Usuwanie „wąskich gardeł” w celu dystrybucji kapitału zawodowego

Zgodnie ze sprawozdaniem Ministerstwa Finansów na dzień 31 października całkowity wypłacony kapitał budżetu centralnego na realizację krajowych programów docelowych wyniósł 1 132,37 / 3 508,28 mld VND, co stanowi 32,3% przydzielonego planu kapitałowego.

Podczas gdy kapitał inwestycyjny na rozwój (budowa infrastruktury) osiągnął średnio 45,4% (727,3 mld VND), kapitał zawodowy (wsparcie produkcji i środków do życia) stał się największym „wąskim gardłem” na poziomie zaledwie 21,3% (405 mld VND).

Wyniki wypłat wyraźnie wskazują na różnice pomiędzy przepływami kapitału.

Pod względem programów, Nowy Program Rozwoju Obszarów Wiejskich ma najwyższy wskaźnik wypłat, sięgający 52,5%. Z kolei dwa kluczowe programy: Rozwój Społeczno -Ekonomiczny Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich oraz Zrównoważona Redukcja Ubóstwa, borykają się z wieloma trudnościami, a wskaźniki wypłat wynoszą odpowiednio zaledwie 28,4% i 30,7%.

Przyczyną opóźnienia są nie tylko czynniki obiektywne, takie jak klęski żywiołowe, które miały miejsce w lipcu, sierpniu i wrześniu, ale także trudności w zakresie mechanizmów i zdolności wdrażania na szczeblu lokalnym.

Największym problemem jest obecnie potencjał wykonawcy i przygotowanie terenu pod budowę, a zwłaszcza procedury związane z przekształceniem przeznaczenia gruntów leśnych. Przykładowo, w gminie Phinh Ho, aby wyłonić wykonawcę, trzeba było trzykrotnie ogłaszać przetarg. Dodatkowo, deszczowa pogoda również wpływa na postęp prac związanych z ruchem drogowym. Jesteśmy jednak zobowiązani do dołożenia wszelkich starań, aby osiągnąć wskaźnik wydatkowania przekraczający 90% planowanego budżetu.
Pan Tran Xuan Cuong – Dyrektor Zarządu ds. Inwestycji Budowlanych Obszaru Nghia Lo

Na szczeblu gminnym również rozlokowanie kapitału zawodowego napotyka na trudności ze względu na brak beneficjentów zgodnie z przepisami.

Pan Tran Trung Kien, przewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Bao Ha, powiedział: „Jeśli chodzi o kapitał na podstawowe inwestycje budowlane, gmina przyspiesza proces akceptacji. Jednak kapitał zawodowy napotyka na poważne przeszkody w postaci beneficjentów. Na przykład projekt osiedla mieszkaniowego o docelowym budżecie 9 miliardów VND nie został zrealizowany z powodu przepisów. Zaproponowaliśmy przeniesienie tego kapitału na inne, bardziej realne projekty, aby zapewnić postęp”.

Ponadto, układ jednostek administracyjnych i zmiana modelu zarządzania spowodowały również przeciążenie aparatu gminnego, a nowo przeniesione kadry nie zdążyły jeszcze opanować zadania.

W obliczu pilnych potrzeb, zwłaszcza że rok budżetowy 2025 dobiega końca, władze prowincji uznały, że wypłata środków na programy o zasięgu krajowym jest nie tylko zadaniem ekonomicznym, ale również kluczowym zadaniem politycznym .

Zgodnie z dominującym stanowiskiem władz prowincji nie należy obwiniać czynników obiektywnych, lecz bezpośrednio przyglądać się subiektywnym ograniczeniom na etapie wdrażania, aby móc znaleźć terminowe rozwiązania.

Prowincjonalny Komitet Ludowy zwrócił się do władz lokalnych z prośbą o dokonanie przeglądu i sporządzenie raportu do Departamentu Finansów w celu jego syntezy, która zostanie przedłożona prowincji do rozpatrzenia pod kątem upoważnienia decyzji inwestycyjnych na szczeblu gminnym, co pozwoliłoby na natychmiastowe usunięcie „wąskiego gardła” w uprawnieniach.

Jednocześnie inwestorzy muszą zobowiązać się do przestrzegania konkretnego harmonogramu realizacji projektu i ścisłego przestrzegania miesięcznych terminów składania sprawozdań do 6-go dnia miesiąca, aby prowincja mogła dokonać terminowych korekt.

Dokładność ta objęła również wyspecjalizowane departamenty i oddziały. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydało dokument, w którym wskazano powołanie Rad Zarządzających na szczeblu gmin, aby ustabilizować aparat organizacyjny po fuzji. W szczególności, z uwagi na swoją stałą rolę, Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska proaktywnie zaproponowało dostosowanie i uzupełnienie ponad 50 miliardów VND nieprzydzielonego lub trudnego do rozdysponowania kapitału publicznego, aby uzyskać bardziej realne środki.

Ponadto w listopadzie 2025 r. prowincja powołała międzysektorowe grupy robocze, które będą pracować bezpośrednio u podstaw. Celem jest „prowadzenie i kierowanie” projektami, które utknęły w dokumentach na miejscu, a także zdecydowane transferowanie kapitału z miejscowości o powolnej absorpcji kapitału do miejscowości o dobrej zdolności absorpcji kapitału, zapewniając maksymalne korzyści mieszkańcom obszarów beneficjentów.

Komentarz (0)