Hanoi proponuje wydzierżawienie chodników:

Miasto Hanoi poszukuje obecnie opinii na temat projektu uchwały Miejskiej Rady Ludowej w sprawie programu pilotażowego dotyczącego zarządzania, eksploatacji i tymczasowego użytkowania części dróg i chodników do celów innych niż transport publiczny, na potrzeby biznesu, rozwoju gospodarki miejskiej i gospodarki nocnej. Propozycja szybko spotkała się z dużym zainteresowaniem wielu firm i mieszkańców stolicy.

Od „zakazów” do zarządzania za pomocą narzędzi ekonomicznych .

W strukturze urbanistycznej miasta o tysiącletniej historii, takiego jak Hanoi , chodniki nigdy nie były jedynie przestrzenią zarezerwowaną dla pieszych. Poprzez niezliczone wzloty i upadki, przestrzeń ta wzbogaciła się i stała się charakterystycznym elementem kulturowym, tętniącą życiem „gospodarką frontową”. Od przydrożnych straganów z herbatą pod figowcami, przez sprzedawców makaronu na rogach ulic, po prosperujące firmy – wszystko to tworzy ekosystem, który zapewnia zatrudnienie niezliczonym osobom w trudnej sytuacji oraz oferuje wygodę i przystępne ceny dla dużej liczby osób o niskich dochodach, pracowników, studentów i innych.

Jednak brak elastycznych ram prawnych sprawił, że obszar ten stał się polem bitwy na dziesięciolecia. Byliśmy świadkami niezliczonych kampanii na rzecz „odzyskania chodników”, które kosztowały policję i straż miejską znaczne wysiłki i zasoby.

Jednak w rezultacie często wpadamy w błędne koło „złapania i wypuszczenia”. Gdy nie ma organów ścigania, wszędzie pojawiają się plandeki oraz plastikowe stoły i krzesła. Nieskuteczność surowych środków administracyjnych dała nam kosztowną nauczkę: proste polecenie nie może stłumić realnej i pilnej potrzeby utrzymania.

Propozycja miasta, aby tymczasowo pobierać opłaty za korzystanie z dróg i chodników (wynajem powierzchni chodnikowej), stanowi przełomową zmianę w myśleniu o przywództwie. Jest to zgodne z metodami zarządzania stosowanymi w wielu rozwiniętych miastach na całym świecie , odchodząc od podejścia „jeśli zakaz zawiedzie, to grzywna” na rzecz systemu „licencjonowania, pobierania opłat i ścisłego nadzoru”.

Istotą tej propozycji jest uznanie i uwzględnienie nieformalnej działalności gospodarczej w ramach prawnych. W związku z tym nie każda ulica będzie otwarta dla biznesu. Władze przeprowadzą szczegółowe badania i klasyfikacje; na liście do rozpatrzenia znajdą się wyłącznie obszary z wystarczająco szerokimi chodnikami, które nie utrudniają dostępu do wyjść ewakuacyjnych i widoczności ruchu ulicznego.

Osoby i organizacje płacące za wynajem przestrzeni publicznej zobowiązane są do podpisania jasnego oświadczenia dotyczącego godzin otwarcia, utrzymania higieny środowiska oraz zapewnienia bezpieczeństwa i porządku. W zamian dochody z tej działalności będą przekazywane do budżetu i reinwestowane w utrzymanie i modernizację infrastruktury drogowej, która w wielu powiatach i gminach ulega pogorszeniu.

Potrzebny jest przejrzysty mechanizm, który będzie priorytetowo traktował interesy pieszych.

Zgodnie z projektem, maksymalna opłata za tymczasowe użytkowanie chodników ma wynieść 45 000 VND/m²/miesiąc. Ulice wybrane do programu pilotażowego muszą spełniać szereg kryteriów, takich jak brak lokalizacji na obszarach objętych ochroną zabytków historycznych i kulturowych oraz brak punktów korków i „czarnych punktów” wypadków drogowych.

Wielu mieszkańców uważa, że ​​jeśli ta propozycja zostanie właściwie wdrożona, nie tylko pomoże ona uregulować działalność przedsiębiorstw, ale także przyczyni się do stworzenia bardziej cywilizowanego i nowoczesnego krajobrazu miejskiego.

Pani Nguyen Phuong Hang, prowadząca sklep z artykułami sanitarnymi przy ulicy Nguyen Xien, powiedziała: „Ludzie najbardziej liczą na równowagę między zarządzaniem miastem a potrzebą zarabiania na życie. Zawsze przestrzegamy polityki miasta, ale mamy również nadzieję, że będzie ona starannie przemyślana, aby ludzie mogli utrzymać stabilne życie i prowadzić działalność gospodarczą”.

Podobnie, pani Nguyen Thi Thanh, właścicielka działającego od dawna stoiska śniadaniowego przy ulicy Lo Duc, powiedziała: „Ludzie tacy jak my, którzy utrzymują się z chodników, liczą tylko na to, że rząd wprowadzi jasne przepisy i wyraźnie oznaczy wyznaczone obszary. Jesteśmy w pełni gotowi płacić miesięczną opłatę, aby móc prowadzić działalność gospodarczą w sposób prawidłowy. Będziemy również dobrowolnie sprzątać róg ulicy”.

W związku z tą kwestią przedstawiciele Departamentu Budownictwa w Hanoi zaproponowali również wdrożenie pilotażowe w trzech fazach. Pierwsza faza miałaby objąć kilka ulic w dzielnicach Hoan Kiem i Cua Nam. Kolejna faza obejmowałaby obszar Obwodnicy 1, a następnie kilka ulic w obszarze Obwodnicy 3.

Celem pobierania opłat za tymczasowe korzystanie z chodników nie jest maksymalizacja zysków, lecz przywrócenie porządku. Po otrzymaniu pozwoleń mieszkańcy będą bardziej świadomi ochrony przestrzeni, za którą zapłacili, zapobiegając nieautoryzowanemu wtargnięciu przechodniów. Jednocześnie polityka ta wyeliminuje problem „haraczy”, zapewniając transparentny przepływ pieniędzy do budżetu państwa, a nie do prywatnych kieszeni.

Pomimo wielu zalet, realizacja tego projektu wymaga ostrożności. Największym ryzykiem, na które zwraca uwagę wielu ekspertów, jest nadmierna „komercjalizacja”, która całkowicie zepchnęłaby pieszych na jezdnię.

Dlatego Hanoi musi opracować prawdziwie przejrzysty i zdigitalizowany zestaw kryteriów dotyczących aukcji i dzierżawy gruntów, unikając sytuacji, w których grupy interesu i „układy tajne” przejmują najlepsze lokalizacje, a następnie podnajmują je po wygórowanych cenach. Ponadto, inspekcje po wynajmie muszą być priorytetem. Umowy najmu powinny jasno określać kary: jeśli jakikolwiek przedsiębiorca zaśmieca, hałasuje lub przekracza wyznaczone granice, agencja zarządzająca natychmiast i na stałe cofnie mu licencję. Nadrzędne interesy pieszych muszą być zawsze w centrum wszystkich decyzji planistycznych.

Rozważenie dzierżawy chodników to poważny test innowacyjności władz miasta. Dzięki zdecydowaniu, przejrzystości i rozsądnemu podejściu mamy powody, by wierzyć, że konflikt między utrzymaniem porządku a zapewnieniem środków do życia zostanie rozwiązany, przywracając stolicy schludny i zdyscyplinowany wygląd, a jednocześnie zachowując tętniącego życiem ducha kraju o tysiącletnim dziedzictwie kulturowym.

Source: https://hanoimoi.vn/ha-noi-de-xuat-cho-thue-via-he-giai-quyet-hai-hoa-loi-ich-khong-gian-cong-cong-va-sinh-ke-nguoi-dan-972276.html