Stałe i zmienne

Potwierdzenie „stałych” wśród niezliczonych „zmiennych” było głównym tematem szczytu Quad Summit, który odbył się 21 września w Wilmington w stanie Delaware (USA). Komentarz gazety „The World and Vietnam”.

Prezydent USA Joe Biden, premier Australii Anthony Albanese, premier Japonii Kishida Fumio i premier Indii Narendra Modi odbywają spotkanie Quad na marginesie szczytu G7 w Hiroszimie w Japonii, 20 maja 2023 r. (Źródło: Reuters)

Od czasu pierwszego spotkania w 2021 r. szczyt Quad Summit (obejmujący USA, Indie, Japonię i Australię) stał się gorącym tematem.

Niezliczone zmienne

Pierwszą zmienną jest termin i miejsce szczytu. Po dwóch poprzednich szczytach w Japonii, oba w maju, tym razem szczyt odbędzie się we wrześniu. Mówiąc dokładniej, zamiast w Indiach, jak planowano, strony zgodziły się na zorganizowanie go w Wilmington w stanie Delaware, a następnie na udział w posiedzeniu Zgromadzenia Ogólnego ONZ w Nowym Jorku.

Wybór ten nie jest jednak przypadkowy, ponieważ Wilmington to rodzinne miasto prezydenta Joe Bidena. Nierzadko zdarza się, że wysoko postawieni przywódcy wybierają swoje rodzinne miasta lub prywatne domy na gościnę zagranicznych przywódców lub organizację ważnych wydarzeń międzynarodowych.

W 2017 roku były prezydent Donald Trump odbył wiele przyjacielskich rozmów z nieżyjącym już premierem Japonii Abe Shinzo na polu golfowym w należącym do jego rodziny kurorcie Mar-a-Lago. Sześć lat później Japonia gościła szczyt Grupy Siedmiu (G7) w Hiroszimie, rodzinnym mieście obecnego premiera Kishidy Fumio. Biały Dom ze swojej strony stwierdził: „(Ten wybór) odzwierciedla głębokie osobiste relacje (prezydenta Joe Bidena) z każdym z liderów Quad i znaczenie Quad dla nas wszystkich”.

Po drugie, jest to również ostatnia konferencja, w której uczestniczyli pan Joe Biden i pan Kishida Fumio. Obecny prezydent USA przekazał swoje prawa wyborcze swojej „zastępczyni” Kamali Harris.

Premier Kishida ze swojej strony nie będzie kandydował na prezydenta rządzącej w Japonii Liberalno-Demokratycznej Partii (LDP). Przyszłość tych dwóch stanowisk oraz polityka zagraniczna USA i Japonii po 2024 roku wciąż pozostają niewiadomą. Nawet jeśli Harris wygra, nie ma gwarancji, że będzie kontynuować zaangażowanie Joe Bidena w Quad. Sytuacja w Japonii jest jeszcze bardziej nieprzewidywalna, biorąc pod uwagę, że w LDP jest wiele potencjalnych twarzy o zupełnie odmiennych poglądach na politykę zagraniczną.

Wreszcie, szczyt Quad Summit odbywa się w kontekście złożonej i niestabilnej sytuacji globalnej i regionalnej. Ponad dwa i pół roku po wybuchu konfliktu rosyjsko-ukraińskiego nie widać oznak wygasania, zwłaszcza po niedawnej serii starć w Kursku. Sytuacja w Strefie Gazy jest skomplikowana, a relacje między USA a ich bliskim sojusznikiem Izraelem wykazują oznaki pęknięć, a frakcja Huti w Jemenie staje się coraz śmielsza w atakach na statki na Morzu Czerwonym.

W regionie Indo-Pacyfiku stosunki między USA a Chinami nadal podążają ścieżką „współpracy, gdy to możliwe, rywalizacji, gdy jest to właściwe, i konfrontacji, gdy jest to konieczne”. Mianowanie Lai Thanh Duca na przywódcę Tajwanu (Chiny) nie zdołało uspokoić sytuacji po obu stronach cieśniny. Zacięte walki w Mjanmie i protesty domagające się zmiany rządu w Bangladeszu grożą rozprzestrzenieniem się konfliktu. Korea Północna nadal z dużą częstotliwością testuje rakiety; na Morzu Wschodniochińskim wciąż istnieje wiele potencjalnych napięć. Sytuacja ta wymaga od wszystkich czterech krajów ciągłego dostosowywania, budowania i wdrażania polityki.

Prezydent Joe Biden odbędzie dwustronne spotkania z liderami Quad w swoim domu w Wilmington, a także nieformalny szczyt i kolację w Archmere Academy, katolickim liceum, do którego uczęszczał.

Liderzy wezmą również udział w wydarzeniu „Cancer Moonshot”, które odbędzie się w szkole. Jest to inicjatywa zainicjowana przez pana Bidena, której celem jest opracowanie szczepionkowej immunoterapii przeciwnowotworowej.

Stałe i postęp

W tym kontekście potwierdzenie stałych pośród niezliczonych zmiennych będzie głównym tematem spotkania Quad, które odbędzie się 21 września. Po pierwsze, pięć szczytów, które odbyły się w różnych formach od 2021 r., wraz z ośmioma spotkaniami ministrów spraw zagranicznych, potwierdzają silne zaangażowanie czterech krajów w regionie.

Ponadto zmiana miejsca szczytu w ostatniej chwili i wybór rodzinnego miasta Joe Bidena na miejsce szczytu, na kilka miesięcy przed opuszczeniem urzędu przez przywódcę, odzwierciedla kluczową rolę Stanów Zjednoczonych w Quad, która będzie utrzymana, dopóki kraj nie wycofa się ze swoich zobowiązań, tak jak zrobił to były prezydent Donald Trump, gdy USA wycofały się z Partnerstwa Transpacyficznego.

Biały Dom podkreślił, że szczyt ostatecznie skupi się na „wzmocnieniu strategicznych więzi między krajami, promowaniu wspólnej wizji wolnego i otwartego Indo-Pacyfiku oraz zapewnieniu partnerom regionalnym znaczących korzyści w kluczowych obszarach”. Podczas czterech poprzednich szczytów poruszane były kwestie bezpieczeństwa regionalnego Indo-Pacyfiku, zmian klimatycznych i zrównoważonego rozwoju, bezpieczeństwa gospodarczego oraz współpracy technologicznej; tym razem nie było inaczej.

W związku z tym, w kontekście bezpieczeństwa, Quad ma promować plan koordynacji i wspólnych patroli w regionie Indo-Pacyfiku. Jednocześnie strony będą szczegółowo omawiać budowę Otwartej Sieci Radiowej (Open RAN), infrastruktury dla morskich systemów komunikacyjnych, która minimalizuje zależność od niektórych firm w przypadku zakłóceń w łańcuchu dostaw.

W sektorze zdrowia, Quad może inicjować wspólne inicjatywy badawcze i współpracy w zakresie leczenia niektórych nieuleczalnych chorób, opierając się na doświadczeniu współpracy w zapobieganiu pandemii COVID-19. W obszarze technologii, Quad omówi możliwość wdrożenia projektów wspierających rolników w poprawie produktywności poprzez zastosowanie sztucznej inteligencji.

Nie jest wykluczone, że strony zatwierdzą organizację pierwszego spotkania ministrów handlu i przemysłu. Jeśli zostanie ono zrealizowane, będzie to krok w kierunku głębszej instytucjonalizacji Quad, na co liczyła administracja prezydenta Joe Bidena.

Źródło: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-bo-tu-hang-so-va-bien-so-286866.html