Kiedy wszyscy starsi ludzie w Wietnamie będą mieli comiesięczny dochód?

Luka w zabezpieczeniach społecznych

Mówiąc o wyzwaniach stojących przed sektorem zabezpieczeń społecznych, pan Pham Truong Giang, dyrektor Departamentu Ubezpieczeń Społecznych Ministerstwa Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych , wyraził zaniepokojenie faktem, że Wietnam jest jednym z krajów o najszybszym tempie starzenia się społeczeństwa na świecie.

Obecnie w kraju jest około 14 milionów osób w wieku emerytalnym i populacja szybko rośnie. Przy takim tempie wzrostu, w przyszłości nasz kraj może stać się krajem „superstarym”, jak Japonia, z 35-40% populacji w wieku poprodukcyjnym.

Stanowi to wyzwanie dla systemu ubezpieczeń społecznych. Ponieważ przy tak wysokim tempie starzenia się społeczeństwa, wkładem do systemu ubezpieczeń społecznych jest malejąca składka osób w wieku produkcyjnym, a wynikiem – osoby po wieku emerytalnym, która rośnie.

Szybkie starzenie się społeczeństwa i duża liczba osób bez emerytur stanowią wyzwanie dla sektora ubezpieczeń społecznych (ilustracja: Hai Long).

Na konferencji w Ho Chi Minh, poświęconej projektowi zmienionej ustawy o ubezpieczeniach społecznych, pan André Gama, ekspert Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP) w Wietnamie, podkreślił, że w wietnamskim systemie ubezpieczeń społecznych występuje duża luka.

Znaczna część osób starszych nie ma żadnego źródła dochodu z systemu ubezpieczeń społecznych. Obecnie emerytury otrzymują tylko emeryci, którzy przez odpowiednią liczbę lat uczestniczyli w ubezpieczeniach społecznych, a osoby powyżej 80. roku życia otrzymują comiesięczne świadczenia socjalne finansowane z budżetu.

Po osiągnięciu wieku emerytalnego grupa osób starszych pracujących w sektorze nieformalnym lub tych, które opuściły system ubezpieczeń społecznych, nie otrzymuje emerytur. Jeśli nie spełniają określonych warunków, nie będą otrzymywać świadczeń socjalnych. Jest to grupa znajdująca się w luce politycznej.

Nowy program emerytalny, finansowany z budżetu

Jak rozwiązać powyższy problem? Według pana Phama Truonga Gianga, priorytetem nowelizacji ustawy o ubezpieczeniach społecznych jest uzupełnienie polityki emerytalnej w celu uzupełnienia wielowarstwowego systemu ubezpieczeń społecznych, wypełniając powyższą lukę w systemie zabezpieczenia społecznego.

Reżim ten zyskał szerokie poparcie zarówno społeczeństwa, jak i deputowanych do Zgromadzenia Narodowego i oficjalnie wszedł w życie 1 lipca 2025 r.

Pan Pham Truong Giang powiedział: „Od 1 lipca 2025 roku około 1,2 miliona osób w wieku 75 lat i starszych będzie naturalnie otrzymywać 500 000 VND miesięcznie. Dla osób z ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych granica wieku jest jeszcze niższa i wynosi zaledwie 70 lat”.

Według pana Gianga, aby wdrożyć politykę obniżenia wieku uprawniającego do świadczeń dla osób starszych z 80 do 75 lat, szacowana kwota pieniędzy, którą trzeba będzie przeznaczyć każdego roku, wyniesie około 4–5 000 miliardów VND.

„Te pieniądze pochodzą w całości z budżetu państwa. Konsekwentnym założeniem rządu podczas prac nad ustawą o ubezpieczeniach społecznych na rok 2024 jest zwiększenie świadczeń dla pracowników, ale nie podwyższenie stawki składki. Skąd więc pochodzą te pieniądze? Zwiększenie świadczeń poprzez zwiększenie odpowiedzialności państwa, czyli pieniędzy z budżetu państwa” – powiedział pan Giang.

Celem jest to, aby każda osoba starsza miała dochód.

Warto zauważyć, że ustawa o ubezpieczeniach społecznych z 2024 r. stanowi: „Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego podejmuje decyzję o stopniowym obniżeniu wieku pobierania świadczeń emerytalnych na wniosek rządu, zgodnie z warunkami rozwoju społeczno-gospodarczego i możliwościami budżetu państwa w danym okresie”.

Zatem wiek uprawniający do świadczeń z tytułu emerytury socjalnej nie jest ustalony na 70 czy 75 lat, lecz będzie się obniżał w przyszłości. Jest to jednak kwestia odległej przyszłości, gdy kraj się rozwinie. Co w niedalekiej przyszłości z osobami, które przekroczyły wiek produkcyjny, ale nie są jeszcze w wieku uprawniającym do świadczeń z tytułu emerytury socjalnej?

Pan Pham Truong Giang powiedział: „Tworząc tę ​​politykę, wciąż mieliśmy wątpliwości. Zadbaliśmy o osoby powyżej 70. roku życia, więc co z osobami powyżej 60. roku życia, które jeszcze nie ukończyły 70 lat? Następnie proponujemy drugą politykę, łączącą poziomy ubezpieczeń społecznych”.

Dokładniej rzecz ujmując, ustawa o ubezpieczeniach społecznych z 2024 r. wprowadza politykę obejmującą tę grupę, która stanowi „system dla pracowników, którzy nie mają prawa do emerytury i nie osiągnęli wieku pozwalającego na pobieranie świadczeń emerytalnych z ubezpieczenia społecznego”, zgodnie z zapisami artykułu 23.

Pan Pham Truong Giang powiedział, że dzięki tej nowej polityce pracownicy muszą mieć opłacone składki na ubezpieczenie społeczne przez zaledwie 5 lat, aby móc opłacać składki co miesiąc przez 10 lat. W tym czasie wiek uprawniający do otrzymywania comiesięcznych świadczeń z ubezpieczenia społecznego zostanie obniżony z 75 do 65 lat. Jeśli pracownicy mają opłacone składki przez 7-8 lat, będą mogli otrzymywać świadczenia zaraz po osiągnięciu wieku emerytalnego.

Według pana Gianga ostatecznym celem powyższej polityki jest zachęcenie pracowników do niewycofywania swoich składek na ubezpieczenie społeczne jednorazowo.

„Jeśli opłacasz składki na ubezpieczenie społeczne tylko przez kilka lat, otrzymasz jednorazowo kilkadziesiąt milionów dongów. Teraz, dzięki tej polityce, emeryci mają więcej możliwości otrzymywania comiesięcznych świadczeń, comiesięcznych pieniędzy i karty ubezpieczenia zdrowotnego. Kwota 500 000 dongów miesięcznie może być niewielka, ale stabilna, zwłaszcza z dodatkową kartą ubezpieczenia zdrowotnego opłacaną z budżetu. Karta ubezpieczenia zdrowotnego jest niezwykle ważna dla osób starszych” – powiedział pan Giang.

W szczególności dzięki dwóm nowym systemom dodanym do Ustawy o ubezpieczeniach społecznych z 2024 r. wietnamski system ubezpieczeń społecznych stanie się wielowarstwowy. Jego celem będzie wypełnienie istniejącej luki w zabezpieczeniach społecznych i zapewnienie każdej osobie starszej comiesięcznego dochodu.

Najniższą grupę stanowią pracownicy, którzy nie spełniają warunków umożliwiających uczestnictwo w ubezpieczeniach społecznych, ale po osiągnięciu wieku emerytalnego nadal będą otrzymywać świadczenia emerytalne.

Wyższy poziom przysługuje pracownikom, którzy uczestniczą w ubezpieczeniu społecznym, ale nie zgromadzili wystarczającej liczby lat, aby otrzymać emeryturę. Otrzymują oni również comiesięczne świadczenie z ubezpieczenia społecznego, którego najniższa wysokość jest równa świadczeniu z ubezpieczenia społecznego.

Najwyższy poziom przysługuje pracownikom, którzy uczestniczyli w ubezpieczeniu społecznym przez wystarczającą liczbę lat i otrzymują emeryturę. Osoby o lepszych warunkach mogą uczestniczyć w dodatkowym ubezpieczeniu emerytalnym, aby otrzymywać wyższą emeryturę.

Source: https://dantri.com.vn/an-sinh/khi-nao-moi-nguoi-cao-tuoi-o-viet-nam-deu-co-thu-nhap-hang-thang-20241002114947572.htm