Centralna rola ASEAN w regionie Indo-Pacyfiku: od wizji do działania

Szczyt Azji Wschodniej w ramach 47. szczytu ASEAN w Malezji w październiku 2025 r. (Źródło: VNA)

ASEAN nadal odgrywa ważną rolę w regionie Indo- Pacyfiku , przyczyniając się do stworzenia najlepszych podstaw do ustanowienia otwartego, opartego na zasadach porządku regionalnego w kontekście rosnącej konkurencji między mocarstwami.

Perspektywy ASEAN dotyczące regionu Indo- Pacyfiku (AOIP) nie są jedynie oświadczeniem dyplomatycznym. Ich sukces zależy od konkretnych decyzji ekonomicznych, a także od postępu w łańcuchach dostaw i łączności infrastrukturalnej — czynników, które zadecydują o tym, czy ASEAN utrzyma swoją centralną pozycję, czy ulegnie fragmentacji.

Region Indo-Pacyfiku jest zarówno przestrzenią polityczną , jak i siecią gospodarczą, dlatego ASEAN musi wzmocnić swoją zdolność do przekładania zasad na konkretne projekty, aby połączyć te dwa filary.

Podstawowe wartości strategiczne

Strategiczna wartość ASEAN wynika z jego położenia geoekonomicznego, na styku kluczowych szlaków żeglugowych i globalnych sieci produkcyjnych. Gospodarki ASEAN będą nadal odgrywać kluczową rolę, łącząc sektor produkcji high-tech w Azji Północno-Wschodniej z rynkami Azji Południowej i zasobami energetycznymi Pacyfiku.

Centralna pozycja gospodarcza ASEAN zostanie wzmocniona nie przez deklaracje, ale przez realne inwestycje i zmiany w łańcuchu dostaw. Raport ASEAN „Inwestycje 2025” pokazuje, że przepływy bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) ulegają zmianom ze względu na dywersyfikację łańcuchów dostaw, regionalną relokację produkcji oraz integrację zaawansowanej produkcji, usług cyfrowych i logistyki z sieciami produkcyjnymi ASEAN.

Region ten jest nie tylko miejscem docelowym dla kapitału inwestycyjnego, ale także miejscem transformacji systemów produkcyjnych w celu rozwoju pojazdów elektrycznych, półprzewodników i zielonych fabryk, zmniejszając w ten sposób zależność od niektórych lokalizacji.

Dane dotyczące handlu i inwestycji pokazują, że gospodarki państw członkowskich ASEAN pozostają otwarte, ale potrzebują bardziej stabilnych ram prawnych. Otwartość gospodarek ASEAN stale rośnie, napędzana handlem usługami za pośrednictwem platform cyfrowych, logistyką, outsourcingiem procesów biznesowych (BPO) oraz napływem bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) do sektora produkcyjnego powiązanego z regionalnymi łańcuchami wartości.

Jednak centralna pozycja ASEAN stoi w obliczu poważnych wyzwań. Konkurencja między USA a Chinami wywiera presję na opowiedzenie się po którejś ze stron w takich obszarach jak standardy technologiczne i strategiczne minerały. Wzmocnienie centralnej pozycji ASEAN wymaga podjęcia działań w celu rozwiązania istotnych kwestii, w tym uproszczenia reguł pochodzenia, opracowania ram transferu danych oraz zwiększenia świadomości w zakresie domen morskich.

Przywódcy uczestniczący w 47. Szczycie ASEAN i powiązanych szczytach w Malezji w październiku 2025 r. (Źródło: VNA)

Od polityki do konkretnych działań

Aby rozwiązać te problemy, ASEAN musi wdrożyć konkretne, mierzalne środki. Obejmują one:

Łańcuch dostaw: tworzenie systemów zapasowych z nowymi portami, modernizacja kolei, rozbudowa chłodni, modernizacja ujednoliconej służby celnej w celu skrócenia czasu odprawy.

Transformacja cyfrowa: Wdrażaj kompatybilne standardy bezpieczeństwa danych, wzmacniaj cyberbezpieczeństwo i szkol cyfrowe zasoby ludzkie, pomagając małym i średnim przedsiębiorstwom (MŚP) uczestniczyć w handlu elektronicznym, zamiast pozostawać poza nim.

Transformacja energetyczna: Opracowanie szczegółowych wytycznych i ram finansowych dla rozwoju sieci elektroenergetycznej, systemów magazynowania energii, zachęcanie do prywatnych inwestycji w odnawialne źródła energii i ograniczanie emisji przemysłowych zgodnie z taksonomią partnerstwa.

Działania te pomagają w realizacji zobowiązania AOIP, przynosząc wymierne rezultaty, takie jak szybkość wdrażania, przepustowość przesyłu energii i bezpieczeństwo informacji. Raport inwestycyjny ASEAN zaleca skupienie się na korytarzach przemysłowych, ponieważ harmonizacja przepisów przyniesie maksymalne korzyści dla rozwoju łańcucha dostaw, z trzema priorytetowymi obszarami: produkcją pojazdów elektrycznych między Indonezją, Tajlandią i Wietnamem; montażem i testowaniem półprzewodników między Malezją a Filipinami; oraz rozbudową infrastruktury danych w chmurze z Singapuru do miast drugorzędnych.

Platforma danych ASEAN pomaga przedsiębiorstwom uzyskać dostęp do bardziej przejrzystych informacji na temat handlu i bezpośrednich inwestycji zagranicznych, co pozwala im tworzyć polityki oparte na dowodach, identyfikować bariery handlowe i udoskonalać programy zachęt inwestycyjnych, a tym samym unikać nieuczciwej konkurencji.

Od dialogu do faktycznego mechanizmu operacyjnego

Dyplomatyczna siła ASEAN w angażowaniu stron musi przełożyć się na konkretne ramy operacyjne. Szczyt Azji Wschodniej (EAS), Forum Regionalne ASEAN (ARF) i Spotkanie Ministrów Obrony ASEAN Plus (ADMM+) powinny opracować procedury zapobiegania incydentom na morzu, ustanowić standardy operacyjne dla straży przybrzeżnej oraz wdrożyć programy mające na celu poprawę świadomości sytuacyjnej na morzu.

Powiązanie portfolio projektów z priorytetami AOIP, takimi jak zielone korytarze, infrastruktura cyfrowa i modernizacja portów, nie tylko sprzyja dialogowi na temat bezpieczeństwa, ale także przynosi wymierne korzyści, pomagając ograniczyć tendencję państw do zawierania „mini-lateralnych” porozumień poza ramami ASEAN.

Aby utrzymać swoją centralną pozycję, ASEAN musi reagować elastycznie. ASEAN musi rozwijać swoje wielowarstwowe partnerstwa, zachowując jednocześnie inicjatywę w budowaniu architektury regionalnej. Polityka przemysłowa powinna być rozwijana w oparciu o istniejące łańcuchy wartości, a nie nastawiona na kontrolowanie całego rynku.

Oparty na zasadach ład regionalny będzie się nadal rozwijał, gdy wszyscy uczestnicy będą go wyraźnie dostrzegać.

Bezpieczeństwo, pokój i stabilność regionu Indo-Pacyfiku zależą od centralnej roli ASEAN, ponieważ organizacja ta opracowuje standardy i procesy infrastrukturalne mające na celu ograniczenie ryzyka handlowego, ochronę danych i zapobieganie incydentom na morzu.

ASEAN może stawić czoła wyzwaniom regionalnym dzięki swojej zdolności do łączenia i gromadzenia interesariuszy, rozwijania potencjału wdrożeniowego, przekształcania dialogu w wymierne rezultaty, a współpracy w konkretne projekty, angażując tym samym interesariuszy w skuteczną architekturę regionalną.

Source: https://baoquocte.vn/vai-tro-trung-tam-cua-asean-tai-khu-vuc-an-do-duong-thai-binh-duong-tu-tam-nhin-den-hanh-dong-333500.html