek Stałego Komitetu Prowincjonalnej Partii, Stały Wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego zwrócił się do departamentów, oddziałów i miejscowości o proaktywne wdrażanie projektów, jak tylko plan kapitałowy zostanie przydzielony; przygotowanie dokumentów, jasne przypisanie obowiązków do każdego departamentu; ścisłą współpracę z miejscowościami w zakresie odszkodowań i oczyszczania terenu; przyspieszenie postępu budowy, akceptacji i płatności objętości. Jednocześnie, przydzielenie Departamentowi Rolnictwa i Środowiska, Departamentowi Mniejszości Etnicznych i Religii pilnego szczegółowego przydzielenia nieprzydzielonego kapitału, przeglądu rzeczywistych potrzeb w celu dostosowania i zwrotu niewykorzystanego kapitału do budżetu centralnego; nasilenie propagandy, szkoleń, monitorowania i wzywanie miejscowości do skutecznego wdrażania. Miejscowości i Centrum Rozwoju Funduszu Ziemi Prowincjonalnej wzmacniają koordynację, koncentrują się na usuwaniu przeszkód w oczyszczaniu terenu projektów; zmobilizować udział całego systemu politycznego, zwiększyć doświadczoną kadrę i zminimalizować sytuację projektów oczekujących na ziemię.

Mając na uwadze determinację do wydatkowania 100% przydzielonego kapitału zgodnie z wytycznymi liderów prowincji, agencje i samorządy muszą się bardzo skoncentrować, pokonać istniejące problemy i jednomyślnie usunąć „wąskie gardła”, aby kapitał mógł zostać wkrótce wypłacony, co przyczyni się do rozwoju społeczno-gospodarczego i poprawy życia ludzi.

Towarzyszu NGUYEN LONG BIEN – Członku Stałego Komitetu Prowincjonalnego Partii, Stałego Wiceprzewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego : Każda jednostka musi uważnie monitorować, zdecydowanie i proaktywnie rozwiązywać trudności, aby dążyć do wydatkowania 100% przydzielonego kapitału. Jest to miara zdolności zarządzania i ducha działania.

Pan Tuan

Source: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202510/giai-ngan-von-dau-tu-cong-can-tap-trung-cao-do-hanh-dong-quyet-liet-274162c/