Rdzeń łączący

W dwupoziomowym systemie samorządu lokalnego, przysiółki i wsie zajmują bardziej bezpośrednią i decydującą pozycję we wdrażaniu polityki, świadczeniu podstawowych usług i utrzymywaniu porządku społecznego w „punkcie kontaktowym” najbliższym mieszkańcom. Wymaga to wyraźniejszego określenia obowiązków przysiółków i wiosek, wzmocnienia ich potencjału oraz ścisłej współpracy z władzami gminnymi i prowincjonalnymi.

Zespół ds. sąsiedztwa i przysiółków jest zawsze obecny na każdym wydarzeniu w okolicy. Zdjęcie: GIA KHÁNH

Wcześniej „cień” szczebla powiatowego był tak duży, że informacje na poziomie lokalnym były czasami rozmywane i w dużej mierze odzwierciedlane w „reakcji” na to, co mówią inni. Jednak monitorując ostatnio wiele lokalnych gazet partyjnych i elektronicznych stron informacyjnych na poziomie gmin, łatwo zauważyć, że wizerunek, głos i działania zespołów roboczych na rzecz dzielnic i przysiółków są coraz szerzej nagłaśniane. To wyraźna różnica w porównaniu z poprzednim trójstopniowym modelem samorządu lokalnego.

Na podstawie tych informacji można stwierdzić, że przysiółki i wsie stają się bezpośrednim mostem między rządem a mieszkańcami. Zespoły działające na poziomie przysiółków i wsi stanowią „przedłużenie ramienia” komitetu partyjnego i samorządu lokalnego, bezpośrednio konkretyzując politykę, rozumiejąc obawy mieszkańców, organizując ruchy i monitorując ich wdrażanie. W dwupoziomowym modelu samorządu lokalnego rola ta jest jeszcze bardziej widoczna. Redystrybucja wielu uprawnień i obowiązków prowadzi do większej potrzeby głębszego udziału przysiółków i wsi w organizowaniu i realizacji zadań na szczeblu lokalnym.

Zgodnie z nowymi funkcjami i obowiązkami, sołtysi wsi i przysiółków muszą koordynować działania z wydziałami i agencjami na szczeblu gminy w czterech obszarach. Na przykład, w ramach budowania partii, odpowiadają przed komitetem partyjnym na szczeblu gminy za wszystkie zadania polityczne danej osady lub wsi; przewodzą swoim jednostkom w skutecznej trosce o życie mieszkańców, utrzymaniu bezpieczeństwa i porządku oraz wdrażaniu przepisów demokracji oddolnej… W zakresie inspekcji i nadzoru koncentrują się na sprawdzaniu wdrażania uchwał oddziałów partyjnych i przydzielonych zadań; rozpatrywaniu skarg i badaniu oznak naruszeń ze strony członków partii… Jednocześnie muszą wzmacniać upowszechnianie lokalnych zadań politycznych; budować i wdrażać model „Skutecznej Mobilizacji Masowej”; dbać o opiekę społeczną; oraz koordynować wdrażanie modelu transformacji cyfrowej.

Według pani Do Thi Thuan, sekretarz oddziału partii w okręgu Vinh Tay 2 Hamlet, Vinh Te Ward, presja związana z pracą w dwupoziomowym samorządzie lokalnym jest ogromna. Często uczestniczy w licznych spotkaniach i zajmuje się zadaniami leżącymi w jej kompetencjach. „Aktywnie badam, uczę się i stosuję technologie informatyczne oraz innowacyjne pomysły, aby poprawić efektywność pracy; rozumiem swoje obowiązki, zadania i uprawnienia, unikając marnowania czasu oraz skutecznie organizując i zarządzając swoją pracą” – powiedziała pani Thuan.

Podczas dialogów z komitetami partyjnymi i liderami komitetów ludowych na szczeblu gmin po połączeniu, pojawiło się kilka kwestii podniesionych przez przysiółki i wsie, takich jak: szybkie i skuteczne rozwiązywanie problemów występujących na obszarach mieszkalnych, zgłaszanych przez przysiółki i wsie; planowanie przeglądu, naprawy i modernizacji zniszczonych dróg; odpowiednie przydzielanie i rozmieszczanie sił bezpieczeństwa i porządku na poziomie lokalnym w przysiółkach i wsiach; zwracanie uwagi na reżim i politykę liderów grup sąsiedzkich i stałych sił milicji pracujących na rzecz utrzymania bezpieczeństwa i porządku w przysiółkach i wsiach... pomagając im pracować ze spokojem ducha i pomyślnie wykonywać wszystkie przydzielone zadania...

Sekretarz Komitetu Partii Dzielnicy Long Xuyen, Lam Quang Thi, oświadczył: „Sekretarze partii, sołtysi i wsie oraz komitety frontowe wsi/wiosek muszą wykonywać zadania polityczne zgodnie z zasadą „płynnej koordynacji od góry do dołu i od strony prawej”; wzmacniać relacje koordynacyjne i wsparcia między wyspecjalizowanymi działami w dzielnicy i między wioskami w wykonywaniu zadań; nadal ściśle monitorować obszar lokalny, być blisko ludzi, słuchać i szybko odzwierciedlać uzasadnione myśli i aspiracje ludzi, pomagając Stałemu Komitetowi Komitetu Partii, Radzie Ludowej, Komitetowi Ludowemu i Komitetowi Frontu Ojczyzny na poziomie gminy w przewodzeniu i kierowaniu szybkim, uczciwym i rozsądnym rozpatrywaniem spraw, tworząc konsensus wśród ludzi”. Aby zrealizować te zadania, Dzielnica Long Xuyen zorganizowała kurs szkoleniowy na temat stosowania technologii informacyjnej dla personelu pracującego na poziomie wioski; Aktywnie utworzyli grupy Zalo, a liderzy Komitetu Budowy Partii, Komitetu Ludowego i Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu z danego okręgu pełnili funkcję liderów grup, aby bezpośrednio kierować wszystkimi aspektami pracy, tak aby dzielnice stały się przedłużeniem Komitetu Partii i rządu w okręgu.

W dwupoziomowym modelu samorządu lokalnego, przysiółki i wsie pełnią rolę „fundamentu”, zapewniając terminowe i skuteczne dotarcie wszystkich polityk i wytycznych do właściwych odbiorców. Wraz ze wzrostem obowiązków, uprawnień i obciążenia pracą, urzędnicy przysiółków i wsi muszą otrzymywać większą uwagę w zakresie szkoleń, rozwoju, wsparcia w zakresie mechanizmów i warunków pracy oraz dostępu do technologii. Jest to również kluczowy warunek sprawnego i efektywnego funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

GIA KHANH

Źródło: https://baoangiang.com.vn/hat-nhan-ket-noi-a468057.html