Jeśli te „wąskie gardła” nie zostaną wkrótce usunięte, będą miały bezpośredni wpływ na postęp projektów i prawa ludzi.
Najpoważniejszym problemem jest niewystarczająca polityka odszkodowań, wsparcia i przesiedleń. Chociaż stosowanie tabel cen gruntów i współczynników korygujących początkowo ujednoliciło metodę obliczeń, różnica między ustalonymi przez państwo cenami odszkodowań a cenami rynkowymi w wielu obszarach miejskich doprowadziła do porównań i wzrostu liczby skarg.
Ponadto wiele projektów, nawet gdy przedsiębiorstwa samodzielnie negocjują wycinkę terenu i osiągają 70–80% ukończenia, pozostaje w martwym punkcie z powodu braku jasnego mechanizmu postępowania z pozostałym obszarem, co prowadzi do opóźnień w realizacji projektów.
Podobnie procedury podziału gruntów, ich konsolidacji i zmiany przeznaczenia gruntów, mimo że są regulowane, podlegają różnym interpretacjom w zależności od lokalizacji, co wydłuża czas rozpatrywania spraw i zwiększa koszty społeczne.
Trudności te stwarzają potrzebę terminowego „narzędzia prawnego”, które umożliwi ujednolicenie rozumienia, usunięcie niedoskonałości w stosowaniu przepisów oraz stworzenie synergii między przepisami a praktyką.
Projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie usunięcia trudności we wdrażaniu ustawy o gruntach, przedłożony przez rząd 18 listopada 2025 r., ma na celu rozwiązanie tych problemów. Jednym z istotnych elementów projektu jest doprecyzowanie przypadków, w których państwo może odzyskać grunty, zwłaszcza w interesie narodowym i publicznym. Jest to wrażliwy obszar, który wymaga przejrzystości, surowości i zapobiegania nadużyciom, zapewniając harmonijną równowagę interesów między państwem, obywatelami i przedsiębiorstwami. Propozycja odzyskania gruntów pod projekty, w których znaczna część obszaru została już uzgodniona, pomoże wielu projektom zakończyć ich długotrwały „zastój”.
Projekt przewiduje również skrócenie czasu publikacji planów rekompensat i organizacji dialogów, co przyczyni się do zmniejszenia opóźnień spowodowanych długotrwałymi procedurami; proponuje się zniesienie wymogu podziału gruntów przy zmianie przeznaczenia części działki, co skróci procedury dla mieszkańców. Ponadto, doprecyzowanie podstaw naliczania opłat za użytkowanie gruntów, czasu ustalania ceny oraz mechanizmu zwolnień i obniżek zapewni jednolitość i przejrzystość w zarządzaniu finansami gruntowymi.
Komisja Gospodarcza i Finansowa Zgromadzenia Narodowego podkreśliła jednak, że każdy wpływ na prawa i własność obywateli wymaga starannej oceny. Zniesienie ograniczeń musi jednocześnie zapewnić dyscyplinę i uniknąć „luzowania”, które mogłoby prowadzić do ryzyka prawnego lub bardziej złożonych procesów sądowych.
Aby Ustawa o gruntach z 2024 roku rzeczywiście weszła w życie, konieczne są zdecydowane i odpowiedzialne działania. Po pierwsze, samorządy muszą przyspieszyć tworzenie krajowej bazy danych o gruntach, zapewniając kompletne, spójne i spójne informacje. Dokładne dane zwiększą przejrzystość procedur, znacznie skrócą czas przetwarzania i zapobiegną błędom. Jednocześnie należy zwiększyć odpowiedzialność liderów w zakresie oczyszczania gruntów.
W rzeczywistości wiele projektów pokazuje, że unikanie odpowiedzialności i brak zdecydowania spowalniają ogólny postęp. W szczególności dialog z mieszkańcami musi stać się obowiązującą zasadą w procesie przejmowania gruntów. Wczesny, otwarty dialog oparty na jasnych informacjach jest warunkiem wstępnym do budowania konsensusu i ograniczania liczby skarg.
Stosowanie tabel cen gruntów również wymaga ścisłego nadzoru. Rada ds. wyceny gruntów musi działać niezależnie, zapewniając, że ceny gruntów są zbliżone do wartości rynkowej, unikając strat budżetowych i ograniczając niezadowolenie społeczne. Jednocześnie należy promować cyfryzację procedur administracyjnych w sektorze gruntów, co oznacza ograniczenie bezpośrednich kontaktów, a tym samym redukcję kosztów i przypadków korupcji.
A co najważniejsze, wymaga to determinacji każdego ministerstwa, sektora i miejscowości, konsensusu społeczeństwa i ducha praworządności w całym społeczeństwie, aby polityka gruntowa stała się prawdziwą siłą napędową zrównoważonego rozwoju.
Source: https://hanoimoi.vn/go-diem-nghen-trong-luat-dat-dai-724083.html
Komentarz (0)