Kiedy nie ma potrzeby przygotowywania projektu stołówki lub kuchni?

Dokument 5907 z Departamentu Finansów miasta Ho Chi Minh, dotyczący opracowania planu wykorzystania aktywów publicznych na działalność gospodarczą, leasing, przedsięwzięcia joint venture i partnerstwa w publicznych organizacjach non-profit, został niedawno przesłany do wydziałów miejskich, agencji oraz Komitetów Ludowych dystryktów i gmin. Rozwiązał on obawy wielu szkół publicznych dotyczące organizacji stołówek, parkingów, kuchni itp.

Uczniowie kupujący jedzenie w stołówce szkoły podstawowej w Ho Chi Minh City w poprzednich latach szkolnych.

W powyższym dokumencie Departament Finansów Miasta Ho Chi Minh przedstawia następujące istotne punkty: „Jednostki użyteczności publicznej mogą organizować lub ogłaszać przetargi na wybór jednostek pełniących funkcję pomocniczą (parking, stołówka itp.) w celu realizacji swoich funkcji i zadań. Jeżeli jednostka przeprowadza przetarg na dzierżawę (majątek publiczny niewykorzystany w pełni i spełniający osiem wymogów określonych w klauzuli 2, art. 55 ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego), musi sporządzić plan i przedstawić sprawozdanie właściwemu organowi do rozpatrzenia i podjęcia decyzji”.

W związku z powyższym jednostki użyteczności publicznej organizujące lub ogłaszające przetargi na wyłonienie jednostek realizujących działalność pomocniczą (parking, gastronomia itp.) służącą realizacji funkcji i zadań jednostki nie muszą sporządzać wniosku projektowego.

Departament Finansów miasta Ho Chi Minh poinformował również, że otrzymał i skomentował 745 z 745 propozycji dotyczących wykorzystania majątku publicznego na cele biznesowe i leasingowe przez jednostki służby publicznej (większość z tych propozycji ma na celu utworzenie stołówek i parkingów dla mieszkańców korzystających z usług publicznych oraz urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników tych jednostek), które zostały przesłane do jednostek do oceny i wdrożenia. Do tej pory Miejski Komitet Ludowy rozpatrzył i zatwierdził 5 propozycji.

Departament Finansów miasta Ho Chi Minh zwraca się do departamentów, agencji i komitetów ludowych dystryktów i gmin z prośbą o polecenie powiązanym jednostkom służby publicznej (jednostkom, które przygotowały propozycje i otrzymały opinię od Departamentu Finansów) dokonania przeglądu, kontynuowania wdrażania i przedstawienia sprawozdań z wyników.

W szczególności w przypadkach, gdy jednostka organizuje lub wybiera jednostki w drodze przetargu do wykonywania działalności pomocniczej (parking, stołówka itp.) w celu wsparcia swoich funkcji i zadań: jednostka zobowiązana jest do składania sprawozdań z postępów i wyników wdrażania do nadrzędnej agencji zarządzającej (departamenty, zarządy, oddziały, komitety ludowe okręgów i powiatów) w celu sporządzenia, a następnie przekazania ich do Departamentu Finansów w celu monitorowania, sporządzenia i złożenia sprawozdania Miejskiemu Komitetowi Ludowemu na żądanie.

„W przypadku kontynuacji wdrażania projektu z wykorzystaniem aktywów publicznych na cele biznesowe i leasingowe: jednostka zobowiązana jest do opierania swoich działań na podstawie prawnej i szczegółowym planie przygotowanym przez Departament Finansów, a także do przeanalizowania i uwzględnienia opinii Departamentu Finansów w celu poprawienia i sfinalizowania projektu (z wyraźnym określeniem, które treści zostały uwzględnione i zmienione w projekcie, które nie zostały uwzględnione, wraz ze szczegółowymi wyjaśnieniami przyczyn itp.); oraz do złożenia pisemnego raportu do nadrzędnej agencji zarządzającej w celu rozpatrzenia i zgłoszenia uwag przed przekazaniem go Miejskiemu Komitetowi Ludowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji” – oświadczył Departament Finansów Miasta Ho Chi Minh.

Stołówka szkolna w Ho Chi Minh City w poprzednich latach szkolnych.

Wcześniej, 15 sierpnia, Biuro Komitetu Ludowego miasta Ho Chi Minh wydało dokument przekazujący dyrektywę wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego Nguyen Van Dunga dotyczącą zatwierdzenia projektu dotyczącego wykorzystania zasobów publicznych w mieście, w tym stołówek szkolnych i parkingów.

Wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Nguyen Van Dung, podsumował i nakazał: „Jednostki użyteczności publicznej, skupiające się na sektorze edukacji i szkoleń, będą nadal utrzymywać parkingi i stołówki zgodnie z dokumentem wytycznych Ministerstwa Finansów zawartym w oficjalnym piśmie nr 9757/BTC-QLCS z dnia 26 września 2022 r.; proces przetargowy musi być prowadzony publicznie i przejrzyście, z zapewnieniem bezpieczeństwa przeciwpożarowego i higieny żywności”.

Wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City Nguyen Van Dung polecił Departamentowi Finansów zorganizowanie i przeprowadzenie przeglądu i ponownej analizy projektów przedłożonych przez jednostki służby publicznej do oceny przez Departament Finansów, które zostały już skomentowane przez Departament Finansów, ale których jednostki muszą jeszcze sfinalizować w celu przedstawienia właściwemu organowi do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Stołówka szkolna w Dzielnicy 12 w Ho Chi Minh City w poprzednich latach szkolnych.

26 września 2022 r. Ministerstwo Finansów wydało również pismo urzędowe nr 9757/BTC-QLCS zawierające wytyczne dotyczące wykorzystania aktywów publicznych na cele biznesowe, leasing, joint ventures i partnerstwa w jednostkach publicznych nieprowadzących działalności gospodarczej. W związku z tym:

• Jeżeli podmiot wykorzystuje lokal na stołówkę lub parking w celu prowadzenia swojej działalności, nie podlega on kategorii wykorzystywania aktywów publicznych do celów działalności gospodarczej, wynajmu, przedsięwzięć typu joint venture lub partnerstwa, o których mowa w artykułach 56, 57 i 58 ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu aktywów publicznych, a zatem nie musi przygotowywać wniosku projektowego.
  
• W przypadku gdy aktywa publiczne w publicznej jednostce nieprowadzącej działalności gospodarczej zostały przydzielone, zainwestowane, zbudowane lub zakupione przez Państwo w celu realizacji zadań politycznych jednostki, ale nie są w pełni wykorzystywane w trakcie użytkowania i nie spełniają 8 wymagań określonych w klauzuli 2, art. 55 ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu aktywów publicznych, jednostka może wykorzystać te aktywa do celów działalności gospodarczej, leasingu, wspólnych przedsięwzięć lub partnerstw, pod warunkiem sporządzenia planu i przedstawienia go właściwemu organowi do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

1 lutego 2024 r. Ministerstwo Finansów wydało oficjalne pismo nr 1347/BTC-NSNN w sprawie uwag dotyczących propozycji opracowania dekretu w sprawie decentralizacji zarządzania państwem w kilku obszarach dla Ho Chi Minh City, które zawierało następującą treść:

„Kwestie takie jak te zgłoszone przez Komitet Ludowy Ho Chi Minh City dotyczą głównie jednostek wykorzystujących majątek jako stołówki i parkingi, aby zaspokoić potrzeby obywateli korzystających z usług publicznych oraz urzędników, urzędników służby cywilnej i pracowników jednostki. W związku z tą kwestią projekt dekretu zmieniającego i uzupełniającego szereg artykułów dekretu nr 151/2017/ND-CP (obecnie przedkładanego przez Ministerstwo Finansów rządowi do rozpatrzenia i ogłoszenia w zgłoszeniu nr 182/TTr-BTC z dnia 17 sierpnia 2023 r.) wprowadził przepisy, które wyraźnie rozróżniają przypadki wymagające przygotowania wniosku projektowego od przypadków niewymagających takiego wniosku”.

W związku z tym, w przypadkach, gdy publiczna organizacja non-profit wykorzystuje aktywa publiczne do prowadzenia działalności pomocniczej, która bezpośrednio wspiera realizację jej funkcji i zadań (takich jak świadczenie usług gastronomicznych, parkowanie dla urzędników, pracowników i gości), organizacja nie jest zobowiązana do przygotowania planu wykorzystania aktywów publicznych do celów biznesowych, leasingu, przedsięwzięć joint venture lub partnerstwa.

Source: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm