Rozplątywanie węzłów w rozwoju mieszkań socjalnych.

Tạp chí Doanh Nghiệp•23/03/2024

[reklama_1]

Bezpośrednio po spotkaniu w sprawie ratowania rynku nieruchomości, które odbyło się 16 marca, premier , wraz z Zespołem Zadaniowym Premiera, 63 prowincjami i miastami, systemem bankowym i społecznością przedsiębiorców z branży nieruchomości, skupili się na rozwiązaniu konkretnych trudności związanych z mieszkalnictwem socjalnym, mieszkalnictwem pracowniczym i mieszkalnictwem dla osób o niskich dochodach.

Niedobór podaży

Zgodnie ze sprawozdaniem Ministerstwa Budownictwa dotyczącym wyników realizacji Projektu „Inwestowanie w budowę co najmniej 1 miliona lokali mieszkalnych socjalnych dla osób o niskich dochodach i pracowników parków przemysłowych w okresie 2021–2030”, bezpośrednio po zatwierdzeniu Projektu przez Prezesa Rady Ministrów decyzją nr 338/QD-TTg z dnia 3 kwietnia 2023 r., rząd i Prezes Rady Ministrów polecili Ministerstwu Budownictwa oraz innym ministerstwom, sektorom i samorządom skoncentrowanie się na realizacji Projektu na podstawie ich uprawnień.

W Uchwale nr 01/NQ-CP z dnia 5 stycznia 2024 r. w sprawie „Kluczowych zadań i rozwiązań służących realizacji planu rozwoju społeczno -gospodarczego oraz preliminarza budżetu państwa na rok 2024” Rząd wyznaczył cel polegający na oddaniu do użytku 130 tys. lokali socjalnych w całym kraju do 2024 r.

Do końca marca 2024 roku w całym kraju zaplanowano 1249 gruntów o łącznej powierzchni 8390 hektarów pod budownictwo socjalne, co stanowi wzrost o 5031 hektarów w porównaniu z rokiem 2020. Do tej pory w całym kraju zrealizowano 499 projektów budownictwa socjalnego, obejmujących ponad 411 250 lokali. Spośród nich ukończono 71 projektów obejmujących 37 868 lokali; rozpoczęto budowę 127 projektów obejmujących 107 896 lokali; a 301 projektów obejmujących 265 486 lokali uzyskało pozwolenia na budowę.

Dzięki silnemu kierownictwu i wsparciu ze strony rządu, premiera oraz zaangażowaniu ministerstw, sektorów i samorządów, rozwój budownictwa socjalnego sprawił, że wiele miejscowości aktywnie przyciągnęło inwestycje i szybko rozpoczęło budowę. W szczególności, pakiet kredytowy o wartości 120 000 miliardów VND na budownictwo socjalne został przeznaczony przez banki na udzielenie kredytów na 15 projektów o łącznej wartości około 7 000 miliardów VND. Z tej puli, 8 projektów w 7 miejscowościach otrzymało już wypłaty o łącznej wartości około 640 miliardów VND.

Jednakże statystyki Ministerstwa Budownictwa pokazują, że oprócz miejscowości, w których wdrożono dobre praktyki i w których projekty w ramach Programu postępują szybciej, wiele miejscowości, mimo że ma duże zapotrzebowanie na mieszkania socjalne ze względu na koncentrację stref przemysłowych i dużą liczbę pracowników, nadal odnotowuje ograniczone inwestycje w budowę mieszkań socjalnych w porównaniu z wyznaczonymi celami.

Powody podane przez Ministerstwo Budownictwa są następujące: mechanizmy i zasady rozwoju mieszkań socjalnych i mieszkań komunalnych nie spełniły praktycznych potrzeb i nie zostały uzupełnione lub zmienione w odpowiednim czasie w początkowej fazie projektu; procedury dotyczące inwestycji i budowy oraz określania warunków zakupu, dzierżawy z opcją zakupu i wynajmu mieszkań socjalnych są nadal skomplikowane i długotrwałe; a preferencyjne zasady dla inwestorów w projekty mieszkań socjalnych i mieszkań komunalnych, które zostały wydane, nie są wystarczająco atrakcyjne…

Ponadto uchwalone ustawy: Prawo mieszkaniowe z 2023 r., Prawo dotyczące działalności w sektorze nieruchomości z 2023 r., Prawo gruntowe z 2024 r. itd. wprowadziły wiele mechanizmów i zasad mających na celu usunięcie trudności, uproszczenie procedur administracyjnych i zwiększenie zachęt dla inwestorów, rolników i sił zbrojnych, umożliwiając im korzystanie z dodatkowych zasad dotyczących mieszkań pracowniczych w strefach przemysłowych oraz łagodząc przepisy i warunki otrzymywania mieszkań socjalnych. Jednak te przepisy wejdą w życie dopiero 1 stycznia 2025 r.

Z drugiej strony wiele miejscowości nie zwróciło uwagi na rozwój budownictwa socjalnego i mieszkań dla pracowników przemysłowych, nie uwzględniło celów dotyczących rozwoju budownictwa socjalnego i mieszkań dla pracowników przemysłowych w swoich pięcioletnich i rocznych planach rozwoju społeczno-gospodarczego oraz nie określiło jasno funduszu gruntowego na rozwój budownictwa socjalnego w planowaniu parków miejskich i przemysłowych, oprócz 20% gruntów przeznaczonych pod budownictwo socjalne w projektach budownictwa komercyjnego.

Co więcej, wiele miejscowości nie wykazało się determinacją ani proaktywnością w realizacji zadań przypisanych do Projektu; nie przedstawiły one planu wdrożenia Projektu, który zapewniłby osiągnięcie celów. Warto zauważyć, że niektóre kluczowe miejscowości, pomimo dużego zapotrzebowania na mieszkania socjalne, ograniczyły inwestycje w nie w porównaniu z celami Projektu do 2025 roku…

Pilne rozwiązania w zakresie rozwoju budownictwa socjalnego.

Według statystyk Ministerstwa Budownictwa, w kilku miejscowościach w ostatnim okresie zatwierdzono wiele projektów inwestycyjnych, ale władze lokalne nie zwróciły uwagi na wybór inwestorów do realizacji projektów ani nie ułatwiły tego procesu. Kapitał kredytowy w wysokości 120 000 mld VND, przyznany na mocy Uchwały Rządowej nr 33/NQ-CP, nie został efektywnie wypłacony z powodu ograniczonej liczby publikacji listy kwalifikujących się projektów budownictwa socjalnego…

W związku z tym, aby osiągnąć ten cel, Ministerstwo Budownictwa proponuje, aby ministerstwa, sektory i samorządy koordynowały i pilnie realizowały zadania wyznaczone przez Prezesa Rady Ministrów w Projekcie. W szczególności należy skupić się na opracowaniu rozporządzeń wykonawczych do Ustawy o budownictwie mieszkaniowym, Ustawy o obrocie nieruchomościami, Ustawy o gruntach, Ustawy o instytucjach kredytowych oraz na nowelizacji przepisów podatkowych… w celu zapewnienia spójności prawnej; a także na realizacji zadań wyznaczonych w Projekcie w celu rozwiązania trudności i przeszkód związanych z procedurami inwestycyjnymi, zwolnieniami z opłat za użytkowanie gruntów, planowaniem, alokacją gruntów oraz rozwojem budownictwa mieszkaniowego dla pracowników…

Władze lokalne muszą pilnie opracować, zrewidować i uzupełnić swoje programy i plany rozwoju budownictwa mieszkaniowego, jasno określając cele dotyczące budownictwa socjalnego dla osób o niskich dochodach, pracowników parków przemysłowych i członków sił zbrojnych; dokonać przeglądu i uzupełnić planowanie urbanistyczne i planowanie parków przemysłowych, aby zapewnić przeznaczenie wystarczającej ilości gruntów pod zabudowę mieszkaniową…

Na niedawnej konferencji zorganizowanej przez rząd w celu rozwiązania trudności i promowania rozwoju budownictwa socjalnego, premier Pham Minh Chinh potwierdził, że polityka i wytyczne Partii i Państwa zakładają budowę kraju w oparciu o trzy główne filary: socjalistyczną demokrację, socjalistyczne rządy prawa i socjalistyczną gospodarkę rynkową. Mieszkalnictwo jest jednym z tych trzech filarów zabezpieczenia społecznego, zapewniając „stabilny dom, który jest niezbędny do udanej kariery”. Dlatego rząd skoncentrował się na rozwoju budownictwa socjalnego, zatwierdzając projekt „Inwestycja w budowę co najmniej 1 miliona mieszkań socjalnych dla osób o niskich dochodach i pracowników parków przemysłowych w latach 2021–2030”.

Bank Państwowy Wietnamu aktywnie kierował wdrażaniem pakietu kredytowego o wartości 120 bilionów VND na pożyczki na budownictwo socjalne. Ministerstwa, sektory i samorządy aktywnie wdrażały program, jednak rezultaty nie były zgodne z oczekiwaniami. W duchu stawienia czoła prawdzie, premier zwrócił się do ministerstw, sektorów i samorządów o skupienie się na ocenie rezultatów, ograniczeń oraz przyczyn obiektywnych i subiektywnych oraz o zaproponowanie rozwiązań mających na celu przezwyciężenie trudności i promowanie rozwoju budownictwa socjalnego. W szczególności powinny one dokonać przeglądu polityk, instytucji i podejść; planowania, alokacji gruntów i zasobów finansowych na rzecz rozwoju budownictwa socjalnego.

Według raportu informacyjnego

Źródło