Skarb Państwa proaktywnie usuwa trudności dla dwupoziomowego rządu

(Chinhphu.vn) - Skarb Państwa (KBNN) potwierdził swoją aktywną rolę w uzupełnianiu dokumentów zawierających wytyczne, usuwaniu przeszkód i wspieraniu działalności dwupoziomowych samorządów lokalnych, zapewniając sprawny i efektywny system finansowy i budżetowy.

Konferencja online z samorządami w celu ukierunkowania realizacji prac związanych z finansami i budżetem w procesie funkcjonowania dwustopniowego samorządu na poziomie gminy - Fot. VGP/HT

Doskonalenie korytarza prawnego, zapewnienie płynnego finansowania

Informacją tą podzielili się przedstawiciele Skarbu Państwa podczas konferencji online z samorządami, której celem było pokierowanie realizacją zadań związanych z finansami i budżetem w procesie organizacji i funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego na poziomie gminy. Konferencji przewodniczył wiceminister finansów Nguyen Duc Chi.

Podczas konferencji przedstawiciele jednostek podległych Ministerstwu Finansów wysłuchali licznych opinii mieszkańców, a jednocześnie przedstawili i omówili istotne kwestie związane z organizacją dwupoziomowego samorządu. Zagadnienia dotyczyły finansów i budżetu gminy, procedur księgowości budżetowej, otwierania i rozliczania rachunków w Skarbie Państwa, a także organizacji i zarządzania majątkiem publicznym.

Zgodnie z tą orientacją, uporządkowanie i reorganizacja jednostek administracyjnych wszystkich szczebli, a zwłaszcza wdrożenie dwupoziomowego modelu administracji na szczeblu gminnym, stanowi ważną politykę Partii i Państwa. Polityka ta ma na celu usprawnienie aparatu administracyjnego oraz poprawę efektywności i skuteczności zarządzania. Jest to proces szeroko zakrojonej reformy administracyjnej, wymagający synchronicznej koordynacji ministerstw, oddziałów i jednostek samorządu terytorialnego. W tym kontekście Skarb Państwa odgrywa istotną rolę w proaktywnym budowaniu mechanizmów i usuwaniu przeszkód, aby zapewnić sprawne, przejrzyste i efektywne prowadzenie działalności finansowej i budżetowej.

Wiceminister finansów Nguyen Duc Chi przewodniczył konferencji - Zdjęcie: VGP/HT

Od momentu wydania przez Biuro Polityczne 28 lutego 2025 r. Wniosku nr 127-KL/TW w sprawie uporządkowania i reorganizacji jednostek administracyjnych, Skarb Państwa wyraźnie uznał swoją odpowiedzialność za przygotowanie niezbędnych warunków w zakresie mechanizmów, polityk i procesów biznesowych na rzecz wspierania jednostek samorządu terytorialnego.

W odniesieniu do wewnętrznego systemu Skarbu Państwa, agencja ta wydała wiele oficjalnych komunikatów, aby zapewnić płynne przejście w przypadku reorganizacji jednostek administracyjnych. Z tego komunikat nr 5569/KBNN-CSPC z dnia 12 czerwca 2025 r. oraz komunikat nr 8241/KBNN-CSPC z dnia 27 czerwca 2025 r. zawierają szczegółowe wytyczne dotyczące zasad przekazywania dokumentów, danych, konwersji danych i procesów biznesowych w procesie reorganizacji, rozwiązania lub restrukturyzacji jednostek administracyjnych na szczeblu gminnym, powiatowym i wojewódzkim. Dokumenty te świadczą o starannym, wczesnym i zdalnym przygotowaniu, mającym na celu uniknięcie zakłóceń w zarządzaniu budżetem państwa.

Równolegle z dokumentami wewnętrznymi, Skarb Państwa koordynował również działania z Ministerstwem Finansów w celu wydania wielu dokumentów bezpośrednio wskazujących jednostkom i miejscowościom podstawowe treści dotyczące wdrażania dwupoziomowego samorządu terytorialnego. Należą do nich: Okólnik nr 41/2025/TT-BTC w sprawie zmiany i uzupełnienia ważnych okólników dotyczących organizacji działania i eksploatacji Systemu Informatycznego Zarządzania Budżetem i Skarbem Państwa (TABMIS); instrukcje dotyczące rejestracji i korzystania z kont w Skarbie Państwa; przepisy dotyczące systemu katalogowania budżetu państwa; Komunikat urzędowy nr 9682/BTC-KBNN w sprawie stosowania kodów rozdziałów Katalogu Budżetu Państwa (NSNN) przy wdrażaniu modelu dwupoziomowego samorządu, usuwając przeszkody w początkowej księgowości; komunikaty urzędowe dotyczące aktualizacji wspólnego elektronicznego systemu katalogowania w celu wsparcia infrastruktury informatycznej...

Dokumenty te pełnią nie tylko rolę administracyjną, ale także tworzą jasny i synchroniczny korytarz prawny, pomagając samorządom skutecznie realizować zadania finansowe i budżetowe w nowym modelu rządzenia.

Terminowe usuwanie przeszkód u podstaw

Zdaniem szefa Ministerstwa Skarbu Państwa, w procesie wdrażania dwuszczeblowego modelu administracji samorządowej samorządy, zwłaszcza gminy, napotkały wiele trudności wynikających ze złożoności operacji finansowych i zmian w strukturze organizacyjnej.

Aby wesprzeć tę społeczność, Skarb Państwa nie tylko wydał dokumenty, ale także uruchomił infolinię, na której przyjmowane i szybko rozpatrywane są wnioski od mieszkańców. Do tej pory agencja ta otrzymała i rozpatrzyła blisko 2000 wniosków od regionalnych Skarbów Państwa, pomagając w szybkim rozwiązywaniu pojawiających się problemów.

Na konferencji Skarb Państwa udzielił szczegółowych odpowiedzi na wiele kwestii. Wśród nich znalazły się: wytyczne dla jednostek korzystających z budżetów gminnych w zakresie otwierania rachunków zgodnie z Dekretem 11/2020/ND-CP i Okólnikiem 18/2020/TT-BTC; instrukcje dotyczące wypłaty wynagrodzeń i wydatków niezbędnych dla jednostek, które zwlekają z płatnościami z powodu niekompletnych procedur, takich jak otwieranie rachunków, posiadanie pieczęci lub prowadzenie księgowości; tymczasowe udzielanie preliminarzy budżetowych w przypadku braku zatwierdzenia podziału budżetu przez Radę Ludową i Komitet Ludowy; zachęcanie jednostek samorządu terytorialnego do elastycznego rozmieszczania personelu zgodnie z rzeczywistością…

W odniesieniu do importu szacunków budżetowych TABMIS, Skarb Państwa wyjaśnił również, że zgodnie z klauzulą ​​2, artykułem 1 Okólnika 41/2025/TT-BTC, Skarb Państwa, w którym dokonywana jest transakcja, jest odpowiedzialny za importowanie i zatwierdzanie wpisów budżetowych oraz zarządzeń o wypłatę środków z budżetu gminy w systemie TABMIS, co pomaga lokalnym władzom czuć się bezpiecznie podczas wdrażania.

W przypadku rachunków depozytowych na poziomie powiatu, pozostałymi rachunkami po uzgodnieniu jednostki administracyjnej będzie zarządzać agencja lub organizacja przejmująca zadanie zgodnie z uchwałą 190/2025/QH15 i dyspozycją urzędową 4205/BTC-NSNN z dnia 2 kwietnia 2025 r., co zapewni ciągłość zarządzania finansami.

Rozwiązania te są dowodem na to, że Skarb Państwa, współpracując z organami wszystkich szczebli, a zwłaszcza szczebla gminnego, pomaga w pokonywaniu początkowych trudności, zapewniając skuteczną i transparentną realizację działań finansowo-budżetowych.

W kontekście modernizacji i transformacji cyfrowej kraju, Skarb Państwa kontynuuje strategię usprawniania aparatu, optymalizacji procesów i wdrażania technologii informatycznych. Celem jest lepsze służenie jednostkom budżetowym, ludziom i przedsiębiorstwom, zapewniając płynność, przejrzystość i efektywność przepływu środków budżetu państwa, przyczyniając się do zrównoważonego rozwoju gospodarki i społeczeństwa.

Pan Minh

Source: https://baochinhphu.vn/kho-bac-nha-nuoc-chu-dong-thao-go-kho-khan-cho-chinh-quyen-2-cap-10225072918504508.htm