Kiedy do zorganizowania stołówki lub kuchni nie trzeba sporządzać projektu?

Dokument 5907 Departamentu Finansów miasta Ho Chi Minh w sprawie utworzenia projektu wykorzystania majątku publicznego na cele biznesowe, leasing, przedsięwzięcia joint venture i stowarzyszenia w jednostkach służby publicznej został niedawno przesłany do departamentów, oddziałów i sektorów miasta; Komitetów Ludowych dystryktów i miast. Wiele szkół publicznych uzyskało odpowiedzi na swoje obawy dotyczące organizacji stołówek, parkingów, kuchni itp.

Uczniowie robią zakupy w stołówce szkoły podstawowej w Ho Chi Minh City w poprzednich latach szkolnych.

W powyższym dokumencie Departament Finansów Miasta Ho Chi Minh stwierdził istotne postanowienia: „Jednostki użyteczności publicznej mogą organizować się samodzielnie lub składać oferty na wybór jednostek pełniących funkcję pomocniczą (parking, stołówka...) w celu realizacji swoich funkcji i zadań. W przypadku gdy jednostka przeprowadza przetarg na dzierżawę (majątek publiczny nie jest w pełni wykorzystywany i nie spełnia 8 wymogów określonych w klauzuli 2, art. 55 ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego), musi przygotować projekt i przedstawić go właściwemu organowi lub osobie do rozpatrzenia i podjęcia decyzji”.

W związku z tym jednostki użyteczności publicznej, które same się organizują lub wybierają w drodze przetargu jednostki pełniące funkcję podmiotów pomocniczych (parking, stołówka...) w celu realizacji funkcji i zadań jednostki, nie muszą przygotowywać projektu.

Departament Finansów miasta Ho Chi Minh poinformował również, że otrzymał i skomentował projekty 745/745 dotyczące wykorzystania aktywów publicznych na cele biznesowe i najemcze jednostek służby publicznej (większość projektów jednostek dotyczy budowy stołówek i parkingów, aby zaspokoić potrzeby osób korzystających z usług publicznych oraz kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego, robotników… w jednostce), przesłane do jednostki w celu przeprowadzenia badań i wdrożenia. Do tej pory Miejski Komitet Ludowy rozpatrzył i zatwierdził 5 projektów.

Departament Finansów miasta Ho Chi Minh zwraca się do departamentów, oddziałów, sektorów i komitetów ludowych dystryktów z prośbą o polecenie powiązanym jednostkom służby publicznej (jednostkom, które przygotowały projekt i otrzymały uwagi od Departamentu Finansów) dokonania przeglądu, kontynuowania wdrażania i raportowania wyników wdrażania.

W szczególności w przypadku samoorganizacji lub przetargu na wybór jednostek pełniących funkcję czynności pomocniczych (parking, stołówka...) w celu realizacji funkcji i zadań jednostki: zażądaj od jednostki sprawozdania z postępów i wyników wdrażania, prześlij do nadrzędnej agencji zarządzającej (departamenty, oddziały, sektory, Komitety Ludowe dzielnic i oddziałów) w celu syntezy, prześlij do Departamentu Finansów w celu monitorowania, syntezy i raportowania do Miejskiego Komitetu Ludowego na żądanie.

„W przypadku kontynuacji wdrażania projektu wykorzystania aktywów publicznych na cele biznesowe i leasingowe: zaleca się, aby jednostka podczas opracowywania projektu opierała się na podstawie prawnej i szczegółowym zarysie Departamentu Finansów w celu utworzenia i przeprowadzenia badań, otrzymania uwag od Departamentu Finansów w celu poprawienia i uzupełnienia projektu (konieczne jest wyraźne określenie, która treść została zaakceptowana, a która została poprawiona w projekcie; która treść nie została zaakceptowana, wyjaśnienie szczegółowych przyczyn itp.); sporządzenie pisemnego raportu do rozpatrzenia przez nadrzędną agencję zarządzającą oraz przedstawienie uwag Miejskiemu Komitetowi Ludowemu w celu rozpatrzenia i podjęcia decyzji” – stwierdził Departament Finansów miasta Ho Chi Minh.

Stołówka szkolna w Ho Chi Minh City w poprzednich latach szkolnych

Wcześniej, 15 sierpnia, Biuro Miejskiego Komitetu Ludowego Ho Chi Minh wydało dokument przekazujący wytyczne wiceprzewodniczącego Miejskiego Komitetu Ludowego Nguyen Van Dung w sprawie zatwierdzenia projektu dotyczącego wykorzystania zasobów publicznych w mieście, w tym stołówek i parkingów szkolnych.

Wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City Nguyen Van Dung podsumował i nakazał: „Jednostki użyteczności publicznej, skupiające się na sektorze edukacji i szkoleń, nadal utrzymują funkcjonowanie parkingów i stołówek zgodnie z dokumentem wytycznych Ministerstwa Finansów zawartym w oficjalnym komunikacie nr 9757/BTC-QLCS z dnia 26 września 2022 r.; przetargi muszą być przeprowadzane publicznie i przejrzyście, z zapewnieniem bezpieczeństwa przeciwpożarowego i gaśniczego oraz higieny i bezpieczeństwa żywności”.

Wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City Nguyen Van Dung zlecił Departamentowi Finansów zorganizowanie, przegląd i ponowną analizę projektów, które jednostki służby publicznej przesłały do ​​Departamentu Finansów w celu uzyskania opinii o ocenie. Departament Finansów przedstawił uwagi dotyczące oceny, ale do tej pory jednostka nie ukończyła jeszcze projektów, które mogłaby przedstawić właściwym organom do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Stołówka szkolna w Dzielnicy 12 w Ho Chi Minh City w poprzednich latach szkolnych

26 września 2022 r. Ministerstwo Finansów wydało również Komunikat Rządowy nr 9757/BTC-QLCS zawierający wytyczne dotyczące wykorzystania majątku publicznego na cele biznesowe, leasing, przedsięwzięcia joint venture i stowarzyszenia w jednostkach sektora publicznego. W związku z tym:

• W przypadku gdy jednostka wykorzystuje lokal jako stołówkę lub parking do celów swojej działalności, nie jest to przypadek wykorzystania majątku publicznego do celów działalności gospodarczej, dzierżawy, przedsięwzięć joint venture lub stowarzyszeń w rozumieniu art. 56, 57 i 58 ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego, w związku z czym nie ma konieczności przygotowywania projektu.
  
• W przypadku gdy majątek publiczny jednostek użyteczności publicznej został przydzielony, zainwestowany, zbudowany lub zakupiony przez Państwo w celu wykonywania zadań politycznych jednostki, ale w trakcie procesu użytkowania nie jest on w pełni wykorzystywany i nie spełnia 8 wymagań określonych w ust. 2 art. 55 ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego, jednostka może wykorzystać taki majątek na cele biznesowe, dzierżawę, przedsięwzięcia wspólne i stowarzyszenia oraz musi przygotować projekt; zgłosić go właściwemu organowi lub osobie do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

W dniu 1 lutego 2024 r. Ministerstwo Finansów wydało oficjalny komunikat nr 1347/BTC-NSNN w sprawie uwag do propozycji opracowania dekretu w sprawie decentralizacji zarządzania państwem w szeregu obszarów dla Ho Chi Minh City, zawierającego następującą treść:

„Kwestie zgłoszone przez Komitet Ludowy Ho Chi Minh City dotyczą głównie wykorzystania aktywów przez jednostki jako stołówek i parkingów, aby zaspokoić potrzeby osób korzystających z usług publicznych oraz urzędników, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego, robotników… w jednostce. W odniesieniu do tej treści, projekt dekretu zmieniającego i uzupełniającego szereg artykułów dekretu nr 151/2017/ND-CP (obecnie przedkładanego przez Ministerstwo Finansów rządowi do rozpatrzenia i ogłoszenia w zgłoszeniu nr 182/TTr-BTC z dnia 17 sierpnia 2023 r.) dodał przepisy, aby wyraźnie rozróżnić przypadki, w których projekt musi zostać przygotowany, od przypadków, w których projekt nie jest wymagany.

W związku z tym, w przypadku gdy jednostka służby publicznej wykorzystuje aktywa publiczne do prowadzenia działalności pomocniczej, bezpośrednio wspierającej wykonywanie funkcji i zadań jednostki (takich jak świadczenie usług gastronomicznych, parkowanie dla kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego, pracowników jednostki, gości przybywających na transakcje, do pracy itp.), jednostka nie musi przygotowywać planu wykorzystania aktywów publicznych do celów biznesowych, leasingu, przedsięwzięć joint venture lub stowarzyszeń.

Source: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm