Usuwanie „wąskiego gardła” w rozwoju budownictwa socjalnego

[reklama_1]

Bezpośrednio po spotkaniu poświęconym ratowaniu rynku nieruchomości, które odbyło się 16 marca, premier i jego grupa robocza, 63 prowincje i miasta, system bankowy oraz społeczność przedsiębiorców z branży nieruchomości skupili się na rozwiązaniu problemów w zakresie mieszkań socjalnych (NOXH), mieszkań pracowniczych (NOCN) i mieszkań dla osób o niskich dochodach (TNT).

Niedobór dostaw

Zgodnie ze sprawozdaniem Ministerstwa Budownictwa dotyczącym wyników realizacji Projektu „Inwestowanie w budowę co najmniej 1 miliona mieszkań socjalnych dla pracowników TNT i parku przemysłowego w latach 2021–2030”, bezpośrednio po zatwierdzeniu Projektu przez Prezesa Rady Ministrów decyzją nr 338/QD-TTg z dnia 3 kwietnia 2023 r., Rząd i Prezes Rady Ministrów polecili Ministerstwu Budownictwa, ministerstwom, oddziałom i samorządom skoncentrowanie się na realizacji Projektu na podstawie ich uprawnień.

W Uchwale nr 01/NQ-CP z dnia 5 stycznia 2024 r. w sprawie „Głównych zadań i rozwiązań służących realizacji Planu rozwoju społeczno -gospodarczego oraz preliminarza budżetu państwa na rok 2024” Rząd wyznaczył cel polegający na oddaniu do użytku 130 tys. mieszkań socjalnych w całym kraju do 2024 r.

Do końca marca 2024 r. w całym kraju zaplanowano 1249 działek o powierzchni 8390 hektarów pod budownictwo socjalne, co stanowi wzrost o 5031 hektarów w porównaniu z rokiem 2020. W wyniku dotychczasowej realizacji projektów budownictwa socjalnego w całym kraju zrealizowano 499 projektów budownictwa socjalnego o powierzchni ponad 411 250 lokali. Z tego 71 projektów, obejmujących 37 868 lokali, zostało ukończonych; rozpoczęto budowę 127 projektów, obejmujących 107 896 lokali; zatwierdzono do realizacji polityki inwestycyjnej 301 projektów, obejmujących 265 486 lokali.

Dzięki zdecydowanemu kierownictwu rządu, premiera oraz zaangażowaniu ministerstw, oddziałów i samorządów, rozwój budownictwa socjalnego w ostatnich latach przyciągnął inwestycje i został szybko rozpoczęty w wielu miejscowościach. W szczególności banki przeznaczyły pakiet kredytowy w wysokości 120 000 miliardów VND na kredyty na budownictwo socjalne na 15 projektów, na kwotę około 7 000 miliardów VND, z czego 8 projektów w 7 miejscowościach zostało wypłaconych kapitałem w wysokości około 640 miliardów VND.

Jednak według statystyk Ministerstwa Budownictwa, oprócz kilku miejscowości, które dobrze sobie radzą i przyspieszyły postęp projektów zgodnie z Projektem, jest nadal wiele miejscowości, które, chociaż mają duże zapotrzebowanie na mieszkania socjalne ze względu na koncentrację wielu parków przemysłowych i dużą liczbę pracowników, to inwestycje w budowę mieszkań socjalnych są nadal ograniczone w porównaniu z wyznaczonym celem.

Powody wskazane przez Ministerstwo Budownictwa są następujące: Mechanizm i polityka rozwoju budownictwa socjalnego i budownictwa przemysłowego nie odpowiadają praktycznym potrzebom i nie zostały uzupełnione lub zmienione w odpowiednim czasie w początkowej fazie projektu; procedury inwestowania w budownictwo, ustalania warunków zakupu, sprzedaży ratalnej i wynajmu mieszkań socjalnych są nadal skomplikowane i długotrwałe; preferencyjne zasady dla inwestorów projektów budownictwa socjalnego i budownictwa przemysłowego, które zostały wydane, nie są wystarczająco atrakcyjne...

Ponadto uchwalono ustawę mieszkaniową z 2023 r., ustawę o obrocie nieruchomościami z 2023 r., ustawę gruntową z 2024 r., które zawierają wiele mechanizmów i zasad mających na celu usunięcie trudności, ograniczenie procedur administracyjnych, zwiększenie zachęt dla inwestorów, rolników i sił zbrojnych do korzystania z dodatkowych zasad dotyczących zakwaterowania pracowników w parkach przemysłowych, ograniczenie przepisów i warunków korzystania z mieszkań socjalnych... ale nowe prawa wejdą w życie dopiero 1 stycznia 2025 r.

Z drugiej strony, wiele miejscowości nie przywiązywało wagi do rozwoju budownictwa socjalnego, budownictwa przemysłowego i pracowników parków przemysłowych. Nie uwzględniono celów rozwoju budownictwa socjalnego i parków przemysłowych w 5-letnich i rocznych planach rozwoju społeczno-gospodarczego. Nie określono jasno funduszy gruntowych na rozwój budownictwa socjalnego w planowaniu miejskim i parków przemysłowych, oprócz 20% funduszu gruntów pod budownictwo socjalne w projektach budownictwa komercyjnego.

Ponadto wiele miejscowości nie wykazało się determinacją i proaktywnością w realizacji zadań przypisanych do Projektu; nie opracowało Planu Wdrażania Projektu, który zapewniłby realizację celów. Warto zauważyć, że niektóre kluczowe miejscowości, mimo dużego zapotrzebowania na mieszkania socjalne, ograniczyły inwestycje w nie w porównaniu z celami Projektu do 2025 roku.

Pilne rozwiązania dla rozwoju budownictwa socjalnego

Również według statystyk Ministerstwa Budownictwa, w wielu miejscowościach w ostatnim czasie zatwierdzono wiele projektów inwestycyjnych, ale władze lokalne nie przywiązywały do tego wagi i nie stworzyły sprzyjających warunków do wyboru inwestorów, którzy zrealizowaliby inwestycje budowlane. Kapitał kredytowy w wysokości 120 000 mld, zgodnie z Uchwałą nr 33/NQ-CP Rządu, nie został skutecznie wypłacony z powodu ograniczonego ogłaszania listy mieszkań socjalnych kwalifikujących się do kredytów...

W związku z tym, aby osiągnąć ten cel, Ministerstwo Budownictwa zaleca ministerstwom, oddziałom i samorządom koordynację i pilną realizację zadań wyznaczonych przez Prezesa Rady Ministrów w Projekcie. W szczególności należy skoncentrować się na opracowaniu rozporządzeń regulujących prawo mieszkaniowe, prawo o obrocie nieruchomościami, prawo gruntowe, ustawę o instytucjach kredytowych, nowelizację przepisów podatkowych… w celu zsynchronizowania regulacji prawnych; skoncentrować się na realizacji zadań wyznaczonych w Projekcie w celu usunięcia trudności i przeszkód w procedurach inwestycyjnych, zwolnieniu z opłat za użytkowanie gruntów, planowaniu, alokacji gruntów, rozwoju mieszkań pracowniczych…

Władze lokalne muszą pilnie opracować, zmienić i uzupełnić lokalne programy i plany rozwoju budownictwa mieszkaniowego, jasno określić cele w zakresie mieszkań socjalnych dla pracowników migrujących, pracowników parków przemysłowych i ludowych sił zbrojnych; dokonać przeglądu i uzupełnić planowanie urbanistyczne i planowanie parków przemysłowych, zapewniając wystarczającą ilość gruntów pod zabudowę mieszkaniową socjalną...

Na niedawnej konferencji rządowej poświęconej usuwaniu trudności i promowaniu rozwoju budownictwa socjalnego, premier Pham Minh Chinh potwierdził, że polityka i wytyczne naszej Partii i Państwa zakładają budowę kraju w oparciu o trzy główne filary: socjalistyczną demokrację, socjalistyczne państwo prawa oraz socjalistyczną gospodarkę rynkową, w której mieszkalnictwo jest jednym z trzech filarów zabezpieczenia społecznego, gwarantując „ustabilizowanie się przed rozpoczęciem kariery zawodowej”. W związku z tym rząd zwrócił uwagę na rozwój budownictwa socjalnego, zatwierdzając projekt „Inwestycja w budowę co najmniej 1 miliona mieszkań socjalnych dla mieszkańców TNT i pracowników parków przemysłowych w latach 2021–2030”.

Bank Państwowy aktywnie kierował wdrażaniem pakietu kredytowego o wartości 120 000 miliardów VND na pożyczki na budownictwo socjalne. Ministerstwa, oddziały i samorządy aktywnie go wdrażały, jednak rezultaty nie były zgodne z oczekiwaniami. W duchu szczerego spojrzenia na prawdę, Premier zwrócił się do ministerstw, oddziałów i samorządów z prośbą o skupienie się na ocenie rezultatów, ograniczeń, przyczyn obiektywnych i subiektywnych; o zaproponowanie rozwiązań mających na celu usunięcie trudności i promowanie rozwoju budownictwa socjalnego. W szczególności, należy dokonać przeglądu polityk, instytucji, metod, planowania, alokacji gruntów i finansowania rozwoju budownictwa socjalnego.

Według gazety Tin Tuc

Źródło