Specjalny współczynnik płacowy: zapewnienie nauczycielom godziwych dochodów.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia kończy pracę nad projektem dekretu w sprawie zasad dotyczących wynagrodzeń i dodatków dla nauczycieli. Celem dekretu jest wprowadzenie nowego poziomu dochodów dla nauczycieli.

Specjalny współczynnik płacowy trafnie odzwierciedla politykę „najwyższych wynagrodzeń dla nauczycieli”. (Źródło: VGP)

Najważniejszym punktem projektu jest propozycja zastosowania „specjalnego współczynnika płacowego” dla nauczycieli, którego celem jest zniwelowanie niedociągnięć obecnego mechanizmu wypłaty wynagrodzeń i zapewnienie dochodów współmiernych do specyficznych cech zawodu.

W odpowiedzi na niektóre opinie sugerujące, że proponowany „specjalny współczynnik płacowy” nie ma podstaw prawnych i może zakłócić obecny system wynagrodzeń, Ministerstwo wyjaśniło, że regulacja ta wynika z konsekwentnej polityki Partii realizowanej od blisko trzech dekad: wynagrodzenia nauczycieli muszą być najwyższym priorytetem w systemie skali wynagrodzeń w administracji i służbie publicznej.

Od rezolucji KC nr 2 z 1996 r., przez rezolucję nr 29 (2013), aż po ostatnio rezolucję Biura Politycznego nr 71, Partia konsekwentnie podkreślała potrzebę wprowadzenia specjalnych i preferencyjnych zasad dla kadry nauczycielskiej. Zgromadzenie Narodowe włączyło ten duch do Ustawy o Nauczycielach, która wyraźnie stanowi: „Wynagrodzenie nauczycieli powinno być najwyższym w systemie wynagrodzeń w administracji i służbie publicznej”. Zatem ustanowienie „specjalnego współczynnika wynagrodzeń” jest środkiem technicznym mającym na celu wdrożenie przepisów ustawy, a nie mechanizmem wyjątkowym.

Współczynnik ten nie zmienia skali wynagrodzeń urzędników służby cywilnej w ogóle. Wynagrodzenia nauczycieli od 2026 roku będą obliczane według następującego wzoru:

Wynagrodzenie = Wynagrodzenie zasadnicze × Aktualny współczynnik wynagrodzenia × Konkretny współczynnik wynagrodzenia

W związku z tym skala wynagrodzeń (A0 → A3.1/A3.2) pozostaje niezmieniona; współczynnik szczegółowy jest jedynie mnożony w celu zapewnienia, że ​​ostateczna pensja nauczycieli jest rzeczywiście „najwyższa”, nie wpływa to jednak na obliczanie różnych dodatków ani na zatrzymany współczynnik różnicowy wytycznymi Ministerstwa Spraw Wewnętrznych .

W obecnej sytuacji potrzeba specjalnego współczynnika jest oczywista: większość nauczycieli zarabia mniej niż urzędnicy państwowi w innych sektorach, pomimo rygorystycznych wymagań dotyczących kwalifikacji zawodowych, charakteru i standardów zawodowych. Dane Ministerstwa Edukacji i Szkolenia pokazują, że 88% nauczycieli jest obecnie klasyfikowanych w niższej grupie płac, a jedynie 1,17% osiąga grupy płac A3.1–A3.2, podczas gdy w innych sektorach około 10% urzędników państwowych znajduje się w najwyższej grupie płac.

Tabela 1: Aktualny ranking wynagrodzeń nauczycieli

Grupa skali wynagrodzeń	Interpretacja	Procent urzędników w innych sektorach	Stosunek nauczycieli do liczby nauczycieli
A3.1 – A3.2	Najlepsza grupa	Około 10%	1,17%
A2.1 – A2.2 – A1	Grupa średnio-wysoka	Prawie wszyscy urzędnicy	~12% nauczycieli
A0, B, C	Niska grupa	Już prawie nie ma.	88% nauczycieli

Nauczyciele przedszkolni są w szczególności najbardziej pokrzywdzoną grupą w całym systemie, ponieważ wszyscy zajmują najniższy szczebel w skali wynagrodzeń administracyjno-zawodowych.

Tabela 2: Porównanie współczynników płacowych nauczycieli przedszkolnych i urzędników w innych sektorach.

Stanowisko	Współczynnik początkowy dla nauczycieli przedszkolnych	Współczynniki początkowe dla innych kierunków	Różnica
Bogaci	2.10	2.34	1,11 razy wyższy
Klasa II	2.34	4,40	1,88 razy wyższy
Kategoria I	4,00	6.20	1,55 razy wyższy
Maksymalny współczynnik	6,38	8,00	1,25 razy wyższy

Dane te pokazują, że chociaż polityka „najwyższych wynagrodzeń dla nauczycieli” została zaproponowana w 1996 roku, rzeczywista klasyfikacja wynagrodzeń nie odzwierciedla jeszcze tego ducha. Tymczasem nauczyciele to specyficzna grupa zawodowa, która wymaga głębokiej wiedzy zawodowej, umiejętności pedagogicznych, charakteru moralnego, wytrwałości i odpowiedzialności za tworzenie zasobów ludzkich dla przyszłości kraju.

Zastosowanie specjalnego współczynnika jest jeszcze bardziej istotne w kontekście reformy wynagrodzeń na mocy rezolucji 27-NQ/TW, zgodnie z którą dodatki stażowe są obecnie przyznawane wyłącznie wojsku, policji i służbom wywiadowczym; nauczyciele nie otrzymują już tego dodatku. Sprawia to, że potrzeba mechanizmu rekompensującego i uznającego specyfikę zawodu jest konieczna i uzasadniona.

Nowa polityka płacowa, wynikająca z Ustawy o Nauczycielach, odniosła natychmiastowy skutek po jej uchwaleniu przez Zgromadzenie Narodowe : liczba kandydatów na studia nauczycielskie znacznie wzrosła, liczba nauczycieli jest większa, a wiele kierunków, które wcześniej były trudne do rekrutacji, obecnie cieszy się dużym zainteresowaniem. Odzwierciedla to wysokie oczekiwania i zaufanie kadry nauczycielskiej do nowej struktury płac.

Projekt dekretu jest obecnie przedmiotem szeroko zakrojonych konsultacji, a większość opinii ministerstw, sektorów i samorządów popiera dodanie specjalnego współczynnika. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia oświadczyło, że będzie nadal udoskonalać projekt, koordynować obliczenia z Ministerstwem Finansów i przedkładać go rządowi do rozpatrzenia i ogłoszenia, zapewniając, że polityka płacowa jest rzeczywiście zgodna z wytycznymi Partii, przepisami ustawy i spełnia uzasadnione oczekiwania milionów nauczycieli w całym kraju.

Source: https://baoquocte.vn/he-so-luong-dac-thu-dam-bao-thu-nhap-xung-dang-cho-nha-giao-334430.html