Specjalny współczynnik płacowy: zapewnienie nauczycielom godziwych dochodów

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia kończy pracę nad projektem rozporządzenia w sprawie zasad dotyczących wynagrodzeń i dodatków dla nauczycieli. Celem rozporządzenia jest ustalenie nowego poziomu dochodów nauczycieli.

Specjalny współczynnik płacowy odzwierciedla politykę „najwyższych wynagrodzeń nauczycieli”. (Źródło: VGP)

Najważniejszym punktem projektu jest propozycja zastosowania „specjalnego współczynnika płacowego” dla nauczycieli, którego celem jest zniwelowanie niedociągnięć obecnego mechanizmu wypłaty wynagrodzeń i zapewnienie dochodów adekwatnych do specyfiki zawodu.

W odpowiedzi na niektóre opinie, że propozycja wprowadzenia „specjalnego współczynnika płacowego” nie ma podstaw prawnych i może zakłócić obecny system wynagrodzeń, Ministerstwo jasno wyjaśniło, że regulacja ta jest efektem konsekwentnej polityki partii realizowanej w ciągu ostatnich trzech dekad: wynagrodzenia nauczycieli muszą mieć najwyższy priorytet w administracyjnym systemie skali wynagrodzeń.

Od Rezolucji Centralnej nr 2 z 1996 r. do Rezolucji nr 29 (2013), a ostatnio Rezolucji nr 71 Biura Politycznego , Partia potwierdzała potrzebę wprowadzenia specjalnych i wyjątkowych preferencyjnych polityk dla nauczycieli. Zgromadzenie Narodowe uwzględniło to w Ustawie o Nauczycielach, która jasno stanowi: „Wynagrodzenia nauczycieli zajmują najwyższe miejsce w systemie administracyjnej skali wynagrodzeń”. Zatem wprowadzenie „specjalnego współczynnika wynagrodzeń” jest środkiem technicznym mającym na celu wdrożenie przepisów ustawy, a nie mechanizmem wyjątkowym.

Współczynnik specjalny nie zmienia skali wynagrodzeń urzędników państwowych w ogóle. Wynagrodzenia nauczycieli od 2026 roku oblicza się według wzoru:

Wynagrodzenie = Wynagrodzenie zasadnicze × Aktualny współczynnik wynagrodzenia × Konkretny współczynnik wynagrodzenia

W ten sposób skala wynagrodzeń (A0 → A3.1/A3.2) pozostaje taka sama; określony współczynnik jest jedynie mnożony w celu zapewnienia, że ​​ostateczna pensja nauczyciela jest rzeczywiście „najwyższa”, i jednocześnie nie wpływa na obliczanie dodatków ani nie wpływa na współczynnik różnicy zarezerwowanej zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Spraw Wewnętrznych .

W obecnej rzeczywistości widzimy przyczynę potrzeby wprowadzenia konkretnego współczynnika: większość nauczycieli otrzymuje niższe wynagrodzenia niż urzędnicy państwowi w innych sektorach, mimo że wymagania dotyczące kwalifikacji zawodowych, kwalifikacji i standardów zawodowych są surowe. Dane Ministerstwa Edukacji i Szkolenia pokazują, że 88% nauczycieli znajduje się obecnie w niższej grupie płac, a tylko 1,17% osiąga poziom A3.1–A3.2, podczas gdy w innych sektorach około 10% urzędników państwowych znajduje się w najwyższej grupie płac.

Tabela 1: Aktualny stan klasyfikacji wynagrodzeń nauczycieli

Grupa skali wynagrodzeń	Interpretacja	Odsetek urzędników w innych sektorach	Stosunek nauczycieli do liczby nauczycieli
A3.1 – A3.2	Najlepsza grupa	Około 10%	1,17%
A2.1 – A2.2 – A1	Grupa średnio-wysoka	Prawie cały personel	~12% nauczycieli
A0, B, C	Niska grupa	Prawie zniknął	88% nauczycieli

Nauczyciele przedszkolni są grupą, która jest najbardziej poszkodowana w całym systemie, ponieważ wszyscy znajdują się na najniższym szczeblu w skali wynagrodzeń w karierze administracyjnej:

Tabela 2. Porównanie współczynników płacowych nauczycieli przedszkolnych i urzędników w innych sektorach

Ranga tytułu	Współczynnik początkowy nauczycieli przedszkolnych	Współczynniki początkowe innych branż	Różnica
Klasa III	2.10	2.34	1,11 razy wyższy
Klasa II	2.34	4,40	1,88 razy wyższy
Klasa I	4,00	6.20	1,55 razy wyższy
Maksymalny współczynnik	6,38	8,00	1,25 razy wyższy

Dane te pokazują, że chociaż polityka „najwyższych wynagrodzeń nauczycieli” została zaproponowana w 1996 roku, rzeczywisty system wynagrodzeń nie odzwierciedla jeszcze tego ducha. Tymczasem nauczyciele to specyficzna grupa zawodowa, która wymaga głębokiej wiedzy zawodowej, umiejętności pedagogicznych, cech moralnych, wytrwałości i odpowiedzialności, aby tworzyć zasoby ludzkie dla przyszłości kraju.

Zastosowanie określonych współczynników jest jeszcze bardziej istotne w kontekście reformy wynagrodzeń na mocy rezolucji 27-NQ/TW, gdzie dodatki za staż pracy przysługują wyłącznie wojsku, policji i kryptologom; nauczyciele nie mają już prawa do tego rodzaju dodatków. To sprawia, że ​​potrzeba mechanizmu rekompensat, uwzględniającego specyfikę zawodu, jest konieczna i uzasadniona.

Nowa polityka płacowa, wynikająca z Ustawy o nauczycielstwie, przyniosła natychmiastowe efekty zaraz po jej uchwaleniu przez Zgromadzenie Narodowe: wyniki egzaminów w kolegiach nauczycielskich znacznie wzrosły, zasoby rekrutacyjne nauczycieli stały się bardziej liczne, a wiele wcześniej trudnych przedmiotów ma teraz dużą liczbę kandydatów. Odzwierciedla to duże oczekiwania i zaufanie kadry nauczycielskiej do nowego systemu płac.

Projekt dekretu jest obecnie szeroko konsultowany, a większość opinii ministerstw, oddziałów i samorządów popiera dodanie konkretnych współczynników. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zapowiedziało, że będzie nadal uzupełniać treść projektu, koordynować obliczenia z Ministerstwem Finansów, a następnie przedkładać go rządowi do rozpatrzenia i ogłoszenia, dbając o to, aby polityka płacowa była zgodna z polityką Partii, przepisami ustawy i spełniała uzasadnione oczekiwania milionów nauczycieli w całym kraju.

Source: https://baoquocte.vn/he-so-luong-dac-thu-dam-bao-thu-nhap-xung-dang-cho-nha-giao-334430.html