Doskonalenie ram prawnych dla działalności związanej z rejestrem karnym

(Chinhphu.vn) – Na 49. sesji, która odbyła się dziś rano (5 września), Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego rozpatrzyła projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o aktach sądowych.

Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego rozpatruje projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o aktach sądowych.

Ustanowić wytyczne i politykę Partii i Państwa w zakresie pracy nad dokumentacją sądową

Rządowy raport na temat projektu ustawy, przedstawiony przez starszego generała porucznika Nguyen Van Longa, wiceministra bezpieczeństwa publicznego , stwierdza, że ​​po 15 latach wdrażania ustawa o dokumentach sądowych przyniosła wiele niezwykłych rezultatów.

Jednak oprócz osiągniętych rezultatów, proces wdrażania pokazuje, że niektóre przepisy Ustawy o aktach sądowych nadal mają problemy i braki w podstawie prawnej, które wymagają zmiany i uzupełnienia. Np. model zarządzania Bazą Danych Akt Sądowych na dwóch poziomach wykazał braki, rozproszenie, brak koncentracji i jednolitości, powodując marnotrawstwo zasobów; prawo do żądania wydania Zaświadczenia o Dostępie do Akt Sądowych nr 2 jest nadal nadużywane...

W związku z tym ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o aktach sądowych została stworzona, aby udoskonalić korytarz prawny, promować instytucjonalizację wytycznych i polityki Partii i Państwa w zakresie pracy z aktami sądowymi; skutecznie stosować osiągnięcia naukowe i technologiczne w zarządzaniu Bazą Danych Akt Sądowych w celu zbudowania, zarządzania i centralnego administrowania systemem Bazy Danych Akt Sądowych, łączenia i synchronizowania z krajowym systemem danych demograficznych, przezwyciężania obecnego rozdrobnienia; tworzenia ważnej podstawy do wdrożenia przyjmowania wniosków i wydawania pełnych akt sądowych w środowisku elektronicznym, reformowania procedur administracyjnych, tworzenia dogodnych warunków dla osób do świadczenia usług w dowolnym czasie i miejscu, przyczyniania się do skutecznego wdrażania polityki innowacji i krajowej transformacji cyfrowej, integracji międzynarodowej.

Celem Ustawy jest instytucjonalizacja stanowiska naszej Partii i Państwa w sprawie dalszych innowacji i usprawnienia organizacji systemu politycznego, aby był on sprawny, efektywny i skuteczny; dalsze uszczegóławianie postanowień Konstytucji z 2013 r. dotyczących praw człowieka i praw obywatelskich, zapewniając spójność i jedność systemu prawnego. Spełnienie praktycznych wymagań rozwoju e-administracji, administracji cyfrowej, zbudowanie scentralizowanej i ujednoliconej bazy danych o aktach sądowych oraz promowanie reformy procedur administracyjnych. Ustanowienie konkretnych przepisów, zapewnienie przejrzystości, dziedziczenia i wykonalności w praktyce.

Mając na uwadze wyżej wymieniony cel i punkt widzenia, zakres regulacji i przedmioty stosowania Ustawy Zasadniczej pozostają takie same jak w Ustawie o aktach sądowych z 2009 r. Ponadto projekt ustawy zmienia i uzupełnia 26/57 artykułów; uchyla 2/57 artykułów Ustawy o aktach sądowych z 2009 r.; te zmienione i uzupełnione przepisy mają na celu zapewnienie spójności i jednolitości systemu prawnego; rozwiązanie istniejących problemów i trudności w bieżącej praktyce oraz spełnienie wymogów państwowego zarządzania aktami sądowymi, a także zapewnienie usług publicznych w zakresie wydawania akt sądowych z Ministerstwa Sprawiedliwości do Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego w nadchodzącym czasie.

Projekt ustawy został przygotowany starannie, poważnie i zgodnie z przepisami.

Podczas wstępnej analizy projektu ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o aktach sądowych, Komisja Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego (UBPLTP) zgodziła się z koniecznością zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów ustawy o aktach sądowych z przyczyn wskazanych w piśmie rządu. Projekt ustawy został starannie, poważnie i zgodnie z przepisami rządu rozpatrzony i może zostać przekazany Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego do rozpatrzenia i podjęcia decyzji przez Zgromadzenie Narodowe zgodnie ze skróconym trybem.

Stały Komitet Komisji ds. Akt Sądowych stwierdził, że przepisy projektu ustawy ściśle odpowiadają wymogom i kierunkom Biura Politycznego i Sekretariatu w zakresie reformy procedur administracyjnych, promowania transformacji cyfrowej, stosowania nauki i technologii, innowacji w działaniu agencji w systemie politycznym oraz poprawy jakości usług publicznych; uznał też, że biorąc pod uwagę zakres poprawek zaproponowanych przez rząd, proponowana nazwa projektu ustawy „Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o aktach sądowych” jest właściwa.

Odnośnie prawa do żądania informacji o karalności (artykuł 7), Stały Komitet Prokuratury Ludowej uważa, że ​​wszystkie organizacje społeczno-polityczne są obecnie podporządkowane Wietnamskiemu Frontowi Ojczyzny, zatem dalsze twierdzenie, że organizacje społeczno-polityczne są zobowiązane do udostępniania informacji o karalności, nie jest do końca adekwatne do obecnego modelu organizacyjnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i organizacji masowych, a jedynie agencje Komitetów Wietnamskiego Frontu Ojczyzny na wszystkich szczeblach powinny mieć prawo do tego. W związku z tym zaleca się kontynuację przeglądu i dostosowania przepisów dotyczących agencji z prawem do żądania od właściwych agencji wydawania informacji o karalności udostępnienia informacji o karalności w projekcie ustawy, aby zapewnić zgodność z charakterem, zadaniami i wymogami praktycznymi.

W odniesieniu do zaświadczenia o karalności (artykuł 41), aby zapobiec nadużyciom związanym z wnioskami o wydanie zaświadczenia o karalności nr 1 i zaświadczenia o karalności nr 2, Stały Komitet Prokuratury Ludowej proponuje zbadanie i uzupełnienie projektu ustawy o zasady dotyczące przypadków, w których wymagane jest wydanie zaświadczenia o karalności; jednocześnie należy kontynuować rozpatrywanie i przegląd przepisów dotyczących celu zarządzania rejestrem karnym w artykule 3 ust. 4 projektu ustawy, aby dostosować je do sytuacji praktycznej i polityki skracania i upraszczania procedur administracyjnych.

Stały Komitet Prokuratury Ludowej uważa również, że konieczne jest utrzymanie w mocy przepisów dotyczących wydawania zaświadczeń o niekaralności nr 2 osobom fizycznym, aby mogły one zapoznać się z treścią swoich akt karnych. Aby jednak ograniczyć nadużycia związane z wnioskami o wydanie zaświadczenia o niekaralności nr 2, zaleca się przeanalizowanie i dodanie do projektu ustawy przepisu, który surowo zabrania agencjom, organizacjom i jednostkom żądania od osób fizycznych zaświadczenia o niekaralności nr 2 w ramach zwykłych procedur administracyjnych lub w stosunkach cywilnych i pracowniczych.

W odniesieniu do kolejności, procedur i terminów wydawania rejestrów karnych (artykuły 45, 46 i 47), Stały Komitet Prokuratury Ludowej zaproponował kontynuację przeglądu uprawnień agencji ustanawiającej rejestry karne, agencji otrzymującej wnioski o rejestry karne i agencji wydającej rejestry karne w projekcie ustawy w celu zapewnienia koordynacji i spójności kolejności i procedur, zgodnie z charakterem i możliwościami cyfrowej transformacji systemu w celu skrócenia czasu przetwarzania rejestrów, wymogów dotyczących rejestrów karnych i dalszego uproszczenia procedur administracyjnych.

Jeśli chodzi o przepisy wykonawcze, w piśmie rządowym i projekcie ustawy nie określono konkretnego terminu wejścia ustawy w życie. Stały Komitet Ustawy o Postępowaniu Sądowniczym proponuje, aby projekt ustawy wszedł w życie 1 marca 2026 r., tak aby odpowiednie agencje miały czas na przegląd i opracowanie szczegółowych przepisów, instrukcji wykonawczych i innych niezbędnych zadań, które zapewnią szybkie wdrożenie przepisów ustawy.

W trakcie spotkania większość Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego opowiedziała się za uchwaleniem projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o aktach sądowych, stwierdzając, że zasadnicze treści są zgodne z wymogami praktycznymi, spełniając wymogi innowacyjności w aparacie organizacyjnym i innowacyjności w metodach zarządzania.

Po wysłuchaniu opinii członków Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego i podsumowaniu tej treści, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh stwierdził, że Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego doceniła wysiłki i pilną potrzebę działania agencji opracowującej projekt oraz agencji dokonującej przeglądu; projekt ustawy spełnia wszystkie warunki, aby mógł zostać przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do konsultacji i zatwierdzenia na 10. sesji zgodnie ze skróconą procedurą.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do rządu o pilne dokończenie prac nad projektem ustawy, zwracając uwagę na kontynuację przeglądu i zapewnienie spójności tej ustawy z ustawami pokrewnymi oraz polityką Partii w zakresie reorganizacji aparatu ustrojowego. Jednocześnie, spełniając wymogi integracji międzynarodowej, stwarzając korzystne warunki do zawierania transakcji z zagranicą…

Komisja Prawa i Sprawiedliwości będzie ściśle współpracować z agencją sporządzającą projekt ustawy w celu jej skompletowania i przeprowadzenia oficjalnego przeglądu projektu ustawy, a następnie przedłożenia sprawozdania Zgromadzeniu Narodowemu zgodnie z przepisami.

Nguyen Hoang

Źródło: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-doi-voi-hoat-dong-ly-lich-tu-phap-102250905100904798.htm